深度貧困地區(qū)如何高質(zhì)量脫貧

消除貧困是人類永恒的夢(mèng)想。從某種意義上來講，人類發(fā)展的歷史，就是不懈地與貧困作斗爭、努力減少和消除貧困的歷史。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，也曾擁有著世界上最多的貧困人口。改革開放以來，我國創(chuàng)造了脫貧減貧的輝煌業(yè)績，7億多農(nóng)村貧困人口脫貧，基本解決了人民的溫飽問題，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%，成為“中國奇跡”最為精彩的篇章。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央又作出“確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽”的莊嚴(yán)承諾。從2012年至2017年末，我國農(nóng)村貧困人口由9899萬人減少到3046萬人，貧困發(fā)生率從10.2%下降到了3。1%，減貧工作取得前所未有的成績。

同時(shí)，我們也看到，現(xiàn)有3000多萬貧困人口大多分布在深度貧困地區(qū)，即自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深的地區(qū)。深度貧困地區(qū)的脫貧工作是整個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的堅(jiān)中之堅(jiān)、難中之難，是攻堅(jiān)戰(zhàn)中的堡壘戰(zhàn)。如何攻下這個(gè)堡壘，考驗(yàn)著全黨的智慧?？偨Y(jié)推廣各地成功做法經(jīng)驗(yàn)，形成深度貧困地區(qū)高質(zhì)量脫貧理論新成果，對(duì)于更好地指導(dǎo)和推動(dòng)深度貧困地區(qū)兌貧攻堅(jiān)具有重要意義。

廣西壯族自治區(qū)百色市，集革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、大石山區(qū)、貧困地區(qū)、水庫移民區(qū)為一體，具有深度連片貧困地區(qū)的典型特征。近年來，百色市委以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為工作主線，以深度貧困地區(qū)為主攻方向，創(chuàng)新性開展“黨建+扶貧”新模式，綜合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧和住房改造等重點(diǎn)工作，使地區(qū)面貌發(fā)生歷史性變化、鄉(xiāng)村活力得到顯著提升，走出了一條在黨的領(lǐng)導(dǎo)下高質(zhì)量脫貧的百色之路。為總結(jié)深度貧困地區(qū)高質(zhì)量脫貧的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，人民論壇課題組于2018年6月下旬、7月上旬兩次赴百色市深度貧困縣、貧困村開展實(shí)地調(diào)研、交流座談，并圍繞百色脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐探索展開理論分析與總結(jié)。

日前，由廣西百色市委、市政府，中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)，人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社共同主辦的“深度貧困地區(qū)高質(zhì)量脫貧研討會(huì)一國家治理高峰論壇百色峰會(huì)”在百色干部學(xué)院隆重舉行。廣西壯族自治區(qū)副主席方春明出席并講話，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席、百色市委書記彭曉春在會(huì)上致辭，國務(wù)院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心主任黃承偉、中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)長袁文先、中國扶貧基金會(huì)副會(huì)長陳開枝出席并講話，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院副院長鄭風(fēng)田教授等12位專家學(xué)者發(fā)表主旨演講，100多位黨政干部、專家學(xué)者就如何推進(jìn)深度貧困地區(qū)高質(zhì)量脫貧進(jìn)行深入研討交流。

在以百色市脫貧攻堅(jiān)探索實(shí)踐為典型展開深入研討的同時(shí)，人民論壇也著眼全國深度貧困地區(qū)，圍繞高質(zhì)量脫貧過程中面臨的共性問題，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者展開筆談，從基層黨組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、生態(tài)文明建設(shè)、國際經(jīng)驗(yàn)借鑒等角度撰文，為深度貧困地區(qū)高質(zhì)量脫貧進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供思想智慧。

現(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，雖然面臨種種困難和挑戰(zhàn)，但是只要我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神，按照黨中央統(tǒng)—部署，咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，找對(duì)路子，真抓實(shí)干，就一定能打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

——人民論壇“特別策劃”組