輾轉(zhuǎn)西遷：周恩來在1938

丁英順

七七事變后，全國抗戰(zhàn)爆發(fā)，以第二次國共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成。

1937年11月20日，“為適應(yīng)戰(zhàn)況，統(tǒng)籌全局，長期抗戰(zhàn)”，國民政府宣布遷都重慶，軍政機(jī)關(guān)隨之一路西遷。與此同時(shí)，肩負(fù)著黨中央的重托，周恩來于1937年底從延安來到武漢，繼續(xù)同國民黨談判，協(xié)商國共兩黨合作事宜，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。此后，周恩來在抗戰(zhàn)烽火中輾轉(zhuǎn)西遷，促進(jìn)全國抗日救亡運(yùn)動(dòng)的蓬勃開展。

武漢：發(fā)起全國抗戰(zhàn)以來規(guī)模最大的一次獻(xiàn)金運(yùn)動(dòng)

1937年12月18日，周恩來迎著凜冽的寒風(fēng)來到武漢。當(dāng)時(shí)，全面抗戰(zhàn)已進(jìn)行了5個(gè)多月，國民政府黨政軍機(jī)關(guān)大部分遷至武漢，全國性的救亡團(tuán)體和著名愛國民主人士大多也會(huì)集于此。在武漢的10個(gè)月內(nèi)，擔(dān)任中共中央長江局副書記、中共代表團(tuán)負(fù)責(zé)人和國民政府軍事委員會(huì)政治部副部長的周恩來，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針，最大限度地動(dòng)員社會(huì)各界參加抗戰(zhàn)，掀起了規(guī)模宏大的抗日救亡運(yùn)動(dòng)。其中，最具影響力，也最為公眾熟知的就是七七獻(xiàn)金運(yùn)動(dòng)。

1938年6月，日軍兵分五路進(jìn)逼武漢。周恩來和政治部第三廳廳長郭沫若決定在中國抗戰(zhàn)一周年紀(jì)念日（1938年7月7日至9日）舉行大規(guī)模的紀(jì)念活動(dòng)，并將募捐獻(xiàn)金作為主要內(nèi)容，從而“喚起每一個(gè)老百姓的抗戰(zhàn)意識(shí)”，以實(shí)際行動(dòng)保衛(wèi)武漢。郭沫若擬定了七七獻(xiàn)金的計(jì)劃后，得到了蔣介石和陳誠的批準(zhǔn)。

其實(shí)，之前國民政府軍委會(huì)政治部也搞過3天募捐，但所得不過4000元。因此，政治部部長陳誠一開始對(duì)這一活動(dòng)持懷疑和反對(duì)意見，認(rèn)為一定會(huì)遭到失敗。但周恩來態(tài)度堅(jiān)決，最終使陳誠同意了。事實(shí)上，這一次的獻(xiàn)金運(yùn)動(dòng)可謂盛況空前。

獻(xiàn)金運(yùn)動(dòng)第一天，即7月7日早上9點(diǎn)左右，武昌司門口、漢口三民路總理銅像前、漢口世界影劇院門口等6座獻(xiàn)金臺(tái)同時(shí)隆重揭幕，各獻(xiàn)金臺(tái)人潮洶涌。獻(xiàn)金者有中國共產(chǎn)黨人、國民政府黨政要員、一般軍人、公務(wù)員、文化界人士、商人、工人、農(nóng)民、店員、職員、車夫、小販，還有家庭婦女、豪門閨秀、老人、孩童以及難民、乞丐等。有獻(xiàn)紙幣的，也有獻(xiàn)銀元、銀鼎、銀盾和金銀首飾的，還有獻(xiàn)藥品及衣物等，少者幾分，多者上萬。

周恩來等中國共產(chǎn)黨人不僅是這次獻(xiàn)金運(yùn)動(dòng)的發(fā)起者和領(lǐng)導(dǎo)者，也是積極參加者。獻(xiàn)金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行到第三天，即9日下午，由周恩來、王明、博古、董必武等組成的“中國共產(chǎn)黨獻(xiàn)金團(tuán)”尤其引人注目。

他們乘坐車牌號(hào)為“軍5209”的卡車行駛到了漢口江漢關(guān)獻(xiàn)金臺(tái)周恩來獻(xiàn)出任國民政府軍事委員會(huì)政治部副部長的240元月薪。接著，董必武、鄧穎超、吳玉章、林伯渠、博古、王明將他們?nèi)螄駞⒄T的薪金共2100元全部獻(xiàn)出。他們還受毛澤東的電報(bào)委托，將其任國民參政員的薪金350元也全部捐獻(xiàn)。同時(shí)，還獻(xiàn)出中國共產(chǎn)黨的黨費(fèi)1000元。另外，李克農(nóng)代表八路軍全體將士，獻(xiàn)出從伙食費(fèi)中節(jié)約下來的1000元。還有葉劍英和八路軍武漢辦事處的工作人員，各獻(xiàn)當(dāng)月薪金5元。應(yīng)現(xiàn)場群眾的要求，李克農(nóng)代表八路軍作抗戰(zhàn)演講，希望在后方的同胞們有錢出錢，有力出力，上下一致，團(tuán)結(jié)得像一個(gè)人一樣，以奪取打敗日本法西斯的最后勝利，建立起獨(dú)立自由幸福的新中國！

國民黨黨政軍大員、國民參政員和中間黨派及無黨派人士也踴躍獻(xiàn)金。普通民眾愛國獻(xiàn)金的情形更是感人。兩位斷腿的辛亥革命老兵拄著木棍爬上獻(xiàn)金臺(tái)，捐獻(xiàn)了兩元錢后說，我們年老殘廢，再也不能到前線殺敵，捐款兩塊大洋購買子彈打鬼子；幾個(gè)工人把他們用血汗換來的幾分錢送到獻(xiàn)金箱里；一個(gè)要飯的啞巴捐獻(xiàn)了12個(gè)鐵環(huán)和兩分錢；賣糖的青年難民張鴻儒捐獻(xiàn)一角錢后不甘心，又來捐獻(xiàn)兩包糖；武昌乞丐教養(yǎng)所全體乞丐自動(dòng)絕食一天，獻(xiàn)金40元；主演《熱血忠魂》的影星黎麗莉剛結(jié)婚，即把紀(jì)念戒指捐出；一位從華北淪陷區(qū)逃出的難民同胞，他駝背、衣衫襤褸、拄著拐杖，一天竟來了3次。第三次獻(xiàn)金后，他氣喘吁吁地對(duì)臺(tái)下的民眾演說道：“我是從河北逃出來的，我全家都被鬼子殺了。國亡之后，連命都保不住，要錢有什么用?！?/p>

本次獻(xiàn)金活動(dòng)原定3天，可到了9日晚，臺(tái)前“還是擠滿了人，把臺(tái)幾乎都擠垮了”。面對(duì)如此熱烈的愛國場面，獻(xiàn)金日不得不延長兩天，即到11日結(jié)束，并增設(shè)流動(dòng)獻(xiàn)金臺(tái)10余座。

在周恩來的倡議和主持下開展的武漢七七獻(xiàn)金運(yùn)動(dòng)，在短短5日內(nèi)，籌資達(dá)百萬之巨，參加人數(shù)有50萬之眾，將武漢抗日救亡運(yùn)動(dòng)推向高峰，被郭沫若形容為“狂潮，要把武漢三鎮(zhèn)掀翻了”。此次獻(xiàn)金運(yùn)動(dòng)的意義，也正如7月11日《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表《獻(xiàn)金臺(tái)上》一文中所指出：“這次武漢三鎮(zhèn)的轟轟烈烈的獻(xiàn)金運(yùn)動(dòng)，其情形的熱烈不僅在中國歷史上為空前，恐怕在世界史上也少有！這次獻(xiàn)金運(yùn)動(dòng)，是中國興亡的重大測驗(yàn)，測驗(yàn)的結(jié)果如何？可以萬分肯定地回答：中國不會(huì)亡，中國一定復(fù)興！”

長沙：火海脫險(xiǎn)后率先入城救災(zāi)

1938年10月24日，武漢臨近失陷。周恩來依然戰(zhàn)斗在工作最前線，繁忙的身影穿梭在炮火硝煙之中。當(dāng)天深夜，他來到新華日?qǐng)?bào)館，寫好社論《告別武漢同胞》，安排工人刊印最后一天報(bào)紙，張貼散發(fā)。25日凌晨，周恩來和最后一批撤離的工作人員在隆隆的炮火聲中撤離了武漢。

10月27日，周恩來經(jīng)澧縣抵長沙，與葉劍英等住在壽星街2號(hào)八路軍駐湘通訊處內(nèi)。日軍占領(lǐng)武漢后，于11月10日下岳陽，逼近洞庭湖。聽聞國民黨當(dāng)局采用焦土政策，準(zhǔn)備焚燒長沙城，導(dǎo)致長沙城內(nèi)謠言四起，人心惶惶。周恩來自抵達(dá)長沙后便一直堅(jiān)守抗日救亡第一線，細(xì)心安排，日夜督促駐湘通訊處和三廳的工作人員安全撤離。

作家周立波曾回憶道，周恩來“事無巨細(xì)，安排周到。在危險(xiǎn)的地方，危險(xiǎn)的時(shí)刻，他心里想的盡是革命、工作、政策和他人，他自身的安全，完全沒有掛在心上”。

11月13日凌晨2點(diǎn)左右，忙碌一整天的周恩來剛回到通訊處內(nèi)躺下休息，就被隨行人員急促的聲音叫醒。此時(shí)院內(nèi)蔓延的大火快躥到二樓臥室了，他連忙同葉劍英一道跑下樓去。但前門已被大火封住，他們只好改從后門沖出。這時(shí)的長沙街頭更是一片火海。人們攜家?guī)Э冢奶幪由?，哀嚎不斷。周恩來隨即帶領(lǐng)逃難人流，徒步朝湘江邊走去。13日下午，周恩來一行艱難抵達(dá)湘潭，立即召開緊急會(huì)議，了解分析大火起因和災(zāi)情，研究善后對(duì)策。

11月14日，周恩來和葉劍英趕赴南岳，在蔣介石召開的會(huì)議上痛斥焚城行為，并提出了撥款救濟(jì)災(zāi)民、調(diào)集民工清理城市、嚴(yán)懲縱火首犯3項(xiàng)善后措施。蔣介石被迫接受了這些要求，并指使軍事法庭，將具體執(zhí)行放火焚城密令的長沙警備司令酆悌、警備2團(tuán)團(tuán)長徐昆、省警察局局長文重孚3人槍決，將時(shí)任湖南省政府主席張治中革職留任。

11月16日，周恩來在衡陽組織長沙火災(zāi)善后工作突擊隊(duì)，并日夜兼程趕回長沙，主持救災(zāi)工作。此時(shí)長沙大火已燒了3晝夜，毀房5萬多棟，傷亡2萬多人，30萬居民無家可歸，連周恩來、葉劍英3天前住過的八路軍駐湘通訊處那座樓房，也已燒成灰燼。面對(duì)災(zāi)后慘景，周恩來把200多名救災(zāi)工作隊(duì)員分為宣傳、救災(zāi)、調(diào)查3個(gè)組，統(tǒng)一佩戴“八路軍通訊處”徽章，迅速投入救災(zāi)工作。

此時(shí)的救災(zāi)工作千頭萬緒，包括搶救傷病員、掩埋死難者尸體、搶救糧食物資、開放粥水站、撲滅余火、清理街道、動(dòng)員災(zāi)民回城、發(fā)放救濟(jì)金等等，但在周恩來的精心組織、周密安排下，善后工作有條不紊、順利展開。大火之后的長沙城內(nèi)食物緊缺，周恩來也和工作人員一樣，就著少許咸菜下飯。為了解決居民的食物供應(yīng)問題，周恩來派工作隊(duì)到四鄉(xiāng)動(dòng)員農(nóng)民送菜送糧進(jìn)城，并承諾下午4點(diǎn)賣不完的，就照價(jià)收購，保證農(nóng)民有時(shí)間回家。為了更有效作好火災(zāi)的善后工作，周恩來還親自起草和書寫了一篇《告長沙同胞書》，一方面嚴(yán)厲指責(zé)放火者對(duì)人民犯下的不可饒恕的罪行，另一方面激勵(lì)大家團(tuán)結(jié)起來，重整家園，堅(jiān)持抗戰(zhàn)?！陡骈L沙同胞書》得到了各方面的擁護(hù)。

善后工作的重點(diǎn)就是50萬賑災(zāi)款的發(fā)放。為了避免賑災(zāi)款被貪污，能真正發(fā)放到每一個(gè)災(zāi)民手中，周恩來堅(jiān)持由救災(zāi)工作隊(duì)負(fù)責(zé)發(fā)款工作，并專門作了具體指示和應(yīng)急安排。首先，他希望救災(zāi)隊(duì)員作好應(yīng)付困難的思想準(zhǔn)備，“不要把問題看得太簡單了，幾十萬元，分給相當(dāng)于十個(gè)師的災(zāi)民，又是在露天里發(fā)放，這是向漢奸、日寇挑戰(zhàn)呢！如果漢奸搗亂、敵機(jī)空襲，場上一亂，踩也會(huì)踩死許多人”。最后，他鼓舞說，“你們首先要有自我犧牲的思想準(zhǔn)備，如敵機(jī)臨危，自己不動(dòng)，災(zāi)民也就不會(huì)亂了；領(lǐng)款手續(xù)越簡化越好，我和葉劍英同志等，到時(shí)一定幫助你們，你們要有百分之百的信心！”

當(dāng)時(shí)賑災(zāi)款的發(fā)放場所設(shè)在教育會(huì)坪和四十九標(biāo)廣場兩處。周恩來、葉劍英、郭沫若等早早到了那里。數(shù)以萬計(jì)的災(zāi)民由工作人員帶領(lǐng)入場，當(dāng)看到周恩來后，災(zāi)民說：“有他在場，天塌下來也能頂?shù)米??！边@一天，果然有敵機(jī)來臨空偵察，周恩來、葉劍英等穩(wěn)坐指揮臺(tái)，會(huì)場幾萬人秩序井然。

災(zāi)民領(lǐng)款后，每人按上一個(gè)指印。不分男女老少，每人5元，哪怕是大火中剛出生的嬰兒也有一份。有的災(zāi)民要去投親靠友，還發(fā)給路費(fèi)；有的災(zāi)民因種種原因一時(shí)回不來的，還派人到鄰縣發(fā)放。由于安排周密，50萬元賑災(zāi)款在不到一周的時(shí)間就順利發(fā)放到9萬多災(zāi)民手中，無一差錯(cuò)。

當(dāng)災(zāi)民們得知這次救災(zāi)是由共產(chǎn)黨人周恩來親自領(lǐng)導(dǎo)、指揮的，都說：難怪！只有他才有這樣的魄力！

衡陽：籌建南岳游擊干部訓(xùn)練班和南方各省的中共黨員訓(xùn)練班

1938年11月25日，周恩來與葉劍英等人離開長沙赴衡陽。在此之前，周恩來已兩次來過衡陽。

第一次是之前的11月7日，周恩來赴衡山會(huì)見蔣介石，商討長沙會(huì)戰(zhàn)、國共合作等事宜。9日在衡陽考察指導(dǎo)八路軍衡陽辦事處的籌建工作，并于當(dāng)天回到長沙。根據(jù)周恩來的指示，14日，提前到衡陽的八路軍武漢辦事處部分人員，在衡陽卡路巷16號(hào)（今衡陽市蒸陽路9號(hào)）建立八路軍衡陽辦事處，負(fù)責(zé)加強(qiáng)與從武漢撤到湖南的國民黨軍政機(jī)關(guān)人員的聯(lián)系，接轉(zhuǎn)從武漢撤退下來的中共人員和物資，聯(lián)絡(luò)南方各省中共組織。

第二次是11月15日，當(dāng)時(shí)國民黨為遲滯日軍進(jìn)攻，放火焚燒長沙，釀成了抗戰(zhàn)時(shí)期與花園口決堤、重慶較場口大隧道慘案并列的慘痛事件，周恩來為此赴衡山與蔣介石進(jìn)行交涉。之后，周恩來一行來到衡陽，從小西門外十字路口下了汽車。當(dāng)時(shí)敵機(jī)空襲頻繁，周恩來發(fā)現(xiàn)馬路兩邊堆放著大量準(zhǔn)備運(yùn)往前線的藥品、服裝和通訊器材時(shí)，對(duì)周圍人說，這是海外愛國僑胞捐獻(xiàn)的抗戰(zhàn)物資，是前方部隊(duì)的急需品，要趕快隱蔽疏散，不然很容易招來敵機(jī)轟炸。說完，帶領(lǐng)大家一起搬運(yùn)物資。當(dāng)晚，周恩來住在八路軍衡陽辦事處內(nèi)，當(dāng)工作人員提出，辦事處旁邊是憲兵司令部和美國十四航空俱樂部，存在安全保衛(wèi)問題，周恩來從容表示，不怕，我們有人民群眾。

周恩來此次三赴衡陽，是參加蔣介石主持召開的南岳軍事會(huì)議。在會(huì)上，周恩來就國共兩黨舉辦游擊干部訓(xùn)練班一事同蔣介石達(dá)成協(xié)議，并征得了中共中央和毛澤東同意。周恩來對(duì)舉辦游擊干部訓(xùn)練班傾注了大量心血，不僅親自撰寫了《關(guān)于舉辦游擊干部訓(xùn)練班的建議書》，還與葉劍英共同研究制定了教育訓(xùn)練大綱。在這次軍事會(huì)議上，他更是力促游擊干部訓(xùn)練班早日創(chuàng)立。1939年4月，他還給訓(xùn)練班第一期全體學(xué)員作《中日戰(zhàn)爭之政略與戰(zhàn)略問題》的演講，引起了強(qiáng)烈反響。

1939年初至1940年3月舉辦的南岳游擊干部訓(xùn)練班，是在中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下，第二次國共合作的產(chǎn)物。周恩來任國際問題講師，葉劍英任副教育長，南方局軍事組的李濤、邊章伍、吳奚如、薛子正、李伯崇等任教員。中共教官主要負(fù)責(zé)游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和游擊戰(zhàn)政治工作課程的講授和訓(xùn)練。游擊干部訓(xùn)練班雖只舉辦3期，但在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)了3000多名抗日游擊干部。成為國共軍事合作繼黃埔軍校之后又一典范，在國共合的抗日戰(zhàn)爭史上書寫了重要一頁。

南岳會(huì)議結(jié)束后，周恩來又在衡陽逗留了一段時(shí)間。在此期間，他還在衡陽火車站為葉挺軍長赴新四軍總部送行。為使南方各省黨組織的領(lǐng)導(dǎo)骨干充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗戰(zhàn)形勢(shì)和任務(wù)，適應(yīng)抗戰(zhàn)相持階段的斗爭環(huán)境，周恩來指導(dǎo)八路軍衡陽辦事處舉辦了3期南方各省的中共黨員訓(xùn)練班，班主任是龍潛，徐特立、曹瑛等，參與訓(xùn)練班的領(lǐng)導(dǎo)工作。

訓(xùn)練班的學(xué)員，主要來自湘、贛、桂、川、貴等省的黨員干部約200人，每期都設(shè)有黨支部，還有一個(gè)救亡室。課程主要有社會(huì)發(fā)展史、馬列主義基本原理、論持久戰(zhàn)、中共黨史和黨建、黨的秘密工作等。周恩來給第一期學(xué)員親自上課，講授“國共兩黨的關(guān)系和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”問題。

桂林：廣泛接觸廣西社會(huì)各界人士

1938年12月3日，周恩來一行從衡陽出發(fā)，當(dāng)天就趕到廣西桂林。在八路軍桂林辦事處，周恩來顧不上一天的旅途勞累，立即聽取了辦事處負(fù)責(zé)人李克農(nóng)等人的工作匯報(bào)，并就辦事處的中心任務(wù)、廣西的統(tǒng)戰(zhàn)工作和關(guān)于如何領(lǐng)導(dǎo)廣西地方黨組織的方針原則作了具體指示。

隨后，周恩來趕去桂西路桂林中學(xué)操場，向政治部第三廳部分工作人員發(fā)表講話。他分析了當(dāng)前的抗日形勢(shì)，提出了今后任務(wù)，鼓勵(lì)大家為抗戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。周恩來又去了漓江東岸的東江小學(xué)看望在桂林的新安旅行團(tuán)的孩子們，并送書籍給他們，鼓勵(lì)他們克服困難、不斷進(jìn)步，繼續(xù)開展抗日宣傳工作。

周恩來和郭沫若還主動(dòng)拜會(huì)了桂系領(lǐng)袖白崇禧和廣西省政府主席黃旭初，表明了共產(chǎn)黨在廣西的立場和光明磊落的工作態(tài)度。值得一提的是，八路軍桂林辦事處得以順利建立，其實(shí)是周恩來利用武漢大撤退南下時(shí)與白崇禧巧遇，在路途中達(dá)成的協(xié)議。

周恩來還十分關(guān)心桂林的進(jìn)步知識(shí)分子，他對(duì)夏衍如何辦好《救亡日?qǐng)?bào)》作了具體的指示，“總的方針是宣傳抗日、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步”，“學(xué)習(xí)鄒韜奮辦《生活》的作風(fēng)，通俗易懂、精辟動(dòng)人、講人民大眾想講的話，講國民黨不肯講的，講《新華日?qǐng)?bào)》不便講的，這就是方針”。周恩來還爭取白崇禧對(duì)《救亡日?qǐng)?bào)》復(fù)刊的支持，白崇禧答應(yīng)每個(gè)月?lián)芨?00元的辦報(bào)經(jīng)費(fèi)。此外，周恩來又連續(xù)會(huì)見了在桂林文化界工作的中共黨員胡愈之、范長江、陸詒和進(jìn)步文化人士千家駒、馬君武、陶行知等人，為他們分析時(shí)局，指明開展文化活動(dòng)的方向。他還告誡千家駒，不要太露鋒芒，要隱蔽，保全實(shí)力，作長期打算。

12月8日，國際反侵略運(yùn)動(dòng)中國分會(huì)在桂林市大華飯店舉行桂林支會(huì)籌備會(huì)。大會(huì)云集了廣西各界人士及在桂林的全國文化教育界著名人士，還有日本反侵略作家鹿地亙、池田幸子等100多人。周恩來應(yīng)邀出席，并作了熱情洋溢的抗戰(zhàn)演講。他分析當(dāng)前武漢失守和長沙大火后的形勢(shì)和任務(wù)，闡明中共堅(jiān)持持久、全面抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略；論述我國今后在長期戰(zhàn)爭中有著地大、人多、物博、金融穩(wěn)定、交通方便等5個(gè)方面的勝利條件，從而鼓勵(lì)大家積極、樂觀、刻苦，團(tuán)結(jié)奮斗到底，贏得了全場雷鳴般的掌聲。

在桂林，周恩來應(yīng)邀與蔣介石商談，針對(duì)蔣提出的“共產(chǎn)黨集體加入國民黨”要求，他敏銳地指出，共產(chǎn)黨作為一個(gè)獨(dú)立政黨，加入國民黨是不可能的，部分加入，不僅失節(jié)失信仰，而且于國民黨不敬，于國家有害。周恩來堅(jiān)定的立場和睿智的回答使蔣介石無言以對(duì)，只能作罷。

重慶：組建中共中央南方局

1938年12月中旬，周恩來離開桂林抵達(dá)重慶，住在八路軍重慶辦事處。早在10月武漢淪陷前，董必武已率《新華日?qǐng)?bào)》、八路軍武漢辦事處部分人員先期抵渝。10月25日，《新華日?qǐng)?bào)》在武漢?？⑼赵谥貞c復(fù)刊，八路軍重慶辦事處亦在重慶城區(qū)機(jī)房街70號(hào)成立。

周恩來一到重慶，針對(duì)民眾日益高漲的抗戰(zhàn)熱情，作出了12月18日義賣《新華日?qǐng)?bào)》的決定，率先在重慶展開義賣獻(xiàn)金活動(dòng)。與此同時(shí)，根據(jù)六屆六中全會(huì)決定，著手組建中共中央南方局。

1939年1月5日，中共中央書記處批準(zhǔn)了以周恩來為書記的中共中央西南局成員名單。13日，中共中央根據(jù)周恩來等人的建議，改中共中央西南局為中共中央南方局，并決定以周恩來為書記，以周恩來、博古、凱豐、吳克堅(jiān)、葉劍英、董必武為常委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)四川、貴州、云南、廣西、廣東、湖南、湖北、江西、江蘇、香港、澳門和東南亞等海外地區(qū)中共黨組織以及華南、西南地區(qū)的人民抗日武裝斗爭。周恩來立即在重慶召開會(huì)議，討論組織分工，并于16日以南方局名義致電中央，報(bào)告南方局設(shè)在重慶和相關(guān)組織分工情況。至此，以周恩來為書記的中共中央南方局在重慶正式成立。

周恩來的足跡，在戰(zhàn)火硝煙中一路輾轉(zhuǎn)西行，歷經(jīng)武漢、長沙、湘潭、衡陽、桂林等城市，行程數(shù)千公里，最終于1938年底踏上戰(zhàn)時(shí)首都重慶，并于1939年1月正式組建中共中央南方局。此后，以周恩來為首的中共中央南方局在重慶的8年時(shí)光里，為鞏固和發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭取民族獨(dú)立和人民解放作出了卓越貢獻(xiàn)。