經(jīng)濟體制下電力綜合計劃管理的思考

劉依陽

摘要：作為國有企業(yè)的電力企業(yè)，關(guān)系到國計民生，做好電力企業(yè)的綜合計劃管理意義重大。綜合計劃是對企業(yè)各項計劃的管理，它可以確保各項計劃的合理性，不斷提高執(zhí)行效果。綜合計劃管理作為企業(yè)管理的核心，必須做到科學(xué)嚴格管理。只有做到對公司資源和需求進行統(tǒng)籌優(yōu)化，統(tǒng)領(lǐng)公司各項目標，才能不斷提高公司經(jīng)營效益。因此，本文對經(jīng)濟體制下電力綜合計劃管理的思考進行分析。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟體制；電力企業(yè)；綜合計劃管理；思考

在當前的經(jīng)濟體制下，為了有效的促進電力企業(yè)的發(fā)展，對其實行電力的綜合計劃管理是非常有必要的。做好了電力企業(yè)的綜合計劃的管理工作不但可以給企業(yè)爭得更寬闊的空間還可以使企業(yè)穩(wěn)步的向前發(fā)展。

1綜合計劃管理的核心理念

落實戰(zhàn)略：綜合計劃管理是全面落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證，其核心任務(wù)就是保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的有效實施，進而促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

管控協(xié)調(diào)：綜合計劃管理旨在促進形成企業(yè)良性運行的管理機制，通過對企業(yè)年度綜合計劃的全過程管理，全面管控與協(xié)調(diào)企業(yè)管理的各項工作，實現(xiàn)從條塊分割向集團化運作的轉(zhuǎn)變、從資源分散向優(yōu)化配置轉(zhuǎn)變。

綜合指導(dǎo)：綜合計劃作為公司年度工作目標，明確了企業(yè)發(fā)展的近期目標和實施方案，通過調(diào)整優(yōu)化各專業(yè)計劃的編制和執(zhí)行，并加強計劃執(zhí)行過程的監(jiān)督管理，引領(lǐng)各項業(yè)務(wù)的開展。

2電力企業(yè)綜合計劃管理中存在的問題

2.1未落實數(shù)據(jù)整合分析工作

企業(yè)部門的專業(yè)計劃是綜合計劃的組成部分，大量的經(jīng)營數(shù)據(jù)將在實施計劃過程產(chǎn)生，致使復(fù)雜性與動態(tài)性成為數(shù)據(jù)信息搜集的基本特征，大大增加數(shù)據(jù)整合分析難度，使得數(shù)據(jù)整合分析工作未落實普遍存在于電力企業(yè)綜合計劃管理過程中，導(dǎo)致數(shù)據(jù)潛在價值未得到有效挖掘，影響電力企業(yè)各項工作的有序開展。

2.2全面預(yù)控和監(jiān)督工作不到位

統(tǒng)籌兼顧是供電企業(yè)強化綜合計劃管理的基本原則，也是將企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)計劃、財務(wù)計劃、服務(wù)計劃等進行協(xié)調(diào)平衡的重要手段。從當前供電企業(yè)綜合計劃管理成效看，企業(yè)集團內(nèi)部缺乏系統(tǒng)完備的執(zhí)行操作標準與責任監(jiān)督機制，導(dǎo)致計劃管理工作從上向下的傳達執(zhí)行路徑中充滿了不確定性與模糊性。一般而言，供電企業(yè)的計劃性指標都是遵循自上而下的執(zhí)行路徑，計劃指標層級式的向下傳達過程中存在大量的執(zhí)行偏差現(xiàn)象，下級職能部門實際執(zhí)行成效最終決定著計劃指標的落實程度，顯然這其中存在不同程度的數(shù)據(jù)假象。從計劃指標的橫向運作機制看，各職能部門普遍存在計劃管理意識不強問題，職能部門之間各自為政，缺乏應(yīng)有的主動溝通與協(xié)作機制，阻礙數(shù)據(jù)信息的有效整合與管理。

2.3綜合計劃管理龍頭導(dǎo)向作用未得到充分發(fā)揮

電力企業(yè)屬于壟斷性企業(yè)，企業(yè)管理以企業(yè)內(nèi)部計劃執(zhí)行程度和管控程度為核心。在電力企業(yè)發(fā)展過程中，綜合計劃管理具有龍頭導(dǎo)向作用，由此可見，強化綜合計劃的編制與管理十分有必要，是影響電力企業(yè)長足發(fā)展的關(guān)鍵性因素。但，指令銜接不到位、綜合計劃與專業(yè)計劃不相符等是電力企業(yè)綜合計劃管理的普遍問題，對整體計劃理解存在偏差，導(dǎo)致綜合計劃管理效果不佳，致使綜合計劃管理龍頭導(dǎo)向作用未得到充分發(fā)揮。

3經(jīng)濟體制下電力綜合計劃管理的實施措施

3.1完善管理目標

綜合計劃管理得主要內(nèi)容是制定企業(yè)的綜合計劃指標，這個綜合計劃指標包含了企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等諸多環(huán)節(jié)，結(jié)合這些環(huán)節(jié)的工作效率，制定出能夠徹底發(fā)揮各部門產(chǎn)能的計劃目標。尤其是電力企業(yè)作為國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對于國家的經(jīng)濟建設(shè)和國計民生的發(fā)展都起到了巨大的支撐作用，企業(yè)不僅要著眼于提高電力技術(shù)水平和供電服務(wù)質(zhì)量，還要樹立可持續(xù)發(fā)展理念，提高工作效率，降低企業(yè)的發(fā)展成本，實現(xiàn)企業(yè)的利益最大化。此外，企業(yè)要通過完善管理目標確立為人民服務(wù)的宗旨不動搖，切實提高電力服務(wù)的質(zhì)量和用戶滿意度，創(chuàng)造良好的企業(yè)文化。要以綜合計劃管理為導(dǎo)向，實現(xiàn)工程項目管理、財務(wù)預(yù)算管理和綜合計劃為一體的管理控制工作，控制好工程資金的投入，強化對于財務(wù)預(yù)算得管理，制定出更加科學(xué)合理得工程預(yù)算，降低企業(yè)成本，實現(xiàn)用最小的投入換取用戶最大的滿意。

3.2以競爭力和效益為基礎(chǔ)的綜合計劃制定

現(xiàn)在市場競爭變得越來越激烈，電力企業(yè)經(jīng)濟活動分析的重點應(yīng)是企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益，通過從以下幾個點來對競爭力進行分析：其一，能反映出企業(yè)經(jīng)營的當前狀況，如發(fā)電成本、發(fā)電量、總產(chǎn)值、燃料消耗率等各項指標。例如：燃料消耗率會影響燃料的利用率與機組運行的水平、發(fā)電成本會對企業(yè)的利益產(chǎn)生直接影響等；其二，可反映出企業(yè)實力，以此作為參考，預(yù)計其經(jīng)濟社會的效益，例如設(shè)備利用的時間、上網(wǎng)電價、上網(wǎng)電量等，對于所發(fā)生的問題則需要選取相關(guān)措施的進行解決；其三，可以反映出企業(yè)管理流程及其生產(chǎn)經(jīng)營，其中包含年度報告、最高與最低負荷、廠用電量等指標。通過分析競爭力所收集到的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，制定綜合計劃管理方案，從而提高企業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益。

3.3建立監(jiān)督管控機制

為了保障綜合計劃有效貫徹，確保計劃都能落實到實際工作中，就一定要設(shè)立綜合計劃監(jiān)督管控制度。它可以保證專業(yè)計劃嚴格按照企業(yè)綜合計劃進行并按時完成工作任務(wù)。為了切實發(fā)揮監(jiān)督管控機制的運用，在開展監(jiān)督工作時一定要把握好下述幾個關(guān)鍵點：首先，事先確定好企業(yè)本年度的綜合計劃指標及任務(wù)，將這些指標和任務(wù)明確分配、權(quán)責分明，這樣才能保證綜合計劃能夠得到有效的貫徹落實；其次，電力企業(yè)內(nèi)部必須設(shè)立健全的管理計劃，并在各機構(gòu)中設(shè)立一個評比考核制度，保質(zhì)保量完成任務(wù)；最后，嚴格開展預(yù)算控制工作，保證預(yù)算的合理性。要制定科學(xué)、可行的資金使用計劃，控制好各項資金的支出，并借助綜合計劃來管理資金，使綜合管理質(zhì)量能夠有大幅度提升。

3.4建立預(yù)算管理和綜合計劃統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)營工作機制

目前，電力企業(yè)僅僅是對經(jīng)營結(jié)果進行分析和評比，這樣存在種種的弊端，不利于企業(yè)提高綜合計劃管理水平。因此，綜合計劃應(yīng)該加強對經(jīng)營和資金運作的管理。建立預(yù)算管理和綜合計劃統(tǒng)領(lǐng)機制，可以做到強化項目計劃和資金預(yù)算的聯(lián)系，保證項目運作的各個環(huán)節(jié)緊湊銜接，避免工作脫節(jié)造成嚴重影響。

3.5加速信息建設(shè)，提高數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量

當今是信息化時代，綜合計劃管理以及項目全程監(jiān)控中，管理信息系統(tǒng)成為一項應(yīng)用廣泛的技術(shù)，信息技術(shù)為提高管控效益提供了強大的推動力。因此，在企業(yè)綜合計劃管理中必須加強對信息系統(tǒng)的應(yīng)用，將信息系統(tǒng)與ERP、物資管控、財務(wù)管控等業(yè)務(wù)系統(tǒng)相融合。想要加快信息化建設(shè)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，就要實現(xiàn)信息共享，從而使綜合計劃管理能更加合理、可靠。

結(jié)束語：

總而言之，綜合計劃管理是電力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的保障，是提高電力企業(yè)經(jīng)濟效益的有效手段。但目前，電力企業(yè)綜合計劃管理仍存在多方面問題，阻礙著綜合計劃管理作用的發(fā)揮，影響電力企業(yè)發(fā)展。因此，電力企業(yè)應(yīng)在借鑒吸收國內(nèi)外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力企業(yè)自身發(fā)展特點，采取有效措施，優(yōu)化綜合計劃管理，充分發(fā)揮綜合計劃管理的優(yōu)勢與價值，提高電力企業(yè)管理質(zhì)量，為電力企業(yè)長足發(fā)展提供保障。

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