全員績效考核的探索與實(shí)踐

嚴(yán)曉洲

摘要：隨著集團(tuán)公司和油田專業(yè)化重組改革的不斷推進(jìn)，中原油田基地市政管理中心面臨的環(huán)境逐漸由穩(wěn)定性、低競爭性被變革性、高競爭性所代替，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)日趨提高，降本減費(fèi)和創(chuàng)收增效持續(xù)加壓，管理難度日益增強(qiáng)。為適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化，解決發(fā)展中的矛盾和問題，該中心結(jié)合自身實(shí)際，以深入實(shí)施全員績效考核管理工作為突破口，初步建立起一套服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的、以績效改進(jìn)為主線的、具有社會化服務(wù)行業(yè)特色的全員績效考核管理體系。

關(guān)鍵詞：全員；績效；考核

一、全員績效考核實(shí)施背景

（一）企業(yè)適應(yīng)行業(yè)變革的現(xiàn)實(shí)需要

中原油田基地市政管理中心成立于1996年，隸屬于石油企業(yè)社會化服務(wù)板塊，是油田直屬處級事業(yè)單位。主要負(fù)責(zé)油田基地主次干道、公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化維護(hù)與管理，負(fù)責(zé)油田基地市政工程設(shè)施建設(shè)、維護(hù)與管理等工作。隨著集團(tuán)公司和油田專業(yè)化重組改革的不斷深入，作為油田社會化服務(wù)企業(yè)，該中心面臨的環(huán)境逐漸由穩(wěn)定性、低競爭性被變革性、高競爭性所代替。面對新的形勢、任務(wù)和要求，為適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化該中心必須實(shí)現(xiàn)求生存、求發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，建立一套符合企業(yè)生存和發(fā)展的績效考核體系，提升企業(yè)和員工績效。

（二）企業(yè)支持戰(zhàn)略實(shí)施的有效支撐

從管理控制理論上講，績效管理本身不僅是一項重要的人力資源管理職能，還是保證實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的有效控制手段。實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)是績效管理的真正出發(fā)點(diǎn)。該中心的管理體制和生產(chǎn)特點(diǎn)，也決定了必須通過有效的全員績效考核管理，把總體戰(zhàn)略目標(biāo)分解成為各部門、各單位的組織目標(biāo)，再依次分解成為中隊、班組、崗位績效目標(biāo)，將業(yè)績成效用于企業(yè)員工的日常管理活動中，通過績效管理體系實(shí)現(xiàn)對企業(yè)戰(zhàn)略的有效支撐。

（三）企業(yè)進(jìn)行管理模式創(chuàng)新的重要實(shí)踐

全員績效考核管理不但是奠定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的人力資源基礎(chǔ)，而且在績效管理過程中強(qiáng)調(diào)溝通過程，改變了以前社會化服務(wù)企業(yè)鮮明行政特色的管理模式，豐富了管理者與員工的溝通方式。通過提高管理者的管控能力和加強(qiáng)對員工個性化的績效指導(dǎo)的模式來提高績效水平，真正由員工的“考核結(jié)果導(dǎo)向性”向“績效管理的業(yè)績提升導(dǎo)向性”轉(zhuǎn)變。

二、全員績效考核內(nèi)涵和主要做法

全員績效考核是各級管理者和員工為了達(dá)到組織目標(biāo)，共同參與的績效計劃制定、績效輔導(dǎo)溝通、績效考核評價、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標(biāo)提升的PDCA循環(huán)過程。目的是做到“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)”，實(shí)現(xiàn)員工、部門和組織績效的持續(xù)提升和改進(jìn)。該中心主要做法是：

（一）塑造先進(jìn)的績效理念

1、目標(biāo)傳遞理念。實(shí)施績效管理，通過指標(biāo)分解將企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)落實(shí)到團(tuán)隊和個人，形成目標(biāo)傳遞機(jī)制。2、團(tuán)隊建設(shè)理念。強(qiáng)化團(tuán)隊考核，使企業(yè)目標(biāo)、團(tuán)隊業(yè)績、個人績效三位一體。3、共同發(fā)展理念。確立了“用智慧和激情創(chuàng)一流業(yè)績，讓員工和企業(yè)共同發(fā)展”的共同愿景。

（二）制定清晰的績效目標(biāo)

1、明確組織績效目標(biāo)。將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)逐一分解。一方面起到優(yōu)化執(zhí)行的作用；另一方面也使不同管理層級感受到了與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)度。2、實(shí)行崗位責(zé)任制。在明確任務(wù)和人員編制的基礎(chǔ)上，以任務(wù)定崗位，以崗位定人員，責(zé)任落實(shí)到人，各盡其職，實(shí)現(xiàn)了職、權(quán)、責(zé)、利的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）設(shè)計關(guān)鍵績效指標(biāo)體系

1、指標(biāo)設(shè)計堅持聚焦戰(zhàn)略原則。該中心在設(shè)計關(guān)鍵績效指標(biāo)體系時，基于戰(zhàn)略目標(biāo)，分析了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要路徑，并以此為依據(jù)選擇了能夠?qū)?zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行有效量化管理的指標(biāo)。2、指標(biāo)設(shè)計堅持有效分解原則。戰(zhàn)略目標(biāo)由上而下層層分解，該中心關(guān)鍵績效指標(biāo)同樣也是自上而下層層分解，以確保不同管理層級和各個崗位的工作都是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。3、指標(biāo)設(shè)計堅持SMART原則。SMART原則可以保證績效目標(biāo)對被考核人行為具有引導(dǎo)和限制作用，而且可以保證績效考核的公平和公正性。

（四）建立績效考核運(yùn)行機(jī)制

1、成立全員績效考核組織機(jī)構(gòu)。為有效運(yùn)行全員績效管理體系，該中心成立了績效考核委員會，是績效管理組織體系的主體。績效考核委員會下設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)績效考核委員會辦公室，作為績效管理工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。2、強(qiáng)化全員績效考核結(jié)果應(yīng)用。該中心應(yīng)用考核結(jié)果時，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合、短期激勵與長期激勵相結(jié)合、激勵與約束相結(jié)合。一是與薪酬分配掛鉤，依據(jù)年度績效考核結(jié)果調(diào)整員工基本薪酬檔次；二是與崗位調(diào)整掛鉤，根據(jù)績效考核結(jié)果，按照該中心相關(guān)方案合理調(diào)整員工崗位，促進(jìn)人力資源的合理配置等。

（五）強(qiáng)化績效改進(jìn)作用

1、有針對性的開展績效培訓(xùn)。在全員績效考核管理推動過程中，該中心發(fā)現(xiàn)各級主管和員工普遍反映對績效管理循環(huán)過程不了解，因此很難將結(jié)果應(yīng)用到實(shí)際工作中去。有鑒于此，該中心有針對性的開展了績效培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是對各級主管的培訓(xùn)。目的是澄清各級主管對績效管理的錯誤及模糊認(rèn)識。2、定期進(jìn)行績效回顧。在績效回顧環(huán)節(jié)，該中心每季度組織召開季度經(jīng)營分析座談會，一是對過去一段時間的工作成果進(jìn)行回顧，分析不同層級績效目標(biāo)完成情況，確認(rèn)績效目標(biāo)是否存在偏差，如果存在偏差，要求必須明確具體解決方案；二是明確新的工作計劃，溝通相關(guān)績效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化。

三、全員績效考核實(shí)施效果

該中心通過深入實(shí)施全員績效考核，實(shí)現(xiàn)了績效考核的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，公開、透明、可操作性強(qiáng)，并通過嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，突出業(yè)績回報，拉開分配差距，全面激發(fā)了員工的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)提升了該中心精細(xì)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

（一）思想觀念明顯轉(zhuǎn)變

在員工績效考核工作不斷深入的過程中，通過積極宣傳和正確引導(dǎo)，廣大干部職工逐步強(qiáng)化績效管理的意識，對開展全員績效考核工作的目的和意義有了正確的認(rèn)識，增強(qiáng)了員工的團(tuán)隊意識和企業(yè)凝聚力，為員工績效考核工作的持續(xù)推進(jìn)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。同時，以全員績效考核為契機(jī)，該中心企業(yè)文化體系得到進(jìn)一步完善和提升，企業(yè)文化軟實(shí)力進(jìn)一步提升。

（二）工作積極性有效提高

通過制定標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，讓員工明白自己的收入是和自己的業(yè)績掛鉤，工作質(zhì)量高低與業(yè)績工資相關(guān)聯(lián)，增加了員工的壓力感和危機(jī)感，促使員工不斷提高工作業(yè)績和整體素質(zhì)，發(fā)揮了員工的潛能。員工對照考核標(biāo)準(zhǔn)，非常明白自己該做什么，該怎么去做，把干好本職工作變成了最現(xiàn)實(shí)、最直接的目標(biāo)，約束了員工的不良行為，激發(fā)了職工的工作主動性和積極性。

（三）工作質(zhì)量穩(wěn)中有升

通過對環(huán)境質(zhì)量、工作質(zhì)量的考核，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體員工的責(zé)任心和執(zhí)行力，使基地環(huán)境質(zhì)量和員工工作質(zhì)量得到了明顯提升；通過將HSE納入考核，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大員工的安全防范意識；通過對收入、成本指標(biāo)的考核，進(jìn)一步增強(qiáng)了員工的創(chuàng)效節(jié)支意識。

（四）公共服務(wù)持續(xù)加強(qiáng)

該中心牢固樹立精品意識，強(qiáng)化工程前期準(zhǔn)備、過程控制和組織協(xié)調(diào)，先后完成了遼原路整體改造、主次干道路面維修等局投資工程施工任務(wù)，工程合格率100%；公園服務(wù)堅持“人性化”，提升了廣大職工家屬的滿意度，社會化服務(wù)考核滿意率達(dá)99%以上。

參考文獻(xiàn)：

[1]《基地市政管理中心績效考核辦法》等內(nèi)部資料。

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