關(guān)于校園欺凌的若干思考

王靜

摘要 隨著社會經(jīng)濟的急速發(fā)展，世界各國在教育領(lǐng)域的投入比例不斷增加，教育事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。但也出現(xiàn)各種各樣的不良問題，其中就包括校園欺凌問題，這已成為世界各國關(guān)注的一個亟待解決社會問題。近年來，我國校園欺凌事件時有發(fā)生，對青少年的身心健康造成了嚴(yán)重危害，引起了國內(nèi)各界的廣泛關(guān)注。文章對校園欺凌行為的原因進行了分析，并借鑒各國治理校園欺凌的經(jīng)驗，以期為我國治理校園欺凌問題提供啟示。

關(guān)鍵詞 校園欺凌 青少年 欺凌原因 欺凌治理

中圖分類號：G47 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.02.073

1問題的提出

2017年4月19日，經(jīng)合組織（OECD）發(fā)布《PISA 2015結(jié)果：學(xué)生幸福感》報告，這是經(jīng)合組織第一次對學(xué)生的幸福感進行評估，評估結(jié)果顯示校園欺凌是影響學(xué)生幸福感的一個重要因素，給校園安全帶來了隱患。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，平均而言，在學(xué)校中經(jīng)常被欺負(fù)的學(xué)生比例約有8.9%，每個月至少被欺負(fù)幾次的學(xué)生的比例約有18.7%。我們中國參與此次測試的北京、上海、廣東、江蘇的數(shù)據(jù)顯示，約有10.5%的學(xué)生報告他們經(jīng)常受到欺負(fù)，約有22.5%的學(xué)生報告他們每個月至少被欺負(fù)幾次，這一比例已經(jīng)超過了經(jīng)合組織的平均值。

2校園欺凌產(chǎn)生的原因

2.1青春期學(xué)生個體發(fā)展的差異性

校園欺凌事件多發(fā)生于青春期階段，青少年處于叛逆時期，自我意識增強，易出現(xiàn)極端化情緒。此時學(xué)生心智尚未成熟，心理承受能力低，對校園外面的事物又充滿了好奇心，容易受到周圍不良道德行為觀念的影響。所謂“近朱者赤，近墨者黑”，在這種環(huán)境中很容易做出錯誤行為，成為校園欺凌事件中的欺凌者。而那些性格內(nèi)向、膽小怯懦者，則容易成為欺凌事件的被欺凌者。

2.2家庭教育的缺失

在青少年的成長過程中，家庭教育是青少年健康成長的關(guān)鍵?，F(xiàn)代家庭中，獨生子女的比例高，家長容易過度溺愛孩子，對孩子教育出現(xiàn)了偏差。有些家長無暇顧及孩子，把孩子的教育交給學(xué)校、老師來負(fù)責(zé)，家長不會發(fā)現(xiàn)孩子的錯誤行為，也不可能制止孩子的錯誤行為。還有一些家庭存在家庭暴力的現(xiàn)象，孩子在家庭中得不到父母的關(guān)愛，孩子容易情緒失控，把自己的不良情緒發(fā)泄在同學(xué)身上，成為校園欺凌行為的欺凌者。家庭是青少年成長的重要場所，家庭環(huán)境不和諧，家長教育缺失，都可能使孩子走上校園欺凌的道路。

2.3學(xué)校教育的缺失

校園欺凌事件主要是發(fā)生在學(xué)生之間的欺凌行為，這與學(xué)校教育的缺失和學(xué)校管理不到位有很大關(guān)系。一方面，我國在學(xué)校教育中極為重視學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，學(xué)生的絕大多數(shù)時間是在學(xué)習(xí)文化知識中度過的，學(xué)校對學(xué)生道德教育不夠重視，在日常班會活動中也很少展開關(guān)于校園欺凌問題的主題討論，學(xué)生難以認(rèn)識到欺凌行為帶來的危害性及后果的嚴(yán)重性。另一方面，學(xué)校管理不到位，許多中小學(xué)校缺乏嚴(yán)格的校園管理制度保障，針對校園欺凌事件的懲戒制度不規(guī)范，使得教師在面對校園欺凌事件時不能夠有效地對學(xué)生進行批評教育。

2.4社交媒體的影響

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，微博、微信、直播等社交媒體大量涌現(xiàn)，為人們發(fā)表言論、分享信息提供了一個平臺，當(dāng)我們越來越多得使用社交媒體的同時，校園欺凌也隨之?dāng)U大到了社交網(wǎng)絡(luò)中，欺凌者在社交媒體上對他人進行言語攻擊、散播謠言等，就形成了網(wǎng)絡(luò)欺凌。這種欺凌行為由于散播速度快，范圍廣，更容易影響青少年的身心發(fā)展。另外，青少年在青春期心智尚未成熟，對社交網(wǎng)絡(luò)中的信息缺乏正確判斷力，模仿不良行為，特別是游戲中的一些暴力行為，給周圍同學(xué)造成傷害。

3各國治理校園欺凌的實踐經(jīng)驗

3.1立法完善，加強司法保護

在國際上，很多國家和地區(qū)針對校園欺凌現(xiàn)象，制定了反校園欺凌的專項立法。美國是采用法律措施治理校園欺凌的典型國家，美國從2003年9月新澤西州制定反欺凌法規(guī)開始，到2015年4月21日，蒙大拿州簽署反欺凌法，美國的50個州全部完成了反校園欺凌法律的制定，在法律中細(xì)化了對校園欺凌行為的認(rèn)定條款，并且明確了校園欺凌的實施者應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任以及受害者的求助途徑。

在亞洲，韓國2004年制定了《校園暴力預(yù)防及對策法》，該法案進一步確定了學(xué)校在處理校園欺凌問題時的權(quán)利。日本2013年6月28日正式公布了《校園欺凌防止對策推進法》，對校園欺凌的定義、校園欺凌治理的理念做了詳細(xì)闡述，雖然該法案沒有明確校園欺凌的行為的懲罰細(xì)則，但是卻詳細(xì)規(guī)定了不同程度的欺凌行為可能受構(gòu)成的其他法律的罪責(zé)，可能構(gòu)成日本《刑法》第204條的傷害罪和208條的暴行罪。

3.2學(xué)校和家長互相配合

學(xué)校在解決校園欺凌問題上發(fā)揮著重要的作用。例如，在德國學(xué)校制定了有關(guān)校園欺凌的各項規(guī)定，每個班級都建立了獎懲規(guī)則，對已經(jīng)發(fā)生的校園欺凌事件嚴(yán)肅處理。在中小學(xué)校也開設(shè)了校園欺凌的相關(guān)課程，在勃蘭登堡州，州教育部、青年部和體育部共同出版了一本反校園欺凌的課本，向?qū)W生介紹了校園欺凌的相關(guān)知識。在美國，幾乎所有的中小學(xué)都采取了各項措施來防止校園欺凌事件的發(fā)生，學(xué)校訂立校規(guī)，明確對校園欺凌事件處分的原則。在課堂教學(xué)中，教師對學(xué)生進行沖突教育，學(xué)生可以理性看待同學(xué)之間的小矛盾、小摩擦，培養(yǎng)學(xué)生解決矛盾沖突的能力。

除學(xué)校外，家長作為學(xué)生的監(jiān)護人也有重要的作用。在美國，家長會首先了解校園欺凌到底是什么，自己所在的州關(guān)于校園欺凌相關(guān)法律規(guī)定，并交給孩子一些防止校園欺凌的方法。如果孩子在學(xué)校受到欺凌，父母會聯(lián)系學(xué)校，請求學(xué)校解決欺凌問題，并時刻關(guān)注事件的處理情況，學(xué)校沒有解決的話，父母會向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T報告。在日本，《校園欺凌防止對策推進法》中規(guī)定，規(guī)定監(jiān)護人對子女的教育具有不可推卸的責(zé)任，監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)努力指導(dǎo)被監(jiān)護的孩子養(yǎng)成規(guī)范意識，不使其實施欺凌行為。。如果監(jiān)護人在知道孩子受到校園欺凌后，要及時采取相應(yīng)方法對孩子進行心理疏導(dǎo)和身體保護。

3.3社會各界共同努力

反校園欺凌需要社會各界的共同協(xié)調(diào)和努力。在英國，許多地方開通了反欺凌電話熱線，包括反欺凌網(wǎng)絡(luò)和兒童欺凌熱線等，通過多種渠道來幫助和解決校園欺凌問題。在德國，有一些知名的反對校園欺凌的組織，例如，“學(xué)生反對霸凌”組織，它是德國第一個青少年互相幫助、反校園欺凌的公益機構(gòu)，該機構(gòu)為學(xué)生、家長和教師解決欺凌問題提供了幫助和建議。另外，德國也開設(shè)了欺凌求助熱線，每周一到周五晚六點到八點為有需要的人提供咨詢，并且還為求助者提供20分鐘的免費通話。2014年，日本的校園欺凌問題引發(fā)了多起學(xué)生自殺事件，非營利組織（NPO）的法人發(fā)行了名為“構(gòu)建零欺凌&自殺問題的國家”的漫畫冊。他們將漫畫贈送給中小學(xué)生，用來防止自殺事件的發(fā)生。

4對我國校園欺凌治理的啟示

4.1完善立法

目前，我國還沒有針對校園欺凌的專項立法，雖然去年4月，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會向全國各地印發(fā)了《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》，11月，教育部等九部門又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，但是這兩個文件并沒有對欺凌行為的認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)做出明確的規(guī)定。我國在處理校園欺凌事件時主要根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國刑法》等法律的相關(guān)條款依法治理。那么，隨著校園欺凌行為的低齡化，越來越多校園欺凌的實施者由于未達刑事責(zé)任年齡，不用承擔(dān)刑事責(zé)任，導(dǎo)致這一問題難以根治。因此，有必要制定反校園欺凌的專項立法，規(guī)定校園欺凌行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及欺凌者應(yīng)該承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，給學(xué)生的日常行為作出法律的規(guī)范和引導(dǎo)。當(dāng)校園欺凌事件發(fā)生后，學(xué)校、公安機關(guān)或者司法機關(guān)，也能夠根據(jù)法律規(guī)定采取開除學(xué)籍、拘留、罰款、有期徒刑等處罰方式，從而減少校園欺凌事件的發(fā)生。

4.2加強道德教育，建構(gòu)法制校園

學(xué)校應(yīng)該加強道德教育，開設(shè)德育主題班會，專注于某些特定的主題，如欺凌或尊重的行為，讓老師及時與學(xué)生溝通，了解學(xué)生近期發(fā)生的事情，保障學(xué)生的安全；學(xué)校也應(yīng)該組織各種各樣的反校園欺凌的活動，例如板報比賽、涂鴉大賽等，以這些方式將校園欺凌的危害性告知學(xué)生；也可以邀請公安機關(guān)人員進入校園做專項普法宣傳，讓學(xué)生了解法律知識，能夠遵守法律規(guī)則。對于已經(jīng)遭到校園欺凌的學(xué)生而言，學(xué)校應(yīng)該聘請心理輔導(dǎo)師對其進行心理輔導(dǎo)，使他們能夠健康成長。學(xué)校作為學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要場所，有責(zé)任為學(xué)生創(chuàng)造一個和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。

4.3強化家長對孩子的引導(dǎo)

面對校園欺凌事件，家長應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)問題，特別是當(dāng)孩子出現(xiàn)情緒異常，身體有傷痕時，要盡快與孩子進行溝通，確認(rèn)孩子是否受到欺凌，如果孩子確認(rèn)受到欺凌，家長首先就是要給孩子進行心理疏導(dǎo)，告訴孩子這不是他的過錯，讓孩子知道自己并不軟弱，幫助孩子樹立信心。

5結(jié)語

校園欺凌事件愈演愈烈，嚴(yán)重威脅青少年的學(xué)習(xí)和生活，學(xué)校、家長和社會各界應(yīng)該一起行動起來，抵制校園欺凌行為，嚴(yán)肅處理校園欺凌事件，為我們的青少年構(gòu)建健康陽光的校園氛圍。