大江東：當好排頭兵，打造大平臺

文 任日瑩

在杭州大江東產業(yè)集聚區(qū)427平方公里的廣袤土地上，有著廣闊的發(fā)展空間。它是浙江全省15個產業(yè)集聚區(qū)之一，是浙江省實施大灣區(qū)戰(zhàn)略的核心區(qū)域，承載著全省發(fā)展先進制造業(yè)、提升產業(yè)競爭力的重要職能。一代一代的大江東人曾用汗水和生命為大江東的繁榮譜寫了一首首贊歌，今天，當我們觸摸新時代的脈搏，改革開放的江東大潮已漸漸涌來！

集聚：推進重大產業(yè)項目

在“八八戰(zhàn)略”的指引下，經過15年的發(fā)展，大江東產業(yè)集聚區(qū)已然發(fā)生了巨大的變化，它從一個以農業(yè)為主的“墾區(qū)”，轉變?yōu)橐怨I(yè)為主的“園區(qū)”。正是源于獨特優(yōu)勢的區(qū)位條件和初具規(guī)模的產業(yè)基礎，省、市紛紛將目光聚焦到了這片一馬平川的希望之地。

據統(tǒng)計，2017年,大江東的工業(yè)產值已經達到了1160億元，工業(yè)增加值占GDP的83.5%，走出了一條新型工業(yè)化之路；2018年上半年，大江東集聚區(qū)經濟基本面回暖，主要經濟指標保持平穩(wěn)增長。1-6月，實現地區(qū)生產總值157.85億元，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長16%;實現固定資產投資1198億元，同比增長23.7%，社會消費品零售總額28.2億元，同比增長13.2%。

作為產城融合、承載著城市未來競爭力的重要平臺，大江東依托著杭州強大的城市功能，聚集著數字經濟“一號工程”蓄勢待發(fā)的能量，插上了互聯(lián)網經濟騰飛的翅膀。數字經濟和實體經濟的深度融合、高度融合，今年以來，大江東大力推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，完成企業(yè)上云250家，機器換人項目52個，新增國家、省級科技型中小企業(yè)67家，中科院STS杭州中心落戶大江東，都為大江東的發(fā)展加足了馬力。

現在的大江東，仍存在戰(zhàn)略層面的城市規(guī)劃問題，交通、土地等資源制約問題，跨境電商、綜合保稅、臨空經濟等政策突破問題。這些瓶頸和制約，不解決不突破不改革，大灣區(qū)核心區(qū)和高端制造業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢和潛力就不能充分發(fā)揮出來，嚴重阻礙了大江東的快速發(fā)展。

7月26日，大江東黨工委、管委會領導班子會議專題分析上半年經濟形勢。集聚區(qū)黨工委書記、管委會主任何美華強調，要增強信心，突出重點，把集中精力抓項目作為做好下半年經濟工作的重中之重，為大江東打造全省標志性、戰(zhàn)略性改革開放大平臺夯實基礎。

大江東當前已儲備并集聚了一批投資強度大、發(fā)展后勁足的優(yōu)勢產業(yè)項目，建成投產后將推動區(qū)域經濟發(fā)展。特別是今年以來，隨著省、市對大江東定位的進一步提升，區(qū)位、交通等優(yōu)勢進步凸顯，發(fā)展氛圍和發(fā)展環(huán)境越來越好，將更加促進招商引資、招大引強實現新突破。

金融小鎮(zhèn)

何美華要求，集聚區(qū)上下要突出重點，狠抓落實。要扎實開展好重大項目集中攻堅活動，集中精力服務企業(yè)、推進項目，按照謀劃一批、引進一批、開工一批、投產一批的主線，研究如何加快項目招引、開工、投產，一個一個解決問題，盡心竭力幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

7月30日，大江東產業(yè)集聚區(qū)管委會與浙江西子航空工業(yè)有限公司、浙江省機電集團有限公司簽訂了總投資100億元的飛機大部件和航空零部件一體化制造項目合作框架協(xié)議。目前，江東新區(qū)已經委托中航、北航編制了航空航天產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進了浙江大學航空裝備研究中心及飛機數字裝配產業(yè)化項目，建成了西子航空等一批飛機零部件企業(yè)，將來會培育引進更多全球頂尖的航空航天企業(yè)，拓展與北航、浙大、中航工業(yè)、中國商飛、波音、空客等產學研合作，拉長生態(tài)鏈，打造“萬畝千億”航空航天創(chuàng)新發(fā)展大平臺。

融合：積極謀劃產業(yè)新城

為了更好地解決大江東空間布局散、功能配置散，城市功能弱、產業(yè)競爭力弱、區(qū)域主導能力弱等問題，2018年，大江東各個職能部門提出了一系列的舉措。

大江東產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃國土建設局提出：強化社會公共服務功能，完善城市中心職能，提高現代化水平和區(qū)域中心地位，促進新城的品質提升；按照“核心功能集聚、配套服務均等”的理念，構建扁平化的公共中心體系；核心區(qū)優(yōu)先保障匹配城市副中心能級的大型高品質設施建設，同時以大型綜合體、文體休閑設施等為載體，承擔區(qū)域性綜合服務功能；義蓬、河莊、前進等片區(qū)中心結合規(guī)劃7、8號及遠期13號軌道站點，為生產、生活提供便利、集聚的公共服務資源；構建覆蓋80%建設用地的“15分鐘生活圈”，讓市民能在社區(qū)內居住、工作、學習和鍛煉，提升市民生活的幸福感和歸屬感。

大江東產業(yè)集聚區(qū)社會發(fā)展局提出：以杭高大江東分校、紅黃藍國際幼兒園、杭高東湖學校、人力資源大廈等項目為主體，加快推進項目建設，確保項目早建成、早投用、早見效；繼續(xù)引進項目，優(yōu)質教育資源短缺是當前制約大江東發(fā)展的重要因素，通過前期多次與杭州師范大學、杭州國際學校對接，大江東與杭師大、杭州國際學校正式簽署合作辦學協(xié)議；謀劃布局項目，堅持以規(guī)劃為綱，對大江東區(qū)、街、村三級文教衛(wèi)等社會事業(yè)項目作合理布局，結合街道一級建設發(fā)展和人口集聚實際情況，按照拆遷安置、城鎮(zhèn)開發(fā)中民生項目配套“三同步”的要求，指導街道一級逐步優(yōu)化完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套設施布局和建設。

與此同時，圍繞產業(yè)新城、江東新區(qū)這個目標，各項措施和項目也紛紛推進。

作為大灣區(qū)核心區(qū)、高端制造業(yè)集聚區(qū)、新時代改革開放的重要窗口和高質量發(fā)展的實踐范例，改革需要魄力，需要放在優(yōu)先位置去全力布局。大江東正面臨千載難逢的發(fā)展機遇期，要敢于乘風破浪、迎風奔跑，真正以“排頭兵”的決心和氣勢，義無反顧、激情創(chuàng)業(yè)、強勢推進。

引領：打造“攻山頭”的干部隊伍

大江東要加快發(fā)展新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)，實現異軍突起，必須擁有一支激情創(chuàng)業(yè)的高素質干部隊伍。以黨建為統(tǒng)領，大江東努力打造一支政治過硬作風嚴實，具有“攻山頭”精神的干部隊伍。

一場思想的洗禮，一次行動自覺的“醞釀”，也在大江東逐步鋪展開來。

大江東的年輕干部紛紛聚集在了“大江東周末學堂”的現場，聽著名法律經濟學家熊秉元教授講課，聽浙江大學法學與經濟研究所副所長周黎明、浙江省公安廳法制總隊副總隊長傅勇慧授業(yè)傳教，一次次的授課，一次次思維的碰撞，不斷提升干部們面對復雜局面的能力，處理復雜問題的本領。

區(qū)經發(fā)局的“經發(fā)大講堂”“一小時充電班”讓枯燥無味的培訓變得更生動，區(qū)行政審批局充分利用午休時間對窗口人員進行集中培訓，前進街道依托“干部講堂"開展“微學、夜學、共學”活動，各部門、各街道針對干部能力提升各有妙招，為干部們狂“充電”。

普遍輪訓、專題培訓、中心組學習、輔導講座，大江東以不同的方式累計開展各類干部培訓30余場次，培訓干部近2000人次，有效提升了干部專業(yè)化能力和水平?！巴ㄟ^1個月的學習，給我最深的體會：一是課程設置貼合實際工作需要。涵蓋經濟形勢分析、法治政府建設、法律知識運用、金融領域監(jiān)管、社會穩(wěn)定管理等。二是年輕干部學習熱情高漲。每位學員都能夠克服周末休息時間，自覺擺正學員身份、遵守課堂紀律，每節(jié)課的到課率都在95%以上，做到課上認真聽課、積極互動，課后總結交流、運用實踐。年輕干部是集聚區(qū)建設的寶貴財富和重要力量，作為年輕干部，我們將不忘初心、義無反顧，勇挑重擔、激情干事，爭做‘擁江發(fā)展’的‘弄潮兒’，改革開放的‘生力軍’，為大江東的新區(qū)建設貢獻我們的青春?！贝蠼瓥|產業(yè)集聚區(qū)管委會辦公室行政文秘科科室負責人高建峰說。