綿陽市培育發(fā)展西部生物基材料產(chǎn)業(yè)集群 助推西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)芻議

張秋棠

（內(nèi)蒙古大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院，呼和浩特 010021）

2018年在1月15日召開的綿陽市委經(jīng)濟(jì)工作會暨全市金融工作會議上，市委、市政府提出當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)工作的奮斗目標(biāo)——“建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”[1]。為實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，必須按照綠色發(fā)展的理念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長。其中，大力發(fā)展綠色環(huán)保型高科技產(chǎn)業(yè)，既符合綠色發(fā)展的理念、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，又可以助推西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。培育發(fā)展西部生物基材料產(chǎn)業(yè)，使之集群化，是合乎前述兩個條件的唯一不可或缺的產(chǎn)業(yè)。

一、生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.材料的特點和產(chǎn)品。生物基材料，是利用谷物、豆科、秸稈、稻草、竹木粉等可再生生物質(zhì)為原料，通過生物或化學(xué)方法合成的戰(zhàn)略性高分子植物纖維新材料。包括生物合成、生物加工、生物煉制過程獲得的生物醇、有機(jī)酸、烷烴、烯烴等基礎(chǔ)生物基化學(xué)品，也包括生物基塑料、生物基纖維、糖工程產(chǎn)品、生物基橡膠以及生物質(zhì)熱塑性加工得到塑料材料等，具有可生物降解、可再生、綠色低碳、阻燃等特點。利用生物質(zhì)材料制造塑料比石油基制造塑料，每噸可實現(xiàn)二氧化碳減排80%[2]。生物基材料產(chǎn)品經(jīng)過生物堆肥處理，3—6個月內(nèi)可以達(dá)到100%降解，而石油基產(chǎn)品，降解的時間是200—1 000年。生物基材料終端產(chǎn)品有包裝材料、布匹、工程塑料、農(nóng)用地膜、醫(yī)用材料、裝飾材料、生物基橡膠、1，4-丁二醇、尼龍、托盤、購物袋、垃圾袋、餐具、汽車內(nèi)飾材料、電子產(chǎn)品內(nèi)包裝材料、酒店易碎物、服裝、育秧盤、生活器皿等。

表1 生物基材料產(chǎn)品和石油基原料產(chǎn)品對比[3]

2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)和發(fā)展趨勢。生物基材料替代不可降解、不可再生、嚴(yán)重污染環(huán)境的石油基塑料，是國際新材料發(fā)展的重要方向。國外的拜耳、巴斯夫、?？松梨?、三星道達(dá)爾、杜邦等跨國公司長期致力于生物基材料的研發(fā)[4]。目前，我國主要品種生物基材料技術(shù)水平處于世界領(lǐng)先地位，生物能源產(chǎn)業(yè)正在積極向新原料和新技術(shù)利用轉(zhuǎn)型。中科院天津工業(yè)生物研究所的高光純D-乳酸發(fā)酵技術(shù)，中科院寧波材料所的提高聚乳酸（PLA）熔體強(qiáng)度和結(jié)晶速度，解決PLA制備耐熱發(fā)泡片材技術(shù)，中科院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所微生物發(fā)酵法生產(chǎn)丁二酸的核心技術(shù)，四川大學(xué)高分子材料無鹵阻燃高性能化的新原理和新技術(shù)、新型可生物降解和可循環(huán)利用塑料的高分子材料新技術(shù)、制備無鹵阻燃塑料和泡沫塑料新技術(shù)，解決了可同時實現(xiàn)環(huán)境友好阻燃與高性能化這一阻燃界公認(rèn)的技術(shù)難題，發(fā)明了可反復(fù)循環(huán)利用并且可完全生物降解的高分子材料新技術(shù)，使材料技術(shù)日臻成熟[5]。目前我國生物基材料行業(yè)現(xiàn)以每年20%～30%的速度增長，逐步走向工業(yè)規(guī)?；瘜嶋H應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化階段，尤其PLA、PBS和PBAT聚合物的產(chǎn)業(yè)化業(yè)已得到長足發(fā)展[6]。

表2 生物基材料產(chǎn)品種類

3.產(chǎn)業(yè)布局。生物基材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被列為我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，近幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，產(chǎn)品種類速增，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性增強(qiáng)，正在成為產(chǎn)業(yè)投資的熱點[7]。2014年由國家發(fā)改委、財政部、工信部、科技部、中科院等部門聯(lián)合推動的《生物基材料重大創(chuàng)新發(fā)展工程實施方案》，決定聯(lián)合組織實施生物基材料專項。先后批復(fù)了天津、深圳、武漢、長春、濰坊市、濮陽市6個城市生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，中央財政將采取滾動方式支持試點建設(shè)。目前，我國該產(chǎn)業(yè)集群集中在東部環(huán)渤海、長三角、珠三角地帶，中部產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃在湖北武漢市和河南濮陽市，而西部地區(qū)該產(chǎn)業(yè)薄弱，規(guī)模小、產(chǎn)品單一，尚無產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，布局極不合理。其中，東部地區(qū)約占全國該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的70%。四川省加工聚乳酸（PLA）塑料制品能力有限，該產(chǎn)業(yè)最大生產(chǎn)企業(yè)為宜賓市的四川（五糧液）普什集團(tuán)有限公司，以木漿粕、棉漿粕等天然纖維為主要原料，建設(shè)年產(chǎn)能3萬噸級新型熱塑性纖維素合成生產(chǎn)線，建設(shè)年產(chǎn)能萬噸級生物基三醋酸纖維素光學(xué)材料專用料生產(chǎn)線、萬噸級生物基熱塑性纖維素包裝制品生產(chǎn)線，產(chǎn)品有醋酸纖維素產(chǎn)品、聚酯瓶、托盤、醫(yī)藥塑料包裝[7]。

4.市場前景。預(yù)計到2020年，世界高分子材料的產(chǎn)量超過3億噸/年，生物基材料將替代20%左右的化學(xué)材料，大約6 000萬噸的市場規(guī)模。2016年，國內(nèi)高分子材料總產(chǎn)量超過1億噸。而我國目前生物基材料年產(chǎn)能約為550萬噸，年產(chǎn)值3 000億元，生物基替代石油基產(chǎn)品不足10%。按照“十三五”規(guī)劃，預(yù)計2020年我國生物基材料產(chǎn)能將達(dá)1 300萬噸[8]，建設(shè)PLA、PBS、PHA等產(chǎn)業(yè)化示范工程。未來三至五年，我國生物基材料對石油類材料的替代率將超過30%[6]。2017年環(huán)保部等十部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見》提出，到2020年，中國可降解的綠色包裝材料應(yīng)用比例將提高到50%，平均每件快遞包裝耗材減少10%以上[9]。全國共形成該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7 000多億元，再加上出口市場，市場容量巨大。

二、綿陽發(fā)展西部生物基材料產(chǎn)業(yè)集群，助推西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)之建議

由于目前西部地區(qū)該產(chǎn)業(yè)薄弱，規(guī)模小，產(chǎn)品單一，未形成產(chǎn)業(yè)集群。綿陽可立足西部市場，利用綿陽豐富的原材料資源、既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的西部制高點。率先在西部發(fā)展生物基材料產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈和實現(xiàn)集群化，建立西部重要的生物基材料產(chǎn)業(yè)中心和示范區(qū)，成為綿陽新經(jīng)濟(jì)增長點的特色產(chǎn)品，助推西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。

1.利用綿陽所具備優(yōu)厚的資源條件和獨特優(yōu)勢，率先在西部發(fā)展該產(chǎn)業(yè)。綿陽有豐富的玉米、木薯、秸稈、稻草、廢棄木材等生物基原材料資源優(yōu)勢，讓資源有效集約利用，同時可解決基層政府和人民群眾關(guān)注的“秸稈禁燒”難題。目前，綿陽市內(nèi)有四川開元創(chuàng)億生物科技有限公司的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。該企業(yè)有德國巴斯夫合作研發(fā)的新型環(huán)?？萍汲晒昃C合加工聚乳酸（PLA）塑料制品1萬噸，年銷售額7 000余萬元[10]。還可以利用科技城的既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、優(yōu)勢地位、區(qū)域優(yōu)勢和有利的發(fā)展機(jī)遇，招商引資，率先在西部發(fā)展該產(chǎn)業(yè)。

2.選擇生物降解塑料，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。包括淀粉基材料以及聚乳酸、聚羥基烷酸酯、二氧化碳共聚物、聚丁二酸丁二酯、聚丁二酸-己二酸丁二酯、聚對苯二甲酸-己二酸丁二酯等聚合物。把生產(chǎn)可降解塑料購物袋、外包裝材料、塑料餐具、醫(yī)用材料、農(nóng)用地膜等作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。由于綿陽市是西部重要的機(jī)械電子城，外圍的成都、德陽、遂寧等城市機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)也很發(fā)達(dá)，需要大量的電子機(jī)械產(chǎn)品的包裝材料。綿陽、成都、德陽、遂寧等城市的汽車生產(chǎn)廠家眾多，需要大量的可以阻燃可降解的汽車內(nèi)飾物，包括汽車用的窗簾、沙發(fā)外套等。隨著快遞的快速發(fā)展，需要大量的可以降解的快遞外包裝材料。加上，法國、意大利推行禁塑令，嚴(yán)禁超市提供一次性不可降解塑料購物袋。因此，生物降解塑料產(chǎn)業(yè)，具有較大的市場。

3.立法禁止生產(chǎn)銷售和提供一次性不可降解塑料購物袋、外包裝材料和塑料餐具，擴(kuò)大綠色消費市場。由于生物基材料產(chǎn)品成本微高于石油基材料產(chǎn)品，市場認(rèn)可度不足。產(chǎn)品價格相對于傳統(tǒng)大規(guī)模生產(chǎn)的石化材料沒有競爭優(yōu)勢。目前國內(nèi)全面實施禁塑的有吉林省和江蘇省，設(shè)區(qū)的市有云南省的麗江市和海南省的三亞市。2014年，吉林省人民政府發(fā)布《禁止生產(chǎn)銷售和提供一次性不可降解塑料購物袋、塑料餐具規(guī)定》（以下簡稱“禁塑令”），成為中國大陸首個全面禁塑的省份。實施以來，超市塑料購物袋、塑料餐具的替換率達(dá)到85%以上[11]，有效地解決了“白色污染”問題。以此為契機(jī)，吉林省長春市建立生物基高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，大力招商引資，中糧生化、長春必可成、長春雷冠環(huán)保塑料、浙江海正等12家，生產(chǎn)可以降解的生物基塑料替代品，規(guī)劃十年后產(chǎn)值達(dá)1 000億元，產(chǎn)品出口歐盟等地[12]。所以，綿陽要發(fā)展西部生物基材料產(chǎn)業(yè)集群，成為支柱產(chǎn)業(yè)，就像長春市打造生物基材料產(chǎn)業(yè)園，先在吉林省禁塑一樣，必須立法以嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和提供一次性不可降解塑料購物袋、外包裝材料和塑料餐具等白色污染物。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制、考核機(jī)制和問責(zé)制度。同時，積極協(xié)調(diào)對接環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、中國水稻研究所、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、中國化纖協(xié)會等，解決項目發(fā)展的市場問題?？梢?，在中國禁塑比限塑更切實可行。因此，綿陽要有效地解決“白色污染”問題，培育發(fā)展生物基高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，必須實行立法禁塑。

表3 世界禁塑的國家、地區(qū)與城市統(tǒng)計表

4.招商引資，建立生物基材料產(chǎn)業(yè)園。積極協(xié)調(diào)，解決項目發(fā)展資金和技術(shù)問題。立足綿陽市現(xiàn)有的市場和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托綿陽市工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)培育“領(lǐng)航計劃”和發(fā)展科技型中小企業(yè)“涌泉計劃”，招商引資，建立生物基材料產(chǎn)業(yè)園。從大企業(yè)和中小企業(yè)兩個層面展開，有針對性地實施培育扶持骨干龍頭企業(yè)。按照上游原材料到中游關(guān)鍵單體、生物基材料到下游終端制成品的技術(shù)生產(chǎn)路線，打造從上游原材料到下游制成品的全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)到銷售網(wǎng)絡(luò)，培育西部最優(yōu)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造西部產(chǎn)業(yè)集群。

一要搞好銀企對接，利用現(xiàn)有國家、四川省和綿陽市各級各種基金，解決項目發(fā)展融資問題。從現(xiàn)有的各種基金中抽取安排專項資金，為生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)資金動力。二要積極協(xié)調(diào)對接中科院、四川大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)等科研院校，解決項目發(fā)展的技術(shù)問題。三要出臺相關(guān)配套法規(guī)政策，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺綿陽市《關(guān)于促進(jìn)生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、基金金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、專業(yè)復(fù)合人才的引進(jìn)和培養(yǎng)、外部協(xié)調(diào)服務(wù)等方面予以扶持。圍繞搭建產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展的思路，解決目前綿陽市生物基材料產(chǎn)業(yè)薄弱、規(guī)模小、產(chǎn)品單一的問題，按照集群布局發(fā)展、重點產(chǎn)業(yè)突破的原則，培育結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)梯隊，創(chuàng)建市場為導(dǎo)向、龍頭骨干企業(yè)為引領(lǐng)、中小微企業(yè)為主體、專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)、各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以科技城集中發(fā)展區(qū)為核心，其他縣市為多點的生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。依托區(qū)縣市現(xiàn)有材料和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育發(fā)展相關(guān)企業(yè)，最終在全市范圍內(nèi)形成以點帶面、點面結(jié)合、整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局。

十年后，綿陽市實現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值1 000億元。產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提升，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，以生物塑料產(chǎn)業(yè)集群為核心的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面初步形成，成為綿陽市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，西部重要的生物基材料產(chǎn)業(yè)中心和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群基地。構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的綠色產(chǎn)業(yè)體系，助推綿陽西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。