貿(mào)易戰(zhàn)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

林玨

根據(jù)世界銀行6月的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，2018年，全球經(jīng)濟(jì)將保持3.1%的增長(zhǎng)勢(shì)頭，2019年-2020年會(huì)逐漸放慢。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2018年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2.2%，2019年將放緩至2%；新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體會(huì)微增，2018年增長(zhǎng)4.5%，2019年增長(zhǎng)4.7%。其中，美國(guó)2017年-2019年增長(zhǎng)分別為2.3%、2.7%、2.5%；日本2017年-2020年，增長(zhǎng)分別為1.7%、1.0%、0.8%、0.5%。那么，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將會(huì)如何？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)有持續(xù)增長(zhǎng)的實(shí)力

據(jù)IMF（國(guó)際貨幣基金組織）預(yù)測(cè)，2017年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率3.4%。而最新預(yù)測(cè)顯示，2018年和2019年，上述數(shù)字將達(dá)3.9%。其中，新興亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2018年-2019年將增長(zhǎng)6.5%。

穆迪投資者服務(wù)公司2018年5月在《全球宏觀經(jīng)濟(jì)展望》（Global Macroeconomic Outlook） 季度報(bào)告中預(yù)測(cè)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2018年和2019年增速分別為2.3%和2.0%；新興市場(chǎng)國(guó)家2017年增速為5.3%，2018年和2019年將為5.2%；G20將為3.3%和3.2%。2017年，中國(guó)GDP增速6.7%。因此，上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)課題組認(rèn)為，2018年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到6.73%，2019年將達(dá)到6.65%。

雖然國(guó)際組織、各研究機(jī)構(gòu)對(duì)全球未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)并不完全一致，他們之間仍存在兩點(diǎn)共識(shí)：第一，他們認(rèn)為2018年全球經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度；第二，以中國(guó)為首的新興發(fā)展經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的平均增速將繼續(xù)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的表現(xiàn)。

2018年和2019年，中國(guó)實(shí)際GDP增長(zhǎng)率是否可以達(dá)到6.5%，對(duì)此，筆者還是抱以樂(lè)觀的態(tài)度。其信心和依據(jù)主要來(lái)自以下幾個(gè)方面。

中國(guó)正在倡導(dǎo)和推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，與更多的國(guó)家建立雙邊或多邊（區(qū)域）自由貿(mào)易協(xié)定，這將有助于打破美國(guó)的貿(mào)易限制和圍追堵截，促進(jìn)中國(guó)的對(duì)外投資和商品出口。

中國(guó)出臺(tái)降低關(guān)稅、舉辦上海國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、建立更多的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等措施，這些措施不僅有助于便利通關(guān)，建立起創(chuàng)新型的政府管理體制，還能促使中國(guó)公民從境外熱購(gòu)或郵購(gòu)模式轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)購(gòu)買模式，推進(jìn)國(guó)內(nèi)物流、博覽、旅游、餐飲等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，抑制貿(mào)易戰(zhàn)可能帶來(lái)的物品短缺、價(jià)格上漲和失業(yè)率上漲等問(wèn)題。

今年3月，以人民幣計(jì)價(jià)的中國(guó)原油期貨上市，不僅會(huì)強(qiáng)化人民幣的國(guó)際地位，也將加強(qiáng)中國(guó)在原油定價(jià)上的話語(yǔ)權(quán)，有利于中國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，進(jìn)而降低中國(guó)在原油上以美元計(jì)價(jià)的匯率風(fēng)險(xiǎn)，減輕油價(jià)波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響。

自2015年以來(lái)，精準(zhǔn)扶貧政策正在逐步使中西部的貧困人口擺脫困境，這將有利于擴(kuò)大內(nèi)需。中國(guó)是一個(gè)體能很大的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)國(guó)民的富裕是保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，未來(lái)，消費(fèi)這駕“馬車”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)的貢獻(xiàn)度將會(huì)提升。

《中國(guó)制造2025》行動(dòng)綱領(lǐng)已實(shí)施三年，政府鼓勵(lì)的自主創(chuàng)新機(jī)制正在推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。美國(guó)在高科技上的圍堵和壓制政策，只會(huì)進(jìn)一步促使中國(guó)注重“質(zhì)”的發(fā)展，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，加大研發(fā)和人力資本上的投入，提升“中國(guó)制造”在世界價(jià)值鏈上的位置。可以相信，中國(guó)在國(guó)際專利申請(qǐng)上的增長(zhǎng)勢(shì)頭將繼續(xù)保持。

2018年第一季度，中國(guó)實(shí)際GDP同比增速達(dá)到6.84%。盡管出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為負(fù)值，但最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)77.8%，資本形成總額貢獻(xiàn)率達(dá)到31.3%。

阻礙因素不可小覷

當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到目前還存在一些阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素（其中有些不利影響可以被其他因素部分化解）。

美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口商品大規(guī)模征收高關(guān)稅，并揚(yáng)言中國(guó)若提高關(guān)稅采取反報(bào)復(fù)措施，美國(guó)將進(jìn)一步加碼。由于美國(guó)是中國(guó)最大的出口市場(chǎng)，大規(guī)模加征關(guān)稅的行動(dòng)將使中國(guó)涉案產(chǎn)品在美市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。因此，一些企業(yè)或?qū)㈦y以為繼。

中國(guó)對(duì)美采取的報(bào)復(fù)措施在使美國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降的同時(shí)，也使這些進(jìn)口商品價(jià)格升高或進(jìn)口量減少。當(dāng)然，其他國(guó)家進(jìn)口商品在低關(guān)稅政策下將會(huì)彌補(bǔ)這一市場(chǎng)缺口，中國(guó)同類產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)相對(duì)提高。

房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫措施導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資增幅放緩。為了防止房地產(chǎn)泡沫化，尤其是對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)房地產(chǎn)可能進(jìn)行的炒作，政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)管。比如，今年海南被確定為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后，3月份，海南省出臺(tái)了有史以來(lái)最嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控，規(guī)定非本省戶籍居民家庭在海南省范圍內(nèi)只能購(gòu)買一套住房，社保要求從2年升級(jí)為5年，首付比例不得低于70%等一系列措施。

從全國(guó)看，房地產(chǎn)降溫主要是從去年7月開(kāi)始的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年7月-12月，住宅建設(shè)投資增幅放緩，12月住宅施工面積累計(jì)值增長(zhǎng)甚至出現(xiàn)負(fù)值，7月、9月-12月，住宅竣工面積累計(jì)值增長(zhǎng)均為負(fù)值。

基建投資增長(zhǎng)速度的放慢，會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年第一季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資完成額累計(jì)增長(zhǎng)7.5%，2月至5月分別為7.9%、7.5%、7.0%、6.1%。其中，國(guó)有及國(guó)有控股固定資產(chǎn)投資增幅下降尤為明顯，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅也有所放緩。2018年2月至5月，與房地產(chǎn)相關(guān)的水泥、平板玻璃、生鐵、鋁合金、水泥專用設(shè)備等產(chǎn)量累計(jì)增長(zhǎng)值也均為負(fù)值。換言之，在出臺(tái)防止房地產(chǎn)投資過(guò)熱措施的同時(shí)，需減少市場(chǎng)的震動(dòng)及對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的沖擊。

美國(guó)的減稅政策及美聯(lián)儲(chǔ)加息政策對(duì)中國(guó)的外資引進(jìn)將產(chǎn)生影響。為配合美國(guó)“再制造業(yè)化”或“美國(guó)制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，特朗普的稅改法案將企業(yè)所得稅從35%下降到21%，加上美聯(lián)儲(chǔ)的加息政策（3月21日美聯(lián)儲(chǔ)宣布上調(diào)聯(lián)邦基金利率25個(gè)基點(diǎn)至1.5%-1.75%，6月14日再次宣布加息25個(gè)基點(diǎn)至1.75%-2%區(qū)間，為防止通脹今年還將提息），一定程度上將吸引外資和企業(yè)回流美國(guó)。如果中美貿(mào)易戰(zhàn)繼續(xù)加碼，中國(guó)從金融和服務(wù)業(yè)上采取反制措施的話，則會(huì)促使在華美資企業(yè)加速撤離。

難題如何化解

如何化解這些不利因素？筆者認(rèn)為，中國(guó)在擴(kuò)大出口和對(duì)外直接投資以及引進(jìn)外資方面可以通過(guò)以下措施加以調(diào)整。

第一，與更多的國(guó)家簽訂自貿(mào)協(xié)定，加快完成已有自貿(mào)協(xié)定的過(guò)渡期。

第二，進(jìn)一步推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家之間的合作關(guān)系。尤其是與俄羅斯和中亞國(guó)家在技術(shù)合作、農(nóng)業(yè)合作、能源合作等方面進(jìn)行拓展，擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模。

第三，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量，以提升中國(guó)產(chǎn)品在世界價(jià)值鏈上的位置。

第四，探討和確定全國(guó)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的定位。目前各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)都有其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，比如上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要在金融和貿(mào)易上，海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在會(huì)展、旅游、轉(zhuǎn)口貿(mào)易上；雄安自貿(mào)區(qū)主要在高科技、服務(wù)業(yè)上；廈門(mén)自貿(mào)區(qū)則在加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及與港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作上。

第五，通過(guò)提高企業(yè)所得稅的起征點(diǎn)來(lái)降低民營(yíng)中小企業(yè)的出口關(guān)稅壓力。

總之，特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”原則使得美國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策變得對(duì)貿(mào)易伙伴更具有破壞性或不確定性。2018年和2019年，中國(guó)實(shí)際GDP增長(zhǎng)將不會(huì)超過(guò)2017年的增長(zhǎng)水平（6.7%），但只要我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放的方向，保持在6.5%的水平并不難。