市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理思考

趙秀美

摘要：自從進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入快速增長(zhǎng)時(shí)期。新時(shí)期我國為了滿足社會(huì)對(duì)公路日益增長(zhǎng)的需求量，保證各行各業(yè)能夠保證穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，國家對(duì)于公路交通的關(guān)注度越來越高，逐漸加大了公路基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)，這就使公路經(jīng)濟(jì)也在不斷增長(zhǎng)。從目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度分析，我國當(dāng)前公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理明顯還沒有達(dá)到最優(yōu)，無法進(jìn)行最為合理的公路項(xiàng)目建設(shè)以及公路運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)，直接導(dǎo)致了公路運(yùn)營(yíng)的效率低下。本文詳細(xì)的探究了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理問題。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);公路運(yùn)營(yíng);經(jīng)濟(jì)管理;優(yōu)化措施

公路交通是一個(gè)國家“血管”，城市與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開公路交通。我國近些年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，國際地位持續(xù)提高，與我國公路項(xiàng)目的高速發(fā)展有非常重大的關(guān)系。隨著市場(chǎng)體制經(jīng)濟(jì)不斷出現(xiàn)變化，我國的公路運(yùn)營(yíng)也發(fā)生了重大的改變。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，相關(guān)管理者應(yīng)該不斷進(jìn)行公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化和創(chuàng)新工作，積極對(duì)目前公路經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效分析，做到真正起到管理的作用，提升公路運(yùn)營(yíng)管理水平，提出更加完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展策略，從而保證我國公路運(yùn)營(yíng)事業(yè)能夠長(zhǎng)效發(fā)展。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施的必要性

為了滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

我國在經(jīng)歷了30余年的發(fā)展歷程，已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，為了滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)我國的公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理提出了一個(gè)更高的要求。從國家的全面發(fā)展戰(zhàn)略和總體發(fā)展全局方面考慮，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)，為了保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠快速、健康的發(fā)展，提升我國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，各種公路運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)性工程都在不斷更新完善。公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最關(guān)鍵的組成部分之一，在做到符合市場(chǎng)積極條件的管理情況下，如何將效益做到最大化，是滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一[1]。

為了公眾出行有力的保障

公路建設(shè)的目的就是確保社會(huì)公眾出行安全、方便、快捷。一方面公眾出行刺激的當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面帶動(dòng)了公路運(yùn)營(yíng)效率。公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)很大一部分來自公路運(yùn)行收費(fèi)，公路的收費(fèi)是有一套固定化標(biāo)準(zhǔn)的，民眾在出行過程中，可以按照規(guī)章制度進(jìn)行繳費(fèi)，這樣公眾在出行過程中就可以不花冤枉錢。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，需要充分的評(píng)估公路運(yùn)營(yíng)發(fā)展過程中會(huì)產(chǎn)生的問題，積極維護(hù)和保障公眾的出行。

保證公路資產(chǎn)的國有化的需要

我國的公路資產(chǎn)所屬權(quán)是歸國家所有，公路資產(chǎn)國有化主要體現(xiàn)在：首先公路項(xiàng)目的建設(shè)是國家出資，所以享有所有權(quán);無論在公路在建設(shè)過程中，投資主體是誰，最終的所有權(quán)也為國家所有。日常的公路使用過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)權(quán)營(yíng)不一致的情況，但是也不影響國家控制和管理公路的運(yùn)營(yíng)。積極使用公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)施項(xiàng)目收費(fèi)和道路安全監(jiān)管，不僅可以提升了公路的使用周期，保護(hù)公路的安全，更會(huì)豐富市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提升我國的綜合國力。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理強(qiáng)化的有效措施

提升公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理方面的法律法規(guī)建設(shè)

我國目前的公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理方面的工作還是比較落后的，在與其他發(fā)達(dá)國家進(jìn)行管理對(duì)比可以清楚的發(fā)現(xiàn)，公路運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益并沒有完全的發(fā)揮出來。提升公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)法律建設(shè)是公路管理發(fā)展的必要結(jié)果，有關(guān)部門要積極的根據(jù)現(xiàn)有一些法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理方面法律的不完善之處，建設(shè)和完善公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理方面的一些可行法律，明確堅(jiān)持科學(xué)健康的發(fā)展公路運(yùn)營(yíng)工作。需要注意的是，目前公路運(yùn)營(yíng)的情況比較復(fù)雜，從建設(shè)施工到投入使用這個(gè)非常長(zhǎng)的期限中，會(huì)出現(xiàn)很多管理不規(guī)范的地方。需要積極的分析現(xiàn)狀和未來運(yùn)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)，優(yōu)化公路經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理方面的管理規(guī)章制度，提升有關(guān)職能部門的職責(zé)，加大他們的執(zhí)法力度、執(zhí)法效果以及執(zhí)法效果，從某些方面可以降低了公路運(yùn)輸事故的發(fā)生率。并且需要建立起一套完整的公路交通管理體制法規(guī)，整合公路運(yùn)營(yíng)中各個(gè)部門的管理資源，不僅提高了資源的利用率，確保資源在可控范圍內(nèi)，另一方面更能大幅度的提升公路運(yùn)營(yíng)在正常的軌道上發(fā)展，減少了不必要的損失，提高了發(fā)展的水平[2]。

創(chuàng)新公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理的方式方法

在公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理中最關(guān)鍵的部分就是對(duì)公路施工建設(shè)過程中的資金監(jiān)管。創(chuàng)新公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理，需要從公路建設(shè)預(yù)算管理方面和公路建設(shè)成本管理兩個(gè)方面進(jìn)行分析。細(xì)化分析體現(xiàn)在公路施工工程成本計(jì)算和計(jì)劃、公路工程施工成本費(fèi)用的控制、以及公路工程施工成本費(fèi)用的考核等等方面。在公路的工程建設(shè)管理中，為了提高項(xiàng)目資金的利用率，保證項(xiàng)目資金能夠做到落到實(shí)處，避免不必要的資金流失和浪費(fèi)，降低公路施工建造成本，就必須要在公路項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)行科學(xué)的管理模式。創(chuàng)新公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理新模式，要從源頭入手，進(jìn)行公正、合理合法的項(xiàng)目招標(biāo)工作，建設(shè)之初設(shè)計(jì)合理的施工方案，建立一套完整的工程預(yù)算方案，嚴(yán)格計(jì)算工程施工預(yù)算，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算資料嚴(yán)格計(jì)算施工預(yù)算成本。嚴(yán)格控制公路建造工程方面的施工成本費(fèi)用，透徹的分析公路施工過程中的實(shí)際情況和相關(guān)影響因素。嚴(yán)格把控相關(guān)費(fèi)用的支出使用情況，對(duì)人工開支、相關(guān)施工材料、場(chǎng)地租賃管理費(fèi)用、設(shè)備養(yǎng)護(hù)看護(hù)等等一系列的環(huán)節(jié)資金使用費(fèi)用要做到控制。原料采購環(huán)節(jié)，保證資金的合理使用的前提，選擇優(yōu)秀的原料供應(yīng)商。要及時(shí)對(duì)施工費(fèi)用的成本項(xiàng)目進(jìn)行分析考核，相關(guān)部門要積極對(duì)施工過程中的資金數(shù)目進(jìn)行檢查、分析和計(jì)算，達(dá)到控制施工成本的目的，以達(dá)到加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)預(yù)算和成本的控制管理的最終目的。

強(qiáng)化公路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部的管理

在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在做好對(duì)相關(guān)法律法規(guī)完善的工作和強(qiáng)化公路施工預(yù)算以及成本方面的控制之后，更要積極強(qiáng)化公路運(yùn)輸行業(yè)的內(nèi)部管理工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為關(guān)鍵的部分就是管理，公路運(yùn)輸作為公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，就必須要做好公路運(yùn)輸行業(yè)的內(nèi)部管理工作。首先，需要做到對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)有效的管理，建立一套反應(yīng)迅速的市場(chǎng)環(huán)境反饋機(jī)制。在運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立一個(gè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃部門，主要負(fù)責(zé)運(yùn)輸市場(chǎng)的調(diào)研、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和新市場(chǎng)的開發(fā)等等方面。積極調(diào)研運(yùn)輸業(yè)務(wù)的可行性和公路運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展方向;對(duì)未來即將發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)做出規(guī)避，例如即將到來的道路氣象災(zāi)害，強(qiáng)降雨、結(jié)冰和節(jié)假日高速公路發(fā)生擁堵等情況做出規(guī)避方案;積極研究和發(fā)開新的運(yùn)輸線路業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的發(fā)展前景。其次，需要實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部制度化管理，在控制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況下，積極分析公路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，提前做好公路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理調(diào)整工作。實(shí)施制度化管理模式，提高企業(yè)的發(fā)展效率，保證運(yùn)輸企業(yè)的資金安全提高。公路運(yùn)輸行業(yè)與公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是密不可分息息相關(guān)的，只有保證運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展，才能夠保證公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)[3]。

結(jié)語

在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理還存在著非常多的問題，這就會(huì)直接造成公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理作用難以有效的發(fā)揮出來，從而會(huì)出現(xiàn)降低公路運(yùn)營(yíng)效果的情況發(fā)生。相關(guān)的公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理者，需要充分考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，正視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理的宏觀調(diào)整。公路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理可以從以下幾個(gè)角度入手，創(chuàng)新公路經(jīng)濟(jì)管理手段、強(qiáng)化公路建設(shè)成本管理、強(qiáng)化公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理等，真正提高經(jīng)濟(jì)管理的有效性，為提高公路運(yùn)營(yíng)水平創(chuàng)造條件，為公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了有效的保障與良好的契機(jī)。

（作者單位：河南省周口市公路應(yīng)急搶險(xiǎn)中心）

【參考文獻(xiàn)】

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[3]陳曉玲.新時(shí)期高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制及應(yīng)對(duì)措施[J].企業(yè)改革與管理，2017（03）.