澳大利亞拒絕華為參與5G網(wǎng)

●本報駐澳大利亞特派記者　李鋒 ●本報記者　倪浩 ●甄翔

一向?qū)χ袊缮褚晒淼陌拇罄麃営帜昧藗€“第一”：23日，澳政府以“國家安全”為由禁止華為和中興公司參與其國內(nèi)的5G網(wǎng)絡基礎設施建設，它也成為全球第一個禁止華為等中國供應商提供5G設備的國家。美國一直以“威脅安全”為借口排斥華為和中興，現(xiàn)在澳大利亞進一步向美國“看齊”。一段時間以來，澳國內(nèi)大肆炒作所謂“中國滲透”，總理特恩布爾甚至喊出“澳大利亞人民站起來了”的“怪腔怪調(diào)”，導致中澳關(guān)系陷入低谷。最近，澳多次釋放希望改善對華關(guān)系的信號，關(guān)系還未恢復，卻先朝

中企捅了一刀?！栋拇罄麃喨藞蟆贩Q，對華為和中興的舉動，是對與北京關(guān)系的新打擊?！拔覀儗Π姆接嘘P(guān)聲明表示嚴重關(guān)切”，中國外交部發(fā)言人陸慷就堪培拉的歧視性做法表示，“我們敦促澳方擯棄意識形態(tài)偏見，為中國企業(yè)在澳運營提供公平競爭環(huán)境”。

澳大利亞帶了個壞頭

法新社23日報道稱，在堪培拉周四表示受制于外國政府的企業(yè)會帶來安全風險后，中國電信巨頭華為和中興事實上被禁止參與澳大利亞5G網(wǎng)絡建設。澳聯(lián)邦政府發(fā)表聲明稱，“可能受制于與澳大利亞法律相沖突的外國政府法外指示的公司”參與5G網(wǎng)絡，會構(gòu)成安全風險。

《環(huán)球時報》駐澳大利亞記者23日收到的澳內(nèi)政部和通信部共同發(fā)布的新聞稿，雖然并未提到華為的名字，但其中不乏聳人聽聞的表述：“與前幾代移動通信相比，5G需要改變網(wǎng)絡的運作方式。這些變化將增加我們的電信網(wǎng)絡受到威脅的可能性，隨著時間的推移，這些威脅將隨著更多的服務上線而增加。政府認為，供應商如果受到外國政府的法外指令的約束，則有可能無法充分保護5G網(wǎng)絡不受未經(jīng)授權(quán)的訪問或干擾?！卑恼Q，“不能充分保護網(wǎng)絡不受干擾的供應商將被排除在外”。

《悉尼先驅(qū)晨報》稱，聲明強烈暗示中國公司參與5G建設會構(gòu)成安全風險，盡管并沒有點任何具體公司的名，也沒有點中國的名。電信產(chǎn)業(yè)消息人士表示，澳政府上述聲明“實際上對中國介入澳5G建設下了禁令”。英國《金融時報》評論說，澳大利亞是全球第一個禁止華為向移動運營商供應5G設備的國家，此前美國安全機構(gòu)是建議運營商不要使用華為的設備。澳大利亞智庫戰(zhàn)略政策研究所網(wǎng)絡政策負責人漢森認為，這個決定可能產(chǎn)生更大影響，“其他西方國家也可能會審核自己的規(guī)則”。

華為澳大利亞公司23日在社交網(wǎng)站發(fā)表聲明說：“政府通知我們，華為和中興已被禁止向澳大利亞提供5G技術(shù)。這對消費者來說是一個極其令人失望的結(jié)果。華為是5G技術(shù)的全球領(lǐng)先企業(yè)，已為澳大利亞安全可靠地提供無線技術(shù)近15年。”

華為當天還給《環(huán)球時報》發(fā)來聲明表示，澳政府發(fā)布的5G安全指導書，以安全為借口是出于政治因素的考慮，而忽視了澳大利亞人民的利益，使澳大利亞的企業(yè)和消費者承受緩慢而昂貴的網(wǎng)絡連接，政府的錯誤決定卻由企業(yè)和消費者來承擔。“華為從未收到任何政府要求華為配合政府情報工作的要求。中國也沒有任何一部法律規(guī)定中國企業(yè)必須配合國家的情報工作。對中國相關(guān)法律的錯誤和片面的理解，不應該成為政府擔憂華為的依據(jù)”。聲明強調(diào)，5G架構(gòu)跟4G沒有本質(zhì)區(qū)別。

聽從美國建議？

華為是全球最大的電信網(wǎng)絡設備制造商，在世界170多個國家開展業(yè)務。據(jù)澳媒報道，澳大利亞55%的4G設備由華為提供。但澳大利亞對華為的態(tài)度近年日趨排斥。2012年，華為被排除在澳大利亞490億澳元的全國寬帶網(wǎng)絡設備供應商之外。今年早些時候，澳大利亞據(jù)報還攪黃一項本該由華為承擔的所羅門群島至悉尼的海底光纜項目。

澳大利亞《商業(yè)內(nèi)幕》23日稱，這樣對待對華為并不是什么新鮮事。今年2月，澳大利亞軍方也確認不再使用華為手機。澳總理特恩布爾2月份訪問美國時，據(jù)報聽取了美國國家安全局和國土安全部的建議，美方對華為可能向澳大利亞新建網(wǎng)絡供應設備表達關(guān)切，“當時這場斗爭就已經(jīng)開始了”。澳《金融評論報》則稱，美國安全機構(gòu)去年就警告特恩布爾政府，華為可能構(gòu)成“安全威脅”，此后華為參與澳5G建設的前景“岌岌可?！?。

澳大利亞不斷借“國家安全”問題說事，其實這個關(guān)切完全可以解決，但澳大利亞表現(xiàn)出的態(tài)度是“我不聽”。澳大利亞廣播公司23日報道稱，華為澳大利亞董事長洛德早些時候向澳方表示：“我們很高興讓我們的設備接受檢測，我們也很高興我們的設備能得到分析?！痹谟纫恍┪鞣絿?，正是這樣操作的。英國《金融時報》23日稱，華為和英國政府聯(lián)合成立了英國華為網(wǎng)絡安全評估中心，評估研究華為生產(chǎn)的設備是否構(gòu)成安全威脅。加拿大也有類似的安排。

《悉尼先驅(qū)晨報》稱，電信產(chǎn)業(yè)消息人士警告，政府的禁令可能對客戶產(chǎn)生不良影響，因為這減少了市場上供應商之間的競爭，可能讓澳方供應商承擔更高成本，進而將成本轉(zhuǎn)嫁到澳大利亞人身上。該消息人士說：“過去華為的價格競爭力一直很強?！?/p>

寧愿放棄經(jīng)濟實惠，也要提防莫須有的中國“威脅”，這顯示了澳大利亞部分人的對華心態(tài)。中山大學大洋洲研究中心研究員于雷23日對《環(huán)球時報》記者說，在華為市場禁入上，澳大利亞是跟美國明確保持步調(diào)一致。傳統(tǒng)意義上英美同盟最為緊密，但實際上，英國在外交政策上還是具有相當?shù)莫毩⑿?；而澳大利亞因為高度依賴美國，實力有限，對美國外交政策亦步亦趨。另外，澳大利亞保持對中國戒心也是出于國?nèi)政治的需要。

澳媒擔心中國報復

針對澳方做法，中國外交部和商務部發(fā)言人23日分別做出回應，均表示“嚴重關(guān)切”。商務部新聞發(fā)言人強調(diào)，澳政府作出此錯誤決定，將對中澳企業(yè)的商業(yè)利益造成負面影響?！鞍姆綉獜碾p邊經(jīng)貿(mào)合作大局出發(fā)，不應動輒以國家安全為由，干預和限制中國企業(yè)的正常經(jīng)營活動?！?/p>

由于對華心態(tài)疑慮重重，一段時間以來澳國內(nèi)不斷炒作所謂“中國滲透”等問題，還在南海問題上積極跟隨美國挑事，導致中澳關(guān)系嚴重后退。但由于經(jīng)濟上對華依賴度很高，近來澳官員多次釋放希望改善對華關(guān)系的信號，澳外長畢曉普還表達了希望訪問中國的強烈愿望。新的“5G禁令”對中澳關(guān)系有何影響呢？

澳大利亞《金融評論報》23日不無憂慮地說，堪培拉的做法可能引發(fā)中方憤怒。在兩國關(guān)系經(jīng)歷非常冷淡的一年后，把華為踢出局可能立刻讓澳政府嘗試重啟對華關(guān)系的努力“脫軌”，澳大利亞企業(yè)界現(xiàn)在該擔心中國可能因為華為在澳的遭遇而實施報復。

眼下，親手將中澳關(guān)系這副好牌打得稀巴爛的澳總理特恩布爾正因為黨內(nèi)逼宮而焦頭爛額，特恩布爾的總理大位可能很快不保。然而有分析認為，今后一段時間，不論誰執(zhí)掌嚴重右傾的澳大利亞政府，都難指望中澳關(guān)系在短期內(nèi)出現(xiàn)重大改觀?！栋拇罄麃喨藞蟆?3日稱，如果前內(nèi)政部長達頓挑戰(zhàn)自由黨領(lǐng)袖成功，他的政府將阻止李嘉誠旗下長江基建為首的集團收購澳大利亞最大天然氣管道公司APA集團?！?/p>