土地資源管理中超規(guī)劃開發(fā)問題及對策分析

【摘 要】 我國幅員遼闊，西部地區(qū)地廣人稀，東部、中部地區(qū)城市率高，土地消耗量巨大，時常出現(xiàn)土地資源緊缺的現(xiàn)象，因而對有限的土地資源進行合理的規(guī)劃和開發(fā)具有重要的意義。土地資源作為人類賴以生存和社會發(fā)展的重要資源，在擴大城市建設和新農村建設時經常存在超出自然環(huán)境容量的不合理開發(fā)，圍湖造田來發(fā)展重工業(yè)等嚴重破壞了自然資源和有限的土地資源。因而對足底資源進行合理規(guī)劃和開發(fā)成為我國亟需解決的重要議題。本文就我國土地資源管理中存在的超規(guī)劃開發(fā)問題提出相應的合理解決措施。

【關鍵詞】 土地資源管理 超規(guī)劃開發(fā) 對策

引 言

由于人口的不斷增加，人們對土地資源的占用開發(fā)比例逐年擴大，我國的人口基數(shù)大和經濟發(fā)展迅速的國情也決定了我國的土地資源緊缺。在土地資源的科學規(guī)劃方面，政府作為土地資源的管理者，在土地資源的劃分和使用批準上具有極其重要地位。而現(xiàn)今的土地資源開發(fā)利用上存在許許多多的超規(guī)劃的開發(fā)，這嚴重影響了我國城市建設和新農村建設的腳步。我們應及時對這些破壞土地資源規(guī)劃的矛盾進行合理的解決，避免后期帶來的一系列問題的滋生，盡快找出有效的規(guī)劃方案，合理利用土地資源。

1.土地資源管理中超規(guī)劃開發(fā)的問題

1.1 土地規(guī)劃政策不完善導致過度開發(fā)

伴隨著土地資源的進一步開發(fā)利用，國家對于土地資源的超規(guī)劃開發(fā)問題越來越擔憂，由于現(xiàn)階段的土地規(guī)劃制度體系不完整，土地資源管理利用工作漏洞百出，這就導致了各地方普遍存在的超規(guī)劃開發(fā)問題。超規(guī)劃的開發(fā)土地資源是對土地資源的一種浪費和不可持續(xù)的發(fā)展。因土地資源規(guī)劃需要強有力的理論技術支持和科學的規(guī)劃經驗，加之我國人口眾多及人口分布不均勻等國情，導致了我國的土地資源開發(fā)過度，規(guī)劃不合理等一系列問題。加之對于土地資源規(guī)劃改革的速度緩慢，沒有先進的技術支持，造成了土地資源規(guī)劃與實際情況脫軌的紙上談兵問題。

1.2 土地資源規(guī)劃配比不合理

由于我國不斷推進的城市化發(fā)展導致城市土地利用率不斷攀升，高速發(fā)展的經濟建設不斷征用土地面積，占用大量耕地、圍湖造田，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經濟，城市面積不斷增加，土地資源的超規(guī)劃開發(fā)導致土地資源匱乏，中部、東部由于沿海、交通發(fā)達等致使土地資源過度開發(fā)，而西部地區(qū)土地貧瘠、經濟發(fā)展較為落后等造成土地嚴重浪費。土地資源在全國范圍內規(guī)劃配比不合理，以及在城鎮(zhèn)、農村之間的配置也存在很多問題，這是我們對土地管理不到位的根本愿意，因而要想合理規(guī)劃開發(fā)利用土地，我們必須根據各地實際情況結合科學的管理規(guī)劃手段，按照土地資源可持續(xù)發(fā)展的路線對土地資源進行合理的配比規(guī)劃建設。

2.針對土地超規(guī)劃開發(fā)的解決措施

2.1 建立健全土地資源規(guī)劃制度

21世紀是不斷創(chuàng)新發(fā)展的時代，各行各業(yè)都面臨著迫切轉型升級的問題，土地資源管理也一樣，其管理方式和管理手段都需要不斷的創(chuàng)新。針對土地資源管理超規(guī)劃開發(fā)的問題，我們可以引進先進的開發(fā)管理技術，根據實際情況對土地資源進行合理的開發(fā)利用。對土地規(guī)劃方案按照實際情況動態(tài)分析土地數(shù)據指標，嚴格按照土地資源管理制度進行規(guī)劃開發(fā)。堅決杜絕土地資源的過渡規(guī)劃開發(fā)造成的損失和生態(tài)環(huán)境破壞。建立健全土地管理制度，對土地資源的開發(fā)進行合理的預判和分析，加強土地規(guī)劃監(jiān)督管理制度，嚴格落實土地資源管理的相關政策法規(guī)。確保土地資源規(guī)劃的合理性、可持續(xù)性、科學性。落實合理的土地資源規(guī)劃審批程序，嚴格把握土地資源的利用程度，加強對農村農業(yè)用地和非農業(yè)用地的監(jiān)管，嚴禁農村強占土地、偷摸開發(fā)土地資源的問題。

2.2 合理規(guī)劃開發(fā)土地資源

全國各級政府增加對土地資源開發(fā)利用的環(huán)保意識，退耕還林還湖，嚴格遵守共產黨提出的“人與自然和諧發(fā)展”的理念。積極投入到土地資源管理的合理利用上來。加強土地資源的科學管理。加強對土地資源合理開發(fā)的宣傳力度，讓我們意識到土地資源的有限性，推動土地資源的可持續(xù)性發(fā)展政策。規(guī)范城市建設用地和居住用地的審批程序，為新農村建設用地進行合理的規(guī)劃，提高土地資源的利用率，對各區(qū)域土地資源進行科學配置。樹立保護土地資源的意識，規(guī)范土地資源開發(fā)的市場，嚴厲懲治浪費土地資源和土地資源超規(guī)劃開發(fā)的行為。

3.結語

土地資源作為我國重要的自然資源，其合理的規(guī)劃和開發(fā)利用關乎國民經濟增長和人們生活安定。特別是在城針化建設和新農村建設進程不斷提速的發(fā)展情況下，土地資源的利用率逐漸增加，其合理的開發(fā)和最大價值的發(fā)揮有限土地資源的問題就顯得尤為重要。針對現(xiàn)有土地資源管理中遇到的超規(guī)劃開發(fā)問題，我們需要全面思考與結合實土地資源實際情況合理分析，制定恰當?shù)?、科學的規(guī)劃方案，保證土地資源能夠在科學學管理與規(guī)劃的基礎上最大限度的發(fā)揮利用價值。土地資源管理中超規(guī)劃開發(fā)向來是難以解決且長期存在的問題，如果我們置之不理就會直接導致有限的土地資源浪費、不合理利用等一系列更為嚴峻的問題，因而合理的規(guī)劃土地資源是確保土地資源不被浪費的行之有效的解決方案。

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作者簡介：阿依提拉·圖爾貢 性別：女 民族：維吾爾族 籍貫：新疆巴楚縣 出生年月：1987年5月24日 研究方向：土地管理。