我國(guó)企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問(wèn)題及創(chuàng)新思路

鄭泰琛 張東寧 馮潔雅

【摘要】新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)綜合國(guó)力的日益提升為企業(yè)帶來(lái)了空前的歷史機(jī)遇，但同時(shí)也讓大多數(shù)企業(yè)無(wú)法安于現(xiàn)狀，面臨困境和挑戰(zhàn)。行政管理工作的創(chuàng)新成為推動(dòng)我國(guó)企業(yè)發(fā)展的重要因素?；谶@種狀況，本文提出我國(guó)企業(yè)在行政管理工作中存在照搬政府機(jī)關(guān)行政管理模式、缺乏完善的行政管理監(jiān)督機(jī)制、行政管理?xiàng)l例脫離實(shí)際、行政管理體系欠缺的問(wèn)題，并提出創(chuàng)新企業(yè)的行政管理模式、建立有效的行政管理監(jiān)督機(jī)制、將行政管理與實(shí)際相結(jié)合和構(gòu)建新的行政管理體系的創(chuàng)新思路，以期幫助我國(guó)企業(yè)在穩(wěn)定的同時(shí)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足進(jìn)步。

【關(guān)鍵詞】行政管理 問(wèn)題 創(chuàng)新

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)綜合國(guó)力日益提升，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，人民生活水平逐漸提高，在為我國(guó)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也讓我國(guó)企業(yè)面臨危機(jī)和挑戰(zhàn)，而制約我國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)的一個(gè)要素就是行政管理工作的落后。在日漸成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，我國(guó)許多企業(yè)行政管理意識(shí)淡薄，思想陳舊，甚至照搬政府機(jī)關(guān)單位行政管理模式，導(dǎo)致企業(yè)工作效率和效益跟不上腳步。因此，要是不想在洶涌的改革浪潮中被淹沒(méi)，順應(yīng)時(shí)代潮流才是長(zhǎng)久之計(jì)，首要任務(wù)就是思考在行政管理工作存在的問(wèn)題，研究創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

一、企業(yè)研究行政管理創(chuàng)新思路的重要性

（一）有助于促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展

在國(guó)家的行政管理的保障下，整個(gè)社會(huì)在有條不紊的進(jìn)步，而企業(yè)要想在穩(wěn)定中得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，也需要完備的部門(mén)規(guī)章，在一定秩序的前提下調(diào)動(dòng)員工的積極性，激發(fā)企業(yè)在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中的無(wú)限潛力。在企業(yè)中，行政管理工作就是在行政手段的基礎(chǔ)上，將工作進(jìn)行規(guī)劃、統(tǒng)籌、支配和批示，明確工作內(nèi)容，溝通上下關(guān)系，協(xié)調(diào)部門(mén)工作，從而有效地提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，保證企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）有助于增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

在一定程度上，企業(yè)的科技文化水平代表著其核心競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面，企業(yè)的學(xué)習(xí)能力又與其科技文化水平密切相關(guān)。有效的行政管理可以在一定程度上幫助企業(yè)向?qū)W習(xí)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，有效的行政管理可以強(qiáng)化員工的綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力，幫助企業(yè)從微觀上向?qū)W習(xí)型、創(chuàng)新型企業(yè)過(guò)渡；另一方面，有效的行政管理幫助企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)和管理理念，營(yíng)造適合的企業(yè)文化，從宏觀上促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。因此，行政管理方面的創(chuàng)新有助于加深企業(yè)的科技文化程度，從而增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）有助于完善企業(yè)的成長(zhǎng)機(jī)制

在企業(yè)的成長(zhǎng)周期中，必然會(huì)面臨困境和挑戰(zhàn)，而合理有效地行政管理可以幫助企業(yè)構(gòu)建清晰的內(nèi)部環(huán)境，明確企業(yè)的成長(zhǎng)目標(biāo)，完善企業(yè)的成長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)的成長(zhǎng)。

二、我國(guó)企業(yè)在行政管理中呈現(xiàn)的問(wèn)題

（一）照搬政府機(jī)關(guān)行政管理模式

在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制一直是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)體制改革后，一些政府機(jī)關(guān)的管理人員進(jìn)入企業(yè)，負(fù)責(zé)企業(yè)的行政管理工作，這在一定程度上為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展帶來(lái)弊端。一些管理人員從政府進(jìn)入企業(yè)，不考慮企業(yè)的運(yùn)行特性和現(xiàn)實(shí)需要，直接參考甚至照搬政府機(jī)關(guān)單位的行政管理模式，帶來(lái)了濃重的“機(jī)關(guān)作風(fēng)”，表面功夫、紙上談兵，不僅造成了資源的浪費(fèi)，也限制了企業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展，長(zhǎng)此以往，必然成為企業(yè)在新時(shí)期激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)定成長(zhǎng)的制約。

（二）缺乏完善的行政管理監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)的行政管理工作的參與者不僅包括管理層，基層工作人員也應(yīng)該包括在內(nèi)。然而大多數(shù)企業(yè)仍然沿襲著傳統(tǒng)的行政管理思路，將行政管理工作鎖定在管理層，行政管理工作不受監(jiān)督，導(dǎo)致管理層在決策時(shí)過(guò)于隨意，企業(yè)的行政管理水平受到桎梏，不利于企業(yè)的健康成長(zhǎng)。而如果讓全體員工參與到行政管理中來(lái)，又會(huì)影響企業(yè)管理層的權(quán)威性，造成人員管理上的困難，要解決這種矛盾，企業(yè)在行政管理工作中應(yīng)該設(shè)立第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)管理層的決策進(jìn)行全面監(jiān)督，明確部門(mén)職責(zé)，促進(jìn)部門(mén)融合，強(qiáng)化行政管理工作效率。

（三）行政管理?xiàng)l例脫離實(shí)際

在進(jìn)行行政管理決策時(shí)，一些企業(yè)的管理層可能處在高高在上的位置，對(duì)自己企業(yè)的各部門(mén)業(yè)務(wù)并不熟悉甚至不了解，缺乏與基層部門(mén)的溝通，做出的決策脫離實(shí)際，發(fā)布的規(guī)章條例難以施行，造成其它部門(mén)對(duì)行政管理水平的質(zhì)疑。這就造成了企業(yè)工作流程的惡性循環(huán)，管理層不去接觸基層，做出脫離實(shí)際的決策，基層因?yàn)闆Q策的不正確造成對(duì)管理層的抵觸情緒，甚至產(chǎn)生消極怠工的現(xiàn)象，嚴(yán)重降低了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。

（四）行政管理體系欠缺

與政府機(jī)關(guān)單位相似，目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置主要圍繞在諸如辦公室維護(hù)、后勤事務(wù)處理、檔案保管等事務(wù)性工作。然而企業(yè)要想得到長(zhǎng)足有效的發(fā)展，應(yīng)該將行政管理工作的注意力集中到技術(shù)革新與員工素質(zhì)的提升上來(lái)，以此建立合理的行政管理體系，幫助企業(yè)向?qū)W習(xí)型、創(chuàng)新型企業(yè)過(guò)渡，來(lái)順應(yīng)新的時(shí)代潮流。

三、我國(guó)企業(yè)行政管理工作的創(chuàng)新思路

（一）創(chuàng)新企業(yè)的行政管理模式

從政府機(jī)關(guān)單位沿襲下來(lái)的傳統(tǒng)的行政管理模式過(guò)于守舊，與新時(shí)期企業(yè)的成長(zhǎng)需求不相適應(yīng)，要想順應(yīng)新時(shí)期的潮流，企業(yè)必須拒絕生搬硬套，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部需求和規(guī)劃的發(fā)展方向?qū)π姓芾砟Ｊ竭M(jìn)行創(chuàng)新，摒棄機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)性，提高行政管理效率和效果，助力企業(yè)健康發(fā)展。

（二）建立有效的行政管理監(jiān)督機(jī)制

基層員工的工作在管理層的監(jiān)督下可以得到更為高效的完成，那么管理層的行政管理工作在監(jiān)督下必定也能取得更好的效果，那么建立合理有效的行政管理監(jiān)督機(jī)制成為了首要任務(wù)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的構(gòu)成是一個(gè)值得思考的問(wèn)題，基層員工與管理層存在復(fù)雜的利害關(guān)系，如果將基層工作人員作為監(jiān)督主體，恐怕很難達(dá)到監(jiān)管目的，這時(shí)需要不存在利害關(guān)系的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，來(lái)保證管理層做出的決策的合理性、可操作性，同時(shí)可以加強(qiáng)基層員工對(duì)于管理層的信任，使溝通更加順暢，工作效率得到提升。

（三）將行政管理與實(shí)際相聯(lián)系

企業(yè)的管理層在執(zhí)行行政管理決策的過(guò)程中，需要切實(shí)與各部門(mén)進(jìn)行接觸，明確企業(yè)發(fā)展方向，與基層部門(mén)的工作實(shí)際相結(jié)合，制定具有企業(yè)特色的行政管理機(jī)制。這就需要企業(yè)的行政管理人員深入一線，將管理工作與經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)結(jié)合，通過(guò)合理的行政管理促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。

（四）構(gòu)建新的行政管理體系

將企業(yè)的行政管理體系切分為權(quán)力系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)和事務(wù)系統(tǒng)三部分，權(quán)力系統(tǒng)負(fù)責(zé)管理企業(yè)整體的運(yùn)行架構(gòu)，包括企業(yè)核心文化理念，組織結(jié)構(gòu)，職權(quán)分布，流程分布等；技術(shù)系統(tǒng)是保障行政管理決策有效運(yùn)行的必要機(jī)構(gòu)，職能包括行政管理決策時(shí)的控制與監(jiān)督，運(yùn)行中的協(xié)調(diào)溝通等；事務(wù)系統(tǒng)即目前大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有的行政管理體系，包括辦公室管理、后勤管理、會(huì)議管理等一系列職能。通過(guò)清晰的職權(quán)分布，讓行政管理工作在有條不紊中進(jìn)行。