基于電力企業(yè)集約化管理下內(nèi)部審計(jì)研究

王瑩

摘要：近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)頗為嚴(yán)峻，金融危機(jī)蔓延到世界各國(guó)，各國(guó)電力企業(yè)的業(yè)績(jī)大幅度下滑，甚至瀕臨破產(chǎn)，人們?cè)谏羁桃庾R(shí)到這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)自身的影響之下，為了避免更大的損失，企業(yè)尤其需要在內(nèi)控方面更加注意，這對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作提出了更高的要求。內(nèi)部審計(jì)作為一門(mén)獨(dú)立的社會(huì)學(xué)科，伴隨著當(dāng)今世界科技的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的深化改革，我國(guó)電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作必須要適應(yīng)發(fā)展，崇尚革新。因此，本文對(duì)電力企業(yè)集約化管理下內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行分析研究。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；集約化管理；內(nèi)部審計(jì)

近年來(lái)，我國(guó)的電力體制得到了不斷的改革以及深化，使得電力企業(yè)被真正的推向了市場(chǎng)環(huán)境之中，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)制的轉(zhuǎn)變。而就在這種經(jīng)濟(jì)體制之下，也使得我國(guó)的電力企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)以及風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，電力企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，就需要能夠通過(guò)提升自身管理水平的方式來(lái)對(duì)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)。而在這個(gè)過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)則是我們對(duì)于企業(yè)進(jìn)行管理控制的非常重要的一個(gè)工具，如何能夠更好的實(shí)行內(nèi)部審計(jì)工作來(lái)保障企業(yè)的健康運(yùn)營(yíng)，則成為了目前電力企業(yè)工作人員最為關(guān)注的問(wèn)題。

1集約化管理的概念

目前，集約化管理是電力企業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)管理模式和前提條件，集約化管理可以讓電力企業(yè)有效實(shí)施企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，是企業(yè)由量變到質(zhì)變的一個(gè)過(guò)渡階段，更是現(xiàn)代電力企業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的趨勢(shì)。由于人、財(cái)、物是各類(lèi)企業(yè)的核心資源，實(shí)施這三種資源有效整合和高效集約管理是現(xiàn)代電力企業(yè)管理的立足點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。集約化管理除了在于人財(cái)物有效整合外，協(xié)同作用是一個(gè)重要方面，從貫徹實(shí)施科學(xué)管理理念、優(yōu)化管理流程設(shè)計(jì)、提高集約管理水平三個(gè)方面入手。

2電力企業(yè)集約化管理下內(nèi)部審計(jì)的重要性

2.1能優(yōu)化電力企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)

由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的特殊性，電力企業(yè)的管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)并未有效分離，這種模式的最大弊端是部分管理人員全力過(guò)大，且缺乏必要的約束機(jī)制，資金運(yùn)營(yíng)存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立于電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)以外的一個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，與其它部門(mén)互相獨(dú)立，作用類(lèi)似于紀(jì)檢部門(mén)，能有效對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資金支出進(jìn)行監(jiān)督，避免出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)能有效發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)漏洞及違規(guī)操作，能防止由于體制漏洞所造成的損失。

2.2有助于健全內(nèi)部控制體系

為了最大限度的降低電力企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，通常都實(shí)行內(nèi)部控制制度，內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制的重要組成部分，通過(guò)檢查和評(píng)價(jià)能有效促進(jìn)內(nèi)部控制制度的完善。內(nèi)部審計(jì)通過(guò)對(duì)電力企業(yè)制定的各項(xiàng)制度的執(zhí)行狀況及缺漏進(jìn)行評(píng)估，能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，內(nèi)部審計(jì)對(duì)控制體系的完善具有積極的促進(jìn)作用。

2.3有助于強(qiáng)化資金的風(fēng)險(xiǎn)管理

電力企業(yè)是一種資金相對(duì)比較密集的企業(yè)，這種特性決定了企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，而內(nèi)部審計(jì)能以資金流向?yàn)楹诵模婕暗诫娏ζ髽I(yè)的電費(fèi)收支、投資、貸款及用電檢查等，能及時(shí)有效的找出風(fēng)險(xiǎn)薄弱點(diǎn)，并能根據(jù)資金流的大小對(duì)內(nèi)部存在的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行初始判斷。

3電力企業(yè)集約化管理下增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的措施

3.1保持審計(jì)具備足夠的獨(dú)立性

在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的過(guò)程中，保持足夠的獨(dú)立性發(fā)揮著非常重要的作用，是審計(jì)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。保證審計(jì)工作具備獨(dú)立性會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)揮應(yīng)用的作用產(chǎn)生直接的關(guān)系。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)電力企業(yè)中，內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立職能一般都會(huì)被相應(yīng)的弱化，甚至一部分電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)開(kāi)始合并其它部門(mén)或者是裁減相關(guān)部門(mén)，就上述研究情況得到，我國(guó)電力企業(yè)可以嚴(yán)格按照我國(guó)關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的相應(yīng)規(guī)定法令，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)的人員編制以及制度設(shè)置等方面，借此為內(nèi)審部門(mén)具備合適的崗位數(shù)量以及具備有效的獨(dú)立性提供切實(shí)的保證。

3.2建立健全的內(nèi)部審計(jì)制度

想要促使內(nèi)部審計(jì)工作順利的開(kāi)展，就需要根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置相應(yīng)的科學(xué)管理制度，這是非常重要的，所以，就對(duì)我們的管理工作提出很多全新的要求。想要促使審計(jì)工作順利的開(kāi)展完成就需要設(shè)置內(nèi)部審計(jì)員同審計(jì)部門(mén)相結(jié)合的新型管理制度。與此同時(shí)還要企業(yè)按照自身的實(shí)際業(yè)務(wù)量情況而相對(duì)的基層單位組組織成一個(gè)專(zhuān)業(yè)性能高的隊(duì)伍，負(fù)責(zé)人則由上級(jí)單位內(nèi)審部門(mén)或者是審計(jì)負(fù)責(zé)人組成。在開(kāi)展審計(jì)過(guò)程中就可以使用更為集中控制的方法來(lái)有效的、針對(duì)的進(jìn)行以及完成內(nèi)部審計(jì)工作，不僅如此還可以通過(guò)上述方法將審計(jì)人員對(duì)于企業(yè)的連續(xù)審計(jì)的作用最大程度的發(fā)揮出來(lái)。借此為業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)提供切實(shí)的保障，并且為內(nèi)部審計(jì)人員的審計(jì)工作的全面性以及完整性提供切實(shí)的保障。

3.3全面提升內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)

增強(qiáng)電力企業(yè)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力，大力培養(yǎng)客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)和“技高一籌、德高一籌、情高一籌”的復(fù)合型綜合素質(zhì)內(nèi)部審計(jì)人員是審計(jì)工作有效發(fā)揮的重要保障，此外，進(jìn)一步整合內(nèi)外部審計(jì)資源，形成有利于人才培養(yǎng)和充分發(fā)揮作用的環(huán)境氛圍。完善的內(nèi)部審計(jì)措施、內(nèi)審工作的有效開(kāi)展，具有綜合高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員，是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)其最終目標(biāo)的基礎(chǔ)。

審計(jì)工作雖然是一種專(zhuān)業(yè)和技術(shù)性很強(qiáng)的職業(yè)，但更是一種高層次、綜合型的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。絕大多數(shù)審計(jì)項(xiàng)目不管是從分析的識(shí)別評(píng)價(jià)，還是到項(xiàng)目的預(yù)防工作都是依靠審計(jì)工作人員的經(jīng)驗(yàn)主觀判斷的。所以，對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理和現(xiàn)代信息的索取技能的培訓(xùn)顯得尤為重要，首先，可以采取外部深造的方法。其次，在審計(jì)實(shí)踐中逐步提高內(nèi)部審計(jì)工作人員的經(jīng)驗(yàn)，做到以審促培、審教結(jié)合，全面提升其人員的綜合素質(zhì)和各項(xiàng)技能，使內(nèi)部審計(jì)人員利用電力企業(yè)現(xiàn)有的信息平臺(tái)，審計(jì)技術(shù)防范和抵御各類(lèi)隱蔽的風(fēng)險(xiǎn)。最后，在內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和指導(dǎo)，將風(fēng)險(xiǎn)管理能力和復(fù)合技能作為考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，確保內(nèi)部審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和審計(jì)工作質(zhì)量逐步提高。

3.4加強(qiáng)內(nèi)控制度的審計(jì)

內(nèi)審部門(mén)在進(jìn)行內(nèi)控制度審計(jì)工作時(shí)首先要區(qū)分內(nèi)審和外審對(duì)內(nèi)控制度評(píng)審的區(qū)別。現(xiàn)代審計(jì)中，內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)都要對(duì)企業(yè)的內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)審，在評(píng)審過(guò)程中，外審的很多方法值得內(nèi)部審計(jì)部門(mén)借鑒，但二者又有區(qū)別。因此內(nèi)部評(píng)價(jià)工作不能盲目照搬外審的內(nèi)容。其次，要注意把專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)控制度評(píng)審與部門(mén)內(nèi)控制度評(píng)審相結(jié)合。企業(yè)的內(nèi)控制度是動(dòng)態(tài)的，所以?xún)?nèi)審部門(mén)的內(nèi)控制度評(píng)審也應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。對(duì)新修訂或新出臺(tái)的內(nèi)控制度應(yīng)在實(shí)施前進(jìn)行評(píng)審，然后再具體實(shí)施，同時(shí)將重要的內(nèi)控制度和重要部門(mén)內(nèi)控制度評(píng)審結(jié)合起來(lái)。最后，要注意內(nèi)控制度審評(píng)意見(jiàn)的專(zhuān)業(yè)性和建設(shè)性。審評(píng)意見(jiàn)關(guān)鍵是要提出客觀、科學(xué)的建設(shè)性意見(jiàn)，同時(shí)該建設(shè)性意見(jiàn)要體現(xiàn)在遵守相關(guān)法律、規(guī)章制度的前提下，最大限度爭(zhēng)取或維護(hù)企業(yè)整體利益的宗旨。

結(jié)束語(yǔ)：

內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的最后一道防線，在企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中起著非常重要的作用。電力企業(yè)要建立適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要不斷健全和完善內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，完善的內(nèi)部審計(jì)能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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