構(gòu)建高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境的四大關(guān)鍵路徑

呂景勝

提升營(yíng)商環(huán)境面臨成本、規(guī)范、便利、透明、服務(wù)、公平、環(huán)境、穩(wěn)定、開(kāi)放包容、投訴等十大困境，面對(duì)困境如何破解？筆者認(rèn)為有以下四大關(guān)鍵路徑。

一是思維變革、理念先行。營(yíng)商環(huán)境不是一堆僵化機(jī)械的制度規(guī)范而是鮮活、立體、多元的系統(tǒng)氛圍。政府應(yīng)將營(yíng)造這一系統(tǒng)氛圍納入政府治理戰(zhàn)略愿景和發(fā)展目標(biāo)，真正認(rèn)識(shí)到提升整體營(yíng)商環(huán)境事關(guān)提高吸引力、軟實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力，降下身段甘當(dāng)為企業(yè)服務(wù)的店小二，誠(chéng)心真心為企業(yè)所想急企業(yè)所急，踐行與企業(yè)共同治理的現(xiàn)代行政理念，吸取企業(yè)家合理建議納入政策立法內(nèi)容，挖掘、發(fā)現(xiàn)并盡量滿足企業(yè)家需求，誠(chéng)心自律約束權(quán)力與接受社會(huì)外部監(jiān)督并重。去積弊、治頑癥、通阻梗、改惡習(xí)陋習(xí)，去官氣霸氣。

二是制度完善、模式創(chuàng)新。一切有利于提高營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量的政策、法規(guī)、規(guī)章都應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)不斷修改完善，特別是有關(guān)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)及保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、稅收、環(huán)境、金融、社會(huì)服務(wù)、教育就學(xué)等政策應(yīng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展及企業(yè)家安居樂(lè)業(yè)的需求。只有政策的開(kāi)放包容才會(huì)有企業(yè)家賓至如歸的穩(wěn)定感、家園感。政府應(yīng)不斷反省診斷自己工作流程的弊端和短板，改進(jìn)服務(wù)模式，細(xì)化各種舉措，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，明確主責(zé)單位。核心聚焦降成本、求規(guī)范、壓時(shí)間、提效率、為便利。模式創(chuàng)新包括一定程度告別人工紙與筆的傳統(tǒng)工作平臺(tái)，迎來(lái)光與電的網(wǎng)絡(luò)空間、營(yíng)造全新的工作流程。

三是制度落地、執(zhí)行到位。政府自我革命、放管服改革、管理體系轉(zhuǎn)型、營(yíng)造親和親切、清廉清白的政府形象貴在真刀真槍、真實(shí)落地，如果靜態(tài)制度規(guī)范不能動(dòng)態(tài)實(shí)際執(zhí)行，只是擺設(shè)束之高閣，難以發(fā)揮真實(shí)效果，再好的制度、再好的模式也僅是水中月鏡中花。政府有勇氣主動(dòng)曬權(quán)力清單、亮負(fù)面清單，堵塞嚴(yán)禁吃拿卡要等權(quán)力尋租，防范腐敗。嚴(yán)格守法是政府永恒的緊箍咒，透明、公正是政府執(zhí)法的永恒主題。每一次政府的違法違規(guī)都是對(duì)營(yíng)商環(huán)境的瓦解和重創(chuàng)。

四是不斷評(píng)估、監(jiān)督檢查。政府提高營(yíng)商環(huán)境的服務(wù)模式及流程是否優(yōu)化、是否有效、是否最大限度提高企業(yè)滿意度，不能自說(shuō)自話、自吹自擂，應(yīng)引入第三方及服務(wù)對(duì)象專(zhuān)業(yè)評(píng)估，其結(jié)論會(huì)相對(duì)客觀中立。政府應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)論發(fā)現(xiàn)制度漏洞、短板、盲區(qū).理想的制度規(guī)范是“應(yīng)然”，實(shí)際執(zhí)行效果是“實(shí)然”，應(yīng)然與實(shí)然必有偏差。任何制度規(guī)范都會(huì)因人或組織的執(zhí)行帶來(lái)偏差，徒有制度不會(huì)自動(dòng)完全產(chǎn)生效果，亦如徒法不能以自行。要想讓政府提高營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量的各種專(zhuān)業(yè)化精準(zhǔn)措施流程落地，獲得真實(shí)執(zhí)行力，就必須不斷評(píng)估檢查發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的損耗、扭曲，及時(shí)修復(fù)、完善、整改，以求理想的制度層面與實(shí)際執(zhí)行效果的最大統(tǒng)一。

小康新媒體互動(dòng)

@小康雜志社：【南寧母親#眾籌25萬(wàn)救女被曝多套房產(chǎn)】廣西南寧的鄧女士在水滴籌發(fā)起籌款，稱(chēng)女兒患病住進(jìn)ICU，卻無(wú)錢(qián)治病。在水滴籌籌得25萬(wàn)余元。事后，有網(wǎng)友稱(chēng)鄧女士有多家粉店，開(kāi)奧迪車(chē)，名下有幾套房產(chǎn)。鄧女士女兒還公開(kāi)和網(wǎng)友展開(kāi)罵戰(zhàn)，言語(yǔ)污濁。

@諾諾Kate：現(xiàn)在的眾籌根本沒(méi)有任何審查。對(duì)于病人的家庭情況，和所需的治療費(fèi)用明細(xì)完全不清楚。明明家里情況好，明明有保險(xiǎn)有社保，卻搭上現(xiàn)在火熱的眾籌，為自己大撈一筆。

@小康雜志社：【中國(guó)研討辦世界杯 中國(guó)申請(qǐng)2030年世界杯！申請(qǐng)世界杯條件在哪兒？】世界杯結(jié)束已經(jīng)有半個(gè)月時(shí)間了，俄羅斯隊(duì)在世界杯上的表現(xiàn)令很多球迷感到意外。而就在此時(shí)，中國(guó)足球界傳出重磅消息，體育總局與中國(guó)足協(xié)已經(jīng)接觸高層，開(kāi)始籌劃申辦世界杯。

@權(quán)志龍你咋這么帥：國(guó)足加油吧！

讀者觀點(diǎn)

很高興在上期雜志中看到了介紹我老家徽州營(yíng)商環(huán)境的文章！我是土生土長(zhǎng)的黃山人，看到我老家徽州這些年的改變，真的很高興。希望徽州區(qū)的發(fā)展越來(lái)越好！

——安徽 孫菲菲