蘭州市旅游業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)及對(duì)策

趙愛玲 楊曉蕾

【摘要】大眾旅游時(shí)代的到來(lái)，旅游業(yè)以其強(qiáng)勁的勢(shì)頭成為全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中最具活力的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。隨著社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，人們生活水平的迅速提高和帶薪假期的增加，旅游業(yè)將持續(xù)高速度發(fā)展，在我國(guó)將迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇，很多省區(qū)和重要城市都把旅游業(yè)作為支柱行業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)來(lái)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】蘭州市旅游業(yè) 挑戰(zhàn) 機(jī)遇

一、蘭州市發(fā)展旅游業(yè)的挑戰(zhàn)

（一）環(huán)境限制

蘭州市區(qū)位偏僻，周圍多山，降水較少。受冷空氣和氣旋活動(dòng)頻繁影響，近些年來(lái)沙塵天氣明顯。特殊的地形，使工業(yè)廢氣等不易排放，空氣污染程度重。環(huán)境是旅游活動(dòng)背景的重要組成部分，地理環(huán)境的好壞影響著旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)條件限制

在2012～2016年年度60個(gè)旅游地滿意度調(diào)查報(bào)告中蘭州市多次居倒數(shù)，其旅游資源富集程度位居全國(guó)前五，但在該調(diào)查中多次居末尾。其景區(qū)普遍規(guī)模小，容納游客少，接待能力低，多數(shù)景區(qū)處于傳統(tǒng)的自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，景區(qū)產(chǎn)品大都是單一游覽觀光的初級(jí)開發(fā)狀態(tài)，開發(fā)利用力度小。這是因?yàn)樘m州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，無(wú)法為旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和旅游資源的開發(fā)提供雄厚的經(jīng)濟(jì)支持。

（三）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊

蘭州市周圍城市占領(lǐng)旅游業(yè)較大的市場(chǎng)份額，許多游客更傾向于去周圍城市旅游消費(fèi)，這對(duì)蘭州市旅游業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了較大的威脅。

（四）缺乏專業(yè)人才或人才流失嚴(yán)重

蘭州市環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)落后，導(dǎo)致人才缺乏成長(zhǎng)發(fā)展空間，優(yōu)秀人才選擇去經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，發(fā)展空間更大且環(huán)境較好的地區(qū)發(fā)展。旅游業(yè)是人才需求較大的行業(yè)，人才的流失嚴(yán)重沖擊了旅游業(yè)的發(fā)展。

（五）政府及相關(guān)部門不作為或亂作為

各個(gè)相關(guān)部門基本上是各自為政，旅游部門作為弱勢(shì)部門，在很多方面難以協(xié)調(diào)，旅游與相關(guān)部門還未做到資源融合、規(guī)劃融合等，未形成各部門共同發(fā)展旅游的合力。景區(qū)存在著條塊分割、多頭管理、行業(yè)壁壘等眾多問(wèn)題。目前沒(méi)有一家景區(qū)具備對(duì)區(qū)域內(nèi)資源整合配置的權(quán)力，景區(qū)管理單位目前僅是業(yè)務(wù)部門，對(duì)景區(qū)內(nèi)的資源不具備整合開發(fā)利用的權(quán)責(zé)，無(wú)法承擔(dān)整合景區(qū)資源、統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)的重任，這也是蘭州市旅游難以做大做強(qiáng)的根本原因。

二、蘭州市發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施

國(guó)家旅游局《愿景與行動(dòng)》中提出：“加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大旅游規(guī)模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動(dòng)，聯(lián)合打造絲綢之路特色的國(guó)際精品旅游線路和產(chǎn)品。”蘭州市自古以來(lái)為陸上絲綢之路的必經(jīng)之地，是國(guó)家“一帶一路”倡議的重要節(jié)點(diǎn)城市，蘭州市可抓住這次機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與旅游業(yè)較發(fā)達(dá)的西安等城市的合作。

（二）國(guó)家和政府政策和資金支持

《蘭州市“十三五”規(guī)劃》中旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2020年，全市建成1個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、8個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，做大做強(qiáng)黃河風(fēng)情線、興隆山、樹屏丹霞、連城4個(gè)大景區(qū)，打造青城、河口、連城、阿干古鎮(zhèn)4個(gè)歷史文化旅游名鎮(zhèn)，培育6個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元的旅游企業(yè)，深度開發(fā)黃河風(fēng)情、絲路文化、休閑度假、古鎮(zhèn)民俗、特色節(jié)會(huì)、美食購(gòu)物等旅游品牌產(chǎn)品。同時(shí)要求各省旅游部門和當(dāng)?shù)劂y行建立協(xié)作機(jī)制，積極推動(dòng)優(yōu)選旅游項(xiàng)目落地，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目單位投融資過(guò)程中的困難，密切跟蹤優(yōu)選項(xiàng)目進(jìn)展情況，為優(yōu)選項(xiàng)目的招商和融資做好服務(wù)工作，相關(guān)銀行要積極支持優(yōu)選旅游項(xiàng)目建設(shè)。有了的政府的大力支持，蘭州市旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)邁向一個(gè)新臺(tái)階，我們應(yīng)抓好、抓牢這次機(jī)會(huì)，大力發(fā)展旅游業(yè)。

（三）交通條件改善

在“八縱八橫”的高鐵規(guī)劃，蘭州占據(jù)了4條高鐵線路，規(guī)劃的12條普速鐵路網(wǎng)中，經(jīng)過(guò)蘭州的有4條，這12條普速鐵路網(wǎng)通道在蘭州交匯。交通條件的改善將幫助游客縮短旅途時(shí)間，減少旅途花銷，同時(shí)大大拉動(dòng)蘭州市與其它城市的連接，促進(jìn)蘭州市旅游業(yè)發(fā)展。

三、蘭州市進(jìn)一步發(fā)展旅游業(yè)的對(duì)策

（一）加大旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資力度，加強(qiáng)人才引進(jìn)力度

東部與西部協(xié)調(diào)，將東部的人才、投資、市場(chǎng)等導(dǎo)入資源優(yōu)勢(shì)明顯的中西部?？茖W(xué)引才，把事業(yè)留人作為引進(jìn)人才的主渠道，以項(xiàng)目引進(jìn)為平臺(tái)。靈活引才，引導(dǎo)和鼓勵(lì)旅游相關(guān)企業(yè)采取靈活多樣的形式引進(jìn)專業(yè)化人才。多元引才，在制定政策、加強(qiáng)人才服務(wù)等多方面搞好人才服務(wù)，鼓勵(lì)旅游相關(guān)企業(yè)和用人單位充分發(fā)揮招才、用才的主動(dòng)性和積極性。

（二）采用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游業(yè)”模式

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展大大拉動(dòng)了各行各業(yè)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)可對(duì)游客的具體旅游體驗(yàn)進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查和分析。游客會(huì)欣賞到各種的游記攻略、旅游景點(diǎn)存在的商戶大全以及商家動(dòng)態(tài)、游客對(duì)消費(fèi)商家和景區(qū)情況反饋和評(píng)價(jià)等。每個(gè)商戶的具體地址，主要特點(diǎn)，服務(wù)情況都會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行展示，讓游客更直觀的了解。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展促使新媒體的發(fā)展，“自媒體”等應(yīng)運(yùn)而生，幫消費(fèi)者掌握消費(fèi)主動(dòng)權(quán)，也可幫城市樹立城市品牌旅游形象，宣傳旅游資源。“互聯(lián)網(wǎng)+旅游業(yè)”模式，使人們的旅游過(guò)程更加便捷省心，也能更好的提高人們的旅游愉悅程度，全身心的投入到旅游的景點(diǎn)當(dāng)中，也讓更多游客有機(jī)會(huì)了解蘭州，吸引游客來(lái)蘭州旅游。

（三）突出發(fā)展文化旅游，打造旅游品牌

鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化與旅游融合發(fā)展，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。突出蘭州市城區(qū)文化旅游綜合服務(wù)核心功能，打造文旅商融合，聚集都市觀光、時(shí)尚購(gòu)物、文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展、山水休閑等功能于一體的優(yōu)秀文化旅游城市一帶為黃河文化旅游帶。重點(diǎn)培育蘭州市沿黃文化旅游，開發(fā)黃河漂流、古鎮(zhèn)體驗(yàn)、影視拍攝等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造一條集中展示黃河文化景觀和西部民俗風(fēng)情的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。將蘭州新區(qū)分為都市游樂(lè)板塊、絲路文化體驗(yàn)旅游板塊、生態(tài)郊野休閑旅游板塊、原鄉(xiāng)民俗風(fēng)情旅游板塊，構(gòu)建蘭州市文化旅游發(fā)展重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

（四）打造“旅游+高鐵+城市合作”模式

隨著寶蘭高鐵路的開通，陸上絲綢之路主要干線已全面融入我國(guó)高鐵路網(wǎng)，高鐵的開通縮短了旅途時(shí)間和花銷，擴(kuò)大游客客源地的輻射范圍，溝通海陸絲綢之路省市間的聯(lián)系。蘭州市可與陜西、青海、新疆、福建、重慶等省市合作，加強(qiáng)合作交流，客源互動(dòng)，產(chǎn)品打造，聯(lián)合營(yíng)銷，打造海陸絲綢旅游熱線。

四、結(jié)語(yǔ)

旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的過(guò)程，希望本文能為蘭州旅游業(yè)的發(fā)展起到一點(diǎn)推動(dòng)作用。我相信在大家的共同努力下，蘭州市的旅游業(yè)會(huì)走向高峰，甘肅省未來(lái)也會(huì)成為一個(gè)旅游大省。

本文指導(dǎo)教師：楊曉蕾