蒙中經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀及未來展望

陽華（Jigmed Narantsetseg）

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，各個地區(qū)的經(jīng)濟紐帶依靠物流不斷建立關(guān)聯(lián)，形成相互依賴相互支撐的局面。2011年蒙古總理巴特包勒德對中國進(jìn)行正式考察，雙方建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩國保持密切結(jié)合，互利合作不斷擴大，并在一帶一路等戰(zhàn)略計劃下，中國成為蒙最大的交易伙伴和投資國。本文深入研究分析中蒙兩國近年來經(jīng)濟貿(mào)易的合作發(fā)展，分析中蒙兩國經(jīng)濟等各方面具有的互補性，挖掘中蒙兩國的貿(mào)易前景可能性，積極發(fā)展蒙中兩國關(guān)系有利于開展平等互利的經(jīng)濟合作。

關(guān)鍵詞：蒙中經(jīng)貿(mào)合作；雙邊貿(mào)易；未來展望

一、蒙中貿(mào)易現(xiàn)狀

蒙古及第一大貿(mào)易伙伴國——中國經(jīng)濟往來頻繁。近年來，依托蒙中兩國互為近鄰，經(jīng)濟互補的優(yōu)勢，兩國抓住機遇，聯(lián)合發(fā)展，經(jīng)濟共贏。兩國貿(mào)易水平則保持較快的增長趨勢，兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也較為穩(wěn)定，兩國合作得到順利發(fā)展。

2013年蒙中進(jìn)出口總額達(dá)到63.3億美元，在蒙古外貿(mào)總額中占比超過一半，相較去年同期增長84.3%，其中：中國自蒙古進(jìn)口總額43.7億美元，占蒙古出口總額的91.3%，增長78.3%。中國向蒙古出口貿(mào)易總額19.6億美元，占比蒙古進(jìn)出總額的31%，增長超過一倍，中國連續(xù)十三年作為蒙古第一大貿(mào)易伙伴國，首次超過俄羅斯成為蒙古第一大進(jìn)口來源國。蒙古國商務(wù)局統(tǒng)計資料顯示2013年蒙中進(jìn)出口貿(mào)易總額為8.1億美元，2015年上升到15.27億美元，增長78%，2016年蒙中進(jìn)出口總額總值首次突破28億美元，2017年實現(xiàn)36.13%的增長，達(dá)到了28.14億美元。

邊境貿(mào)易在蒙中貿(mào)易中起到了重要作用，蒙古國與內(nèi)蒙古自治區(qū)，新疆維吾爾自治區(qū)等開展邊貿(mào)合作。1985年蒙古國與內(nèi)蒙古自治區(qū)的邊境貿(mào)易合作關(guān)系的恢復(fù)，經(jīng)過20幾年的發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)對蒙邊貿(mào)易進(jìn)出口額已由1986年的66萬美元發(fā)展到了2015年的2.81億美元，增長了427.8倍。蒙古國與內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境貿(mào)易主要以二連浩特市為主。二連浩特作為蒙中兩國重要的陸路港口，2014年二連浩特市國土小額往還進(jìn)出口額8.04億美元，同比增長22.2%[1]。

二、蒙中貿(mào)易的互補性

蒙中兩國在資源方面互補性很強，雙邊產(chǎn)品差異性大，資源特性的互補，成為了兩國雙邊貿(mào)易合作的基礎(chǔ)。蒙古國自然資源豐富，人均資源占有量充裕，而中國雖然國土面積廣大，資源總量較豐富，但由于人口眾多，實際人均占有量極少，蒙古國已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源有九十多種，其中包括金，銀，銅，煤，鐵，鉛，鋅，石油等。而且多數(shù)資源的儲量巨大，位居世界前列。資料顯示，蒙古國的礦產(chǎn)資源總儲量位居世界第四位，僅次于中國，俄羅斯和美國。

近十多年來蒙古國以吸引外資來加快本國經(jīng)濟發(fā)展的思路，正好與中國資源稀缺鼓勵本國企業(yè)對外進(jìn)行能源合作的措施一拍即合。蒙古國資本和技術(shù)相對中國處于稀缺狀態(tài)，依靠本國實力開辟自然資源不能滿足需求，而中國具有富余的勞動力和資本，技術(shù)以及宏大的消費市場上風(fēng)，中蒙利用各自生產(chǎn)因素需求，生產(chǎn)并出口滿盈要素網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)物，推進(jìn)中蒙兩國經(jīng)貿(mào)共贏。

三、蒙中經(jīng)貿(mào)合作潛力

蒙中經(jīng)濟合作具有進(jìn)一步深化和拓展的巨大潛力，從地緣，經(jīng)濟互補等各方面都為經(jīng)濟合作提供了良好優(yōu)勢，邊境線長，口岸眾多，兩國政府也堅持致力于兩國的經(jīng)濟合作。

（一）雙邊貿(mào)易

從兩國業(yè)務(wù)規(guī)模和邊界上看，蒙中兩國經(jīng)貿(mào)結(jié)合的空間廣博，市場后勁巨大，2006年，中國前國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤同志在上海合作組織成員國理事會議上見蒙古國總統(tǒng)時明確指出，蒙中兩國的睦鄰互信伙伴關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了全面發(fā)展的新階段，在2013年中國保持蒙古國最大出口市場，最大入口資源國和投資來源國為切分點，兩國目前的經(jīng)貿(mào)交易正處在歷史發(fā)展的最好時候。

（二）位置關(guān)系

從兩國地理位置和口岸建設(shè)上看，蒙中兩國的邊境線為所有鄰國中最長，有4700公里。地理位置的優(yōu)勢為兩國貿(mào)易往來提供了得天獨厚的條件，同時兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的差異性大導(dǎo)致了雙方經(jīng)濟的互補性強，因此兩國經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展?jié)摿ψ兇?，兩國正積極加快雙邊貿(mào)易口岸的建設(shè)，目前蒙中兩國已經(jīng)有近三十個開放口岸。

（三）雙邊投資與合作

從兩國投資合作領(lǐng)域來看，鼓勵蒙中企業(yè)間的投資來往，既可以“走出去”，也可以“引進(jìn)來”。兩國經(jīng)濟發(fā)展層次和發(fā)展水平，甚至兩個國家經(jīng)濟基礎(chǔ)的差異較大，兩國商品貿(mào)易，投資合作，技術(shù)交流遵循垂直化分工模式，經(jīng)貿(mào)合作依據(jù)優(yōu)勢互補原則，使兩國均從經(jīng)貿(mào)合作中獲得利益，實現(xiàn)經(jīng)濟共贏。具體來講，中國企業(yè)逐步把有待調(diào)整的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和設(shè)備轉(zhuǎn)移出去，蒙古國可以向中國提供更多的自然資源和生產(chǎn)資料，按照比較利益進(jìn)行分工和投資[2]。

四、蒙中經(jīng)貿(mào)合作展望

首先，2017年中國舉辦“一帶一路”國際高峰論壇期間，蒙中高層就加快“一帶一路”倡議，同“發(fā)展之路”戰(zhàn)略對接達(dá)成重要共識。雙方簽署了一系列經(jīng)貿(mào)合作文件。蒙中經(jīng)貿(mào)合作在2017年取得積極進(jìn)展，這為2018年雙方經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

其次，落實中國對蒙古的貸款援助項目，中國的貸款和無償援助對蒙古國克服國內(nèi)經(jīng)濟困難發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。2017年中旬，蒙古國總理與中國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會晤期間，蒙方對加速實施和落實中國貸款和無償援助項目表達(dá)出迫切愿望，預(yù)計在2018年此類項目如何對接也是兩國政府合作的重點。

第三，加強蒙中跨境經(jīng)濟聯(lián)合區(qū)建設(shè)。為激勵跨境合作區(qū)交流，中國政府副總理還于2017年就相關(guān)工作特地奔赴扎門烏德開展調(diào)研。在未來兩國關(guān)于跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)的磋商與合作可能會因蒙方的積極行動而有所加強。

第四，管理經(jīng)貿(mào)聯(lián)合矛盾問題。礦能合作是蒙中經(jīng)濟合作中的主要領(lǐng)域，但在2016年七月中旬以來受諸多要素影響，在港口出現(xiàn)煤炭貨量降低的問題。很多問題直接制約蒙中兩國開展相關(guān)貿(mào)易，兩國政府關(guān)于上述問題的溝通與解決，也是今年及未來蒙中擴大經(jīng)貿(mào)合作的重要基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]http：//mn.mofcom.gov.cn/article/ztdy/201511/20151101153025.shtml.

[2]烏達(dá)巴拉.加速推進(jìn)中蒙經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略研究[D].黑龍江大學(xué)，2012.

作者簡介：陽華（Jigmed Narantsetseg），延邊大學(xué)。