建筑招標(biāo)投標(biāo)過程控制造價存在的問題、缺陷與控制措施

陳冰冰

摘 要：現(xiàn)階段，我國社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)不斷完善，并逐步取得耀眼成績。建筑行業(yè)在城市建設(shè)中地位極高，在其發(fā)展大背景之下，也迎來了飛速發(fā)展的良好時機(jī)。隨著建筑行業(yè)的深入發(fā)展，建筑行業(yè)之間的競爭也越發(fā)激烈，各建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就要進(jìn)一步做好控制工程招投標(biāo)工作，在該方面的管理中投入更多精力。招投標(biāo)階段在整個工程項目中發(fā)揮著重要作用，招投標(biāo)階段的合理監(jiān)管，可以有效進(jìn)行造價管理。目前的市場競爭與發(fā)展形勢，對建筑企業(yè)提出了更高要求，建筑企業(yè)要在招投標(biāo)過程中合理控制造價，不斷提高自身競爭實(shí)力，以此提高自己發(fā)展的活力與生命力。

1.前言

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大前提之下，建筑企業(yè)不僅要保證工程質(zhì)量，還要在有限的工期內(nèi)盡可能追求公司利潤的最大化，這就要求建筑企業(yè)必須做好造價管理工作，以此不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程在開始施工前都要開展招投標(biāo)工作，這是建筑工程造價管理的一個關(guān)鍵點(diǎn)，同時也是企業(yè)不斷提高自身競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展的一大手段。招投標(biāo)工作對建筑企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已難以滿足現(xiàn)實(shí)招投標(biāo)工作的發(fā)展需要?，F(xiàn)階段，招投標(biāo)工作中人存在著較多問題，嚴(yán)重影響著建筑企業(yè)造價管理的整體發(fā)展。建筑企業(yè)要想進(jìn)步，就必須提高思想認(rèn)識，努力防范招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題，根據(jù)造價控制中存在的一系列缺陷之處進(jìn)行仔細(xì)分析，有針對性地提出解決問題的方法與措施，以此提高建筑工程的質(zhì)量與水平，努力提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.1競標(biāo)行為存在問題

招投標(biāo)的方式在我國起步較晚，所以在發(fā)展過程中存在一系列問題?，F(xiàn)階段，我國并沒有依據(jù)我國現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需要和建筑行業(yè)的市場需求營造一個良好的招投標(biāo)市場，所以一些競標(biāo)公司對招投標(biāo)的思想認(rèn)識也存在問題，這些競標(biāo)公司認(rèn)為投標(biāo)就相當(dāng)于在買彩票，并沒有充分預(yù)估招投標(biāo)的市場風(fēng)險，這就使招投標(biāo)過程中很容易出現(xiàn)惡意競標(biāo)的行為。一些公司惡意壓價，所給出的標(biāo)價完全不足以維系工程的正常施工，但是在建筑過程中，為了減少自己的經(jīng)濟(jì)損失，相關(guān)企業(yè)就通過一些不光彩或非正常的方法來追要工程款項，這就出現(xiàn)了被動贈款的行為，在此行為之下，建筑企業(yè)很容易在施工過程中偷工減料，建筑工程的整體質(zhì)量水平不高，極易出現(xiàn)豆腐渣工程。一些真正有發(fā)展實(shí)力的建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中被其他企業(yè)排擠，并被其用不正當(dāng)?shù)氖址ㄟM(jìn)行打壓，真正有實(shí)力的建筑企業(yè)在實(shí)際競標(biāo)過程中，很容易出現(xiàn)落選的狀況。我國并沒有充分完善市場誠信體系，而建筑行業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)是市場無序競爭的狀況頻頻發(fā)生，這也是影響招投標(biāo)工作順利進(jìn)行的一大因素。

2.2招投標(biāo)人員綜合素養(yǎng)不高

開展招投標(biāo)工作就是為了個建筑公司在激烈的市場競爭中公平競爭，以合理的價格中標(biāo)，但是這也要建立在一定的技術(shù)與商務(wù)基礎(chǔ)中。若是招標(biāo)工作人員的綜合素養(yǎng)不高，對相關(guān)專業(yè)理論知識的了解不足，在開展招標(biāo)工作時，無法正確判斷招標(biāo)工程的技術(shù)要求、施工范圍、工期要求等各方面的內(nèi)容，這影響著投標(biāo)人對整個工程的造價預(yù)算。這種情況之下，中標(biāo)企業(yè)即使中標(biāo)，但是在簽訂合同時可能會出現(xiàn)煙各方面要求不夠明確而合同存在漏洞的問題，這樣也會給施工單位造成不必要的麻煩。

2.3對招標(biāo)工作的認(rèn)識不足

一些單位并沒有充分認(rèn)識到招標(biāo)工作的重要性，在整個工程建設(shè)過程中一直都輕造價中進(jìn)度，在他們看來，招標(biāo)工作只是形式主義的體現(xiàn)，各建筑企業(yè)在走走過場后定下施工方，若是工程項目能夠順利開展就這樣被作為發(fā)展的一大有耀眼點(diǎn)，是政府的發(fā)展業(yè)績。為了能夠在預(yù)定的日期之前就開始施工，也經(jīng)常會出現(xiàn)不關(guān)心招標(biāo)工作所需正常時間的糟糕情況，這種認(rèn)識完全割裂了招標(biāo)時間進(jìn)度和招標(biāo)結(jié)果質(zhì)量之間的緊密聯(lián)系。

3.1建立完善的建筑項目招投標(biāo)制度

建筑企業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)過程中，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律要求建立優(yōu)良的招標(biāo)代理主持，并加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管工作。相關(guān)的主管部門也應(yīng)該進(jìn)一步完善方針政策，為招投標(biāo)工作的開展提供合法依據(jù)，并要求建筑企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定依法開展招投標(biāo)工作。招投標(biāo)的全過程必須有相關(guān)部門進(jìn)行全方位監(jiān)督，業(yè)主對于建設(shè)工程項目的規(guī)劃和投資，也應(yīng)該有明晰的目的與要求，招標(biāo)文件也要進(jìn)行完整的編制。在進(jìn)行招標(biāo)之前，要對投資單位進(jìn)行審核，充分考慮投資單位的整體實(shí)力與品牌信譽(yù)度，若是已確定好重要方案，招標(biāo)卓越投標(biāo)者，應(yīng)將所有相關(guān)專業(yè)人員匯集起來，一起深入分析研究如何進(jìn)一步優(yōu)化中標(biāo)方案，更好提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.2做好各時期的造價控制管理工作

3.2.1在前期投資階段，要對整個工程項目進(jìn)行合理分析，積極收集各類基礎(chǔ)資料，并保真資料的真實(shí)有效。認(rèn)真分析資料的可行性，提高投資預(yù)測分析的科學(xué)性。在決策階段，要依據(jù)《工程工程量清單的計價規(guī)范》，對建設(shè)項目進(jìn)行論證，并以此為依據(jù)優(yōu)化投資方案，進(jìn)一步作出準(zhǔn)確、合理的工程造價，使其能真正發(fā)揮控制建筑工程施工項目造價的積極作用。

3.2.2設(shè)計階段工程造價的合理控制

在設(shè)計時期，要不斷加強(qiáng)對設(shè)計單位的監(jiān)督工作，定期進(jìn)行審查，保證設(shè)計圖紙與方案的質(zhì)量。要不斷完善設(shè)計監(jiān)理制度，以此來改善設(shè)計單位的壟斷形勢與地位，建筑企業(yè)也可以對設(shè)計工作進(jìn)行跟蹤檢查，參與到設(shè)計階段的全過程中，對設(shè)計中不符合企業(yè)自身發(fā)展要求的方面及時提出自己的建議與意見，從而有效避免設(shè)計過程中可能出現(xiàn)的問題與失誤。

3.2.3招投標(biāo)階段的有效把控

在進(jìn)行招投標(biāo)工作時，必須堅持公平公正的原則，保證負(fù)責(zé)評判的人員綜合素質(zhì)高，不會隨意平主觀臆斷去進(jìn)行評標(biāo)。另一方面，要合理的選擇招標(biāo)方式與類型，對評標(biāo)的程序進(jìn)行嚴(yán)格遵循。努力掌握科學(xué)的、正確的評標(biāo)定標(biāo)方法，避免出現(xiàn)低價搶標(biāo)、壓標(biāo)行為的出現(xiàn)。

3.2.4施工階段對工程造價的合理把控

在該階段，要先明確工程造價的控制目標(biāo)，保證目標(biāo)的科學(xué)合理，并在施工過程中，把預(yù)計造價和實(shí)際造價進(jìn)行對比，雙方出現(xiàn)偏差的地方要進(jìn)一步分分析原因，并有針對性地找出有效的解決措施，進(jìn)一步推動工程造價預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部對合同的管理，建筑企業(yè)要重視合同的重要作用，在施工階段，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的具體情況進(jìn)一步制定合同的管理措施，將所有管理工作落實(shí)到方方面面，使每個工作人員都明確自己的工作責(zé)任與義務(wù)。在合同簽訂之后，在現(xiàn)場的施工與管理人員必須對合同有深入了解，明確合同中所要求的各項內(nèi)容，在施工中嚴(yán)格按照合同規(guī)定開展工作。

3.3努力提高相關(guān)招投標(biāo)人員的綜合素養(yǎng)與能力水平

招投標(biāo)人員的綜合素養(yǎng)影響著招投標(biāo)工作的公平公正，影響著建筑企業(yè)控制造價的能力水平和工程招投標(biāo)的整體成本。為了進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)造價的管理，提高該項工作的科學(xué)有效性，要根據(jù)市場的發(fā)展需要，相對應(yīng)的提升建設(shè)工程招投標(biāo)工作人員的綜合素養(yǎng)，定期開展培訓(xùn)教育，使招投標(biāo)工作人員掌握全新的發(fā)展技能、進(jìn)步提高其綜合素養(yǎng)與能力水平，這樣也有利于招投標(biāo)工作公平公正的進(jìn)行下去。

4.結(jié)語

要想做好建筑工程造價的合理控制，必須以市場為立足點(diǎn)，動態(tài)性的控制與管理工程造價。由于建筑項目具有多變性，這就使工程造價較為復(fù)雜，在建筑工程的實(shí)施階段，由于各種綜合因素的影響與變化，經(jīng)常會出現(xiàn)一些設(shè)計時未考慮到的突發(fā)性因素使設(shè)計方案進(jìn)行變更的現(xiàn)象，這影響著工程的造價。在建筑工程項目建設(shè)的每個階段，都要對其進(jìn)行科學(xué)有效地管理，進(jìn)一步培養(yǎng)專業(yè)性人才，依托現(xiàn)代化的信息技術(shù)，進(jìn)一步提高工程造價的實(shí)際意義，正確處理造價、施工工期和建筑工程的施工質(zhì)量三者之間的關(guān)系，并有目的的選擇業(yè)內(nèi)能力好、品牌有的施工單位，這樣才能有效保證工程項目在招投標(biāo)階段可以合理控制造價，從而更好提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。

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