哈薩克斯坦公路網(wǎng)現(xiàn)狀分析

李東彪，宋長(zhǎng)振，郭瑞辰，楊兆龍

(1. 蘇交科集團(tuán)股份有限公司， 南京 211112； 2. 內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司，呼和浩特 010020)

哈薩克斯坦地處歐亞大陸結(jié)合部，具有穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)人文環(huán)境，是貫通亞歐非大陸及附近海洋的樞紐。哈薩克斯坦對(duì)“一帶一路”倡議積極回應(yīng)，在哈薩克斯坦提出的以“光明大道”為代表的一系列發(fā)展戰(zhàn)略中，有很多與“一帶一路”倡議相契合之處。中哈開(kāi)展大規(guī)模產(chǎn)能合作，不僅可以將中國(guó)“一帶一路”倡議同哈薩克斯坦“光明之路”計(jì)劃相銜接，助力各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展，頂住下行壓力，還可以為相關(guān)國(guó)家開(kāi)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作提供示范。

根據(jù)2013年哈薩克斯坦頒布的《哈薩克斯坦交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展國(guó)家綱要—2020》， 2013—2020年，哈薩克斯坦擬對(duì)21 390 km的國(guó)家級(jí)公路進(jìn)行維修(其中包括對(duì)11 390 km的國(guó)家級(jí)公路進(jìn)行改造)，完成對(duì)6條國(guó)際交通運(yùn)輸走廊的改造。根據(jù)哈薩克斯坦政府計(jì)劃，2015—2016年為修建和改造公路撥款3 213億堅(jiān)戈，其中2015 年撥款1 780億堅(jiān)戈，2016年1 433億堅(jiān)戈。按計(jì)劃，哈薩克斯坦政府將修建5條公路，總長(zhǎng)5 452 km，其中阿斯塔納-阿拉木圖1 300 km，阿斯塔納-烏斯季卡緬諾戈?duì)査箍?50 km，阿斯塔納-阿克托別-阿特勞-阿斯特拉罕1 600 km，阿拉木圖-烏斯季卡緬諾戈?duì)査箍?12 km，克孜勒奧爾達(dá)-熱茲卡茲干-卡拉干達(dá)-巴甫洛達(dá)爾890 km。至2020年將完成6 000 km收費(fèi)公路建設(shè)計(jì)劃，以滿足“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通戰(zhàn)略需求。

面對(duì)哈薩克斯坦國(guó)家大規(guī)模公路建設(shè)及維修計(jì)劃的實(shí)施，為了加快“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通戰(zhàn)略步伐，提升中國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，了解哈薩克斯坦公路相關(guān)知識(shí)成為十分迫切的任務(wù)。

1 公路里程及技術(shù)等級(jí)

目前哈薩克斯坦公路總里程近10萬(wàn)km。其中1/4是國(guó)家公路，其余是州級(jí)和區(qū)級(jí)公路。公路密度僅為3.5 km/100 km2，是全世界公路密度最低的20個(gè)國(guó)家之一[1]，如表1 所示。

哈薩克斯坦國(guó)家級(jí)公路網(wǎng)包括6條國(guó)際公路，總里程約8 250 km。主要是連接中國(guó)、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和俄羅斯，并延伸至歐洲的國(guó)際通道，如表2所示。同時(shí)這些公路也是歐洲-高加索-亞洲運(yùn)輸走廊組織(TRACECA)和中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織等國(guó)際框架協(xié)議內(nèi)的一部分[2]。

表1 哈薩克斯坦公路里程(截至2016年1 月)[2]

表2 哈薩克斯坦國(guó)際公路走廊[2]

哈薩克斯坦公路編號(hào)中，國(guó)際公路編號(hào)首字母為“M”，具有國(guó)家戰(zhàn)略性意義的國(guó)家級(jí)公路編號(hào)首字母為“A”，其他國(guó)家級(jí)公路編號(hào)首字母為“P”，地方公路編號(hào)首字母為“K”。

哈薩克斯坦公路技術(shù)等級(jí)按照《公路建筑規(guī)范》(СНиП РК3.03-09—2006)分為5個(gè)技術(shù)等級(jí)，Ⅰ和Ⅳ級(jí)均適用于國(guó)家公路，但Ⅲ和Ⅳ級(jí)公路多數(shù)屬于地方公路，如表3所示。

目前，哈薩克斯坦國(guó)家公路中2/3是Ⅲ級(jí)公路，其余大部分是Ⅰ和Ⅱ級(jí)公路，很少一部分是Ⅳ和Ⅴ級(jí)公路,如表4所示。

2 路面類(lèi)型及典型結(jié)構(gòu)

路面類(lèi)型依據(jù)公路技術(shù)等級(jí)分類(lèi)，而公路技術(shù)等級(jí)通過(guò)預(yù)測(cè)交通量確定。不同技術(shù)等級(jí)公路允許采用的路面類(lèi)型如表5所示。

哈薩克斯坦大部分公路為硬化路面，92%的國(guó)家級(jí)公路為硬化路面，其余是礫石路面和極少量的固化土路面，如表6所示。50%的國(guó)家級(jí)公路是瀝青路面，交通量較低的公路采用黑色碎石和黑色礫石路面。哈薩克斯坦設(shè)計(jì)資料顯示，目前哈薩克斯坦主要干線公路常用的瀝青路面結(jié)構(gòu)形式主要有以下4種。

表3 哈薩克斯坦公路等級(jí)[3]

表4 各等級(jí)國(guó)家級(jí)公路里程(截至2015年1月)[4] km

表5 哈薩克斯坦公路路面類(lèi)型[3]

(1) 瀝青路面結(jié)構(gòu)方案1

5 cm ЩMA-20；

8 cm熱拌粗粒式密級(jí)配瀝青混凝土БM1；

10 cm多孔熱瀝青混凝土；

20 cm砂質(zhì)碎石混合物C4；

25 cm砂質(zhì)礫石混合物。

(2) 瀝青路面結(jié)構(gòu)方案2

5 cm熱拌細(xì)粒式瀝青混凝土類(lèi)型A品牌I；

10 cm粗粒式多孔瀝青混凝土品牌I；

15 cm黑色碎石品牌I；

20 cm砂質(zhì)碎石混合物C4；

30 cm砂質(zhì)礫石混合物。

(3) 瀝青路面結(jié)構(gòu)方案3

5 cm熱拌細(xì)粒式瀝青混凝土類(lèi)型A品牌I；

10 cm粗粒式多孔瀝青混凝土品牌I；

12 cm高孔隙粗粒式熱瀝青混凝土品牌I；

20 cm砂質(zhì)碎石混合物C4+7%膠合劑；

25 cm砂質(zhì)礫石混合物。

(4) 瀝青路面結(jié)構(gòu)方案4

5 cm ЩMA-20I；

10 cm粗粒式多孔瀝青混凝土品牌I；

12 cm粗粒式高孔隙瀝青混凝土品牌I；

15 cm砂質(zhì)碎石混合物C4；

15 cm砂質(zhì)礫石混合物；

22 cm底基層(路基土+25%ГПC砂石混合物+4%膠合劑+0.002%《Roadzyme》)。

3 公路技術(shù)狀況

哈薩克斯坦公路技術(shù)狀況評(píng)定主要采用3種形式：(1)公路運(yùn)營(yíng)部門(mén)監(jiān)測(cè)；(2)公路全壽命周期監(jiān)測(cè)； (3)新建項(xiàng)目交工檢測(cè)。

表6 各類(lèi)路面的國(guó)家級(jí)公路里程(截至2015年1 月)[4] km

哈薩克斯坦公路技術(shù)狀況評(píng)定的時(shí)間通常為春季和秋季。秋季主要是檢測(cè)經(jīng)過(guò)夏季維修工程的公路，確定公路的技術(shù)狀況和預(yù)算次年的養(yǎng)護(hù)工作。春季主要是檢測(cè)經(jīng)過(guò)冬季后的公路，為夏季的養(yǎng)護(hù)工程做詳細(xì)計(jì)劃并排查公路在冬季形成的病害。

根據(jù)哈薩克斯坦公路技術(shù)狀況的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，至2014年初，32%的國(guó)家級(jí)公路網(wǎng)都處于良好狀態(tài)，僅19%的狀況較差，如表7所示。

哈薩克斯坦州級(jí)和地區(qū)級(jí)的公路技術(shù)狀況比較差，至2014年初，僅18%的州級(jí)公路和10%的區(qū)級(jí)公路處于良好狀態(tài)，處于良好和合格狀況的州級(jí)和區(qū)級(jí)公路分別為52%和43%，如表8、表9所示。

在2013—2015年制定了詳細(xì)的公路技術(shù)狀況評(píng)定，并采用移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室對(duì)3 168 km公路進(jìn)行了檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果主要包括以下幾點(diǎn)：

(1) 國(guó)際平整度指數(shù)：30%公路優(yōu)良；24%合格；46%不合格，需要大修和中修[5]。

(2) 強(qiáng)度：56%的公路滿足路面強(qiáng)度特性的條件，44%不合格。

2013—2015年共勘測(cè)了144座老橋，檢定了187座新橋。這些新橋位于阿拉木圖州、阿克糾賓斯克州、克孜勒奧爾達(dá)州和江布爾州邊界處，是“歐洲西部-中國(guó)西部”交通走廊的組成部分。21%的老橋的技術(shù)狀況處于良好狀態(tài)，45%合格，34%不合格。

哈薩克斯坦公路年久失修，整體路網(wǎng)狀況較差，且基本沿用前蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)引進(jìn)相對(duì)滯后。因此，為提升公路工程建設(shè)和維修質(zhì)量，哈薩克斯坦對(duì)引入先進(jìn)的公路工程材料及施工工藝制定了相應(yīng)的配套政策。中國(guó)企業(yè)可借助中國(guó)在公路建設(shè)方面積累的豐富技術(shù)研究和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，對(duì)涉及公路建設(shè)的路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料設(shè)計(jì)、試驗(yàn)評(píng)價(jià)體系、施工技術(shù)等方面開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)研究，以協(xié)助哈方修編相關(guān)規(guī)范，帶動(dòng)哈方瀝青路面修筑技術(shù)的發(fā)展和中國(guó)新材料、新工藝、新裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，同時(shí)吸收哈方在極端低溫地區(qū)瀝青路面結(jié)構(gòu)和材料設(shè)計(jì)的技術(shù)理念，進(jìn)而使參建的中國(guó)企業(yè)有效規(guī)避規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)“水土不服”的風(fēng)險(xiǎn)，消除技術(shù)“壁壘”，縮短工期，提高資金利用效率，并形成示范效應(yīng)，為中國(guó)企業(yè)承攬后續(xù)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家工程項(xiàng)目提供技術(shù)保障。

表7 國(guó)家級(jí)公路技術(shù)狀況(截至2014年1月)[1]

表8 州級(jí)公路各技術(shù)狀況的里程(截至2014年1 月)[1]

表9 地區(qū)級(jí)公路各技術(shù)狀況的里程(截至2014年1月)[1]

(續(xù)表)

表10 國(guó)家級(jí)公路檢測(cè)結(jié)果[5]

4 結(jié)論

通過(guò)對(duì)哈薩克斯坦公路現(xiàn)狀分析主要得出以下結(jié)論：

(1) 哈薩克斯坦公路總里程近10萬(wàn)km，公路密度為3.5 km/100 km2。其中23 500 km為國(guó)家級(jí)公路，包括6條國(guó)際走廊總里程約8 250 km。

(2) 哈薩克斯坦的公路按國(guó)家建筑規(guī)范СНиПРК 3.03-09—2006分為5個(gè)等級(jí)。目前2/3的國(guó)家級(jí)公路為Ⅲ級(jí)，其余大部分為Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)。

(3) 哈薩克斯坦路面類(lèi)型根據(jù)公路等級(jí)和預(yù)測(cè)交通量確定，大部分路面類(lèi)型為硬化路面，92%國(guó)家級(jí)公路是硬化路面。

(4) 根據(jù)哈薩克斯坦官方統(tǒng)計(jì)，至2014年初，32%的國(guó)家級(jí)公路技術(shù)狀況處于良好狀態(tài)，僅19%的狀況差。對(duì)于地方公路，18%州級(jí)公路和10%區(qū)級(jí)公路處于良好狀態(tài)。

(5) 通過(guò)對(duì)3 168 km的國(guó)家級(jí)公路進(jìn)行詳細(xì)勘測(cè)得出：①?lài)?guó)際平整度指數(shù)(IRI)：30%處于優(yōu)良狀態(tài)，24%合格，46%不合格；②強(qiáng)度指標(biāo)：56%的公路滿足路面強(qiáng)度特性條件，44%不合格。

(6) 哈薩克斯坦整體路網(wǎng)狀況較差，且基本沿用前蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)引進(jìn)相對(duì)滯后。中方企業(yè)可借助自身公路建設(shè)方面積累的豐富技術(shù)研究和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，對(duì)涉及公路建設(shè)的路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料設(shè)計(jì)、試驗(yàn)評(píng)價(jià)體系、施工技術(shù)等方面開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)研究，帶動(dòng)哈方瀝青路面修筑技術(shù)的發(fā)展和中國(guó)新材料、新工藝、新裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，消除技術(shù)“壁壘”，為中方企業(yè)承攬后續(xù)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家工程項(xiàng)目提供技術(shù)保障。