淺談?lì)A(yù)防和治理隱患是安全供電的保證

劉強(qiáng)

摘 要：從大量事故案例中不難發(fā)現(xiàn)，事故是"可防、可控、可避免"的，關(guān)鍵是要把"預(yù)防為主"的措施抓實(shí)。這就需要堅(jiān)持以預(yù)防和治理隱患為主導(dǎo)，運(yùn)用假設(shè)推理的思維方法，發(fā)現(xiàn)和捕捉生產(chǎn)過程及其管理工作中最薄弱、最易導(dǎo)致事故的環(huán)節(jié)和因素，充分利用事故條件相互作用、相互影響的規(guī)律，制定和落實(shí)防范措施，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

一、隱患的判辯及防范

安全隱患不只是存在于現(xiàn)場的物或環(huán)境中，絕大多數(shù)存在于員工的行為中。這是因?yàn)閱T工的行為往往受其本身素質(zhì)或其它相關(guān)各方面情況的影響和制約，如員工的文化水平、安全意識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等等。此外，管理者還受到管理知識(shí)、業(yè)務(wù)水平、分析判斷能力、現(xiàn)場臨時(shí)處置能力等因素差異的制約和影響。于是，在執(zhí)行安全規(guī)章制度、規(guī)程、措施和處理現(xiàn)場安全問題時(shí)，往往會(huì)有種種不同的表現(xiàn)和結(jié)果，使安全工作常常出現(xiàn)“三違”的現(xiàn)象。因此，在現(xiàn)場管理中，運(yùn)用假設(shè)推理的思維方法，針對不同的人、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)時(shí)間等差異而可能出現(xiàn)的種種不安全因素，運(yùn)用這一思維方法，可防范作業(yè)中的隱患，實(shí)現(xiàn)源頭治理。例如，作業(yè)班組在高壓開關(guān)柜作業(yè)時(shí)，由于隔離開關(guān)拉開后，在作業(yè)中隔離開關(guān)刀閘有可能受到外力的作用和某個(gè)定位銷掉下等諸多因素的影響，就有可能對作業(yè)人員造成觸電危險(xiǎn)。利用假設(shè)推理的思維方法和事故預(yù)想方法認(rèn)為，這樣的作業(yè)是有能夠發(fā)生危險(xiǎn)的，因此我們要求作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)必須將開關(guān)柜隔離開關(guān)上刀閘用絕緣板擋住，這樣就是出現(xiàn)有刀閘下落的可能也不會(huì)對作業(yè)人員的人身造成危險(xiǎn)，也就杜絕事故發(fā)生的可能性。

二、事故條件相互作用影響規(guī)律

事故條件如果沒有其它相關(guān)條件的配合，是不會(huì)發(fā)生事故的。同樣，如果及時(shí)消除已經(jīng)存在的事故條件，以后再出現(xiàn)與其相關(guān)的事故條件時(shí)，也就不可能與先前曾經(jīng)存在的事故條件相互作用而發(fā)生事故。因此，預(yù)防事故的最好辦法就是發(fā)現(xiàn)一個(gè)隱患消除一個(gè)隱患，防止隱患條件繼續(xù)存在和發(fā)揮作用。充分認(rèn)識(shí)和把握隱患條件相互作用和影響的規(guī)律，掌握一事故隱患條件對另一隱患條件的依賴性，千方百計(jì)阻斷事故條件之間的聯(lián)系，使其不能相互作用和影響，從而有效避免事故的發(fā)生。

三、隱患與事故發(fā)生時(shí)間的關(guān)系

一些隱患已經(jīng)發(fā)生，并且存在較長時(shí)間的情況下，卻一直沒有發(fā)生事故。主要是因?yàn)榫哂邢嗷ヒ蕾囆缘碾[患條件在這期間一直沒有出現(xiàn)，已經(jīng)存在的隱患不能發(fā)揮作用，只要隱患還存在，發(fā)生事故只是時(shí)間長短的問題。如某電話所發(fā)生出局中繼中斷事故，原因是這樣的，在第一次作業(yè)中對東西環(huán)路的中斷光纜在東路發(fā)生了阻斷進(jìn)行處理，但沒有處理好，隱患已經(jīng)埋下。因?yàn)槭黔h(huán)路，東路阻斷后中繼信號(hào)又從西路繞行，電話所通話正常，所以作業(yè)人員也沒有意識(shí)到。但這時(shí)隱患已經(jīng)埋下，次日，因一輛卡車肇事將西路電纜掛斷，這時(shí)出局所有的信號(hào)全部中斷，就是這樣的“安全”的隱患，最終卻導(dǎo)致事故的發(fā)生。

四、預(yù)防和治理隱患本著強(qiáng)化安全思想與綜合治理的原則

強(qiáng)化安全第一的思想。各級(jí)人員要真正樹立“安全是最大效益”的安全觀，真正做到把安全工作擺在一切工作的首位，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)無條件服從安全，做到不安全不生產(chǎn)，隱患不消除不生產(chǎn)。

加強(qiáng)綜合治理。把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到隱患治理上來，切實(shí)建立隱患的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、整改、檢查、驗(yàn)收、處罰機(jī)制，完善隱患治理整改制度，多方面采取綜合治理的措施，是預(yù)防事故發(fā)生的根本手段。