經(jīng)濟(jì)法視角下的共享經(jīng)濟(jì)

王春陽

摘要：目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”是目前最大的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，為大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)提供了機(jī)遇。而共享經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能夠有效降低企業(yè)邊際成本，提高閑置資源的利用率。共享經(jīng)濟(jì)作為新生事物，不可避免會(huì)出現(xiàn)一些問題，如部分企業(yè)一味追求搶眼，標(biāo)新立異。本文通過對共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)、發(fā)展過程，以及當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行論述，探尋如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法對共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效監(jiān)管，促進(jìn)其健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；共享經(jīng)濟(jì)；監(jiān)管

我國大力鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場發(fā)展活力，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的發(fā)展也趨于成熟，開始活躍在各行各業(yè)中，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

一、“共享經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)及發(fā)展

共享經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念最早在1978年美國得克薩斯州立大學(xué)社會(huì)學(xué)教授馬科斯·費(fèi)爾遜和伊利諾伊大學(xué)社會(huì)學(xué)教授瓊·斯潘思的論文中出現(xiàn)。近幾年發(fā)展過程中，共享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象成為一種流行的現(xiàn)象。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的最初階段，網(wǎng)絡(luò)文字、圖片、軟件等共享現(xiàn)象已出現(xiàn)。隨后網(wǎng)上租賃，如房子、車等消費(fèi)實(shí)體也成為共享對象，形成新的商業(yè)模式“共享經(jīng)濟(jì)”。目前我國的共享經(jīng)濟(jì)主要是基于共享、租賃的產(chǎn)品服務(wù)，通過將閑置資源進(jìn)行再次分配，提高資源利用率，或?qū)⒁徊糠止彩聵I(yè)讓渡企業(yè)，企業(yè)通過一定的商業(yè)模式，將特定產(chǎn)品的使用權(quán)讓渡出去，來換取特定利益。

共享經(jīng)濟(jì)是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，其實(shí)質(zhì)是盤活存量經(jīng)濟(jì)，對閑置資源進(jìn)行充分利用。共享經(jīng)濟(jì)目前已在多個(gè)領(lǐng)域有所發(fā)展，最為大家所知道的是共享單車。共享單車的本質(zhì)是分時(shí)租賃，使用者可以掃碼付款進(jìn)行使用，單車的使用者范圍廣。正是這種新的經(jīng)濟(jì)模式的不斷創(chuàng)新，公共產(chǎn)品和產(chǎn)品的提供者逐漸分離，相關(guān)經(jīng)營企業(yè)成為公共事業(yè)的運(yùn)營者，產(chǎn)品具有公共性，相關(guān)的政策信息也進(jìn)行公開化。

二、當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

在我國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策的大力推動(dòng)下，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的發(fā)展，為共享經(jīng)濟(jì)提供很大的發(fā)展空間，其發(fā)展范圍也逐漸擴(kuò)大，由共享單車到共享汽車，隨后發(fā)展其他領(lǐng)域。共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展充分顯示我國行業(yè)發(fā)展活力、潛力及想象力。共享單車的出現(xiàn)為人們解決“最后一公里”的問題，為我國的道路擁堵問題提供良策，也符合我國倡導(dǎo)的綠色出行、保護(hù)環(huán)境政策。共享房屋、車輛也有效地提高閑置資源的利用率，降低社會(huì)的運(yùn)行成本。其他共享經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn)也有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造更大的社會(huì)效益，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變政府職能，將一部分職能下放到社會(huì)，加快服務(wù)型政府的建設(shè)。

共享經(jīng)濟(jì)作為一種新生事物，在給人們生活、工作帶來便利的同時(shí)，不可避免會(huì)產(chǎn)生一系列問題，如惡意競爭、以及對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的沖擊、對使用者的權(quán)力侵害等。當(dāng)前，在我國共享單車已顯現(xiàn)出不少問題，如無序停放造成道路擁堵，使用者缺乏監(jiān)管導(dǎo)致的安全事故，經(jīng)營企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)造成用戶押金無法退還等。共享籃球無人問津，設(shè)施損壞無人維修導(dǎo)致后續(xù)服務(wù)不到位。這些共享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在發(fā)展過程中因缺少有效監(jiān)管，沒有實(shí)現(xiàn)對閑置資源的有效利用，反而產(chǎn)生資源浪費(fèi)，造成新的資源過剩。此外，大眾對共享經(jīng)濟(jì)缺乏正確認(rèn)識，共享經(jīng)濟(jì)開始向共搶經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，企業(yè)開始追求大眾關(guān)注度，過分標(biāo)新立異，追求短期暴利，發(fā)展為一種“你有我有大家有”的不良風(fēng)氣。與此同時(shí)出現(xiàn)的惡性競爭現(xiàn)象也層出不窮，如順豐與菜鳥聯(lián)盟之爭，ofo小黃車頻繁免費(fèi)騎行活動(dòng)等，這些嚴(yán)重影響共享經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)法視角下共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管措施

2018年3月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國人大一次會(huì)議閉幕后的記者采訪中，指出對于“互聯(lián)網(wǎng)+”這樣的新生事物，我們要做到趨利避害，采取包容審慎的態(tài)度，不能一味進(jìn)行否定，要采取多方面措施予以監(jiān)管，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。那么在經(jīng)濟(jì)法視角下，如何對共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管呢？

完善相關(guān)立法是促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提。共享經(jīng)濟(jì)的興起，除了給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的良機(jī)，還會(huì)給傳統(tǒng)的行業(yè)造成一定沖擊。共享汽車如網(wǎng)約車、滴滴打車等，會(huì)對出租車行業(yè)造成沖擊，打擊其工作的積極性，已形成惡性競爭。當(dāng)網(wǎng)約車的價(jià)格相對優(yōu)惠時(shí)，特別是順風(fēng)車的出現(xiàn)為遠(yuǎn)行的人提供很大的便利，這時(shí)出租車的運(yùn)行將會(huì)大大減少。同時(shí)受現(xiàn)實(shí)市場的制約，網(wǎng)約車的數(shù)量如果沒有很好地進(jìn)行投放，會(huì)出現(xiàn)難以滿足人們出行需求，造成市場混亂。這就需要我們加強(qiáng)對相應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)的法律制定，對此類現(xiàn)象監(jiān)管時(shí)做到有法可依。

加強(qiáng)對共享經(jīng)營法人的規(guī)制，確定監(jiān)管目標(biāo)是對共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管的重要保障。共享經(jīng)濟(jì)首先擴(kuò)大了交易主體的選擇范圍，在傳統(tǒng)的模式下，大眾總是被動(dòng)進(jìn)行選擇，相對可選擇的范圍也有限，個(gè)人對產(chǎn)品的選擇大多依賴于朋友、家人、同學(xué)的評價(jià)。共享經(jīng)濟(jì)則為交易雙方提供信息交流的平臺(tái)，大眾可根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息、產(chǎn)品使用進(jìn)行選擇，極大地減少交易成本。共享經(jīng)濟(jì)同時(shí)也改變了傳統(tǒng)的勞資關(guān)系，人們可以在家里進(jìn)行工作，改變了傳統(tǒng)的全職就業(yè)模式，為企業(yè)免去了職工流動(dòng)的成本消耗，以及職工的保險(xiǎn)、退休金等事務(wù)，孕育出自由職業(yè)者、兼職人員，使社會(huì)發(fā)展為新的合約型社會(huì)。正是共享經(jīng)濟(jì)延伸的這種意義，需要我們運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行監(jiān)管，特別是對共享經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者的規(guī)制，以此保護(hù)用戶的個(gè)人信息、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，以及對自由工作者、兼職人員的個(gè)人權(quán)利。通過經(jīng)濟(jì)法的監(jiān)管，有效減少因此帶來的安全隱患、勞資糾紛現(xiàn)象，從而提高并完善社會(huì)信用體系，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)有序發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，共享經(jīng)濟(jì)是一種新生事物，作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在具體操作過程中，要趨利避害，合理利用，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法對其進(jìn)行監(jiān)管，從而形成共享經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展機(jī)制。

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