面向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法優(yōu)化研究

摘要：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期依賴于經(jīng)濟(jì)法的立法維度，以市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)為主導(dǎo)，細(xì)分經(jīng)濟(jì)法的價值取向，有助于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)價值本位的缺失性問題。因此，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)原則當(dāng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢為主，需要結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的時代發(fā)展路徑為前提。基于此，本文從我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新問題角度加以剖析，提出了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極路徑，以便為相關(guān)研究提供理論參考。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；發(fā)展訴求；經(jīng)濟(jì)法；優(yōu)化路徑

一、我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新問題

（一）市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，是每一段歷史時期所有社會體質(zhì)都會面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。當(dāng)過剩資源無法適應(yīng)社會發(fā)展需求時，其必然需要全新的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方式加以調(diào)整。部分學(xué)者將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型劃分為四種狀態(tài)：經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等。但是無論轉(zhuǎn)型的發(fā)展訴求如何，都在竭力推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)升級、消費(fèi)升級、創(chuàng)新意識升級的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長且保持穩(wěn)步運(yùn)行效果的前提。因此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，且比經(jīng)濟(jì)總量更為重要。構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法的價值維度，也需要綜合考量經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問題，從而為消解城鄉(xiāng)差距、地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距、需求結(jié)構(gòu)差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾提供全新的解決路徑，支持中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步運(yùn)行與宏觀調(diào)控效力。

（二）市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新問題

在國際一體化的發(fā)展格局中，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新已經(jīng)成為最為關(guān)鍵的發(fā)展要素和基礎(chǔ)條件。科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)模式創(chuàng)新等等，均為支持創(chuàng)新型市場經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展的主要動能。在社會發(fā)展進(jìn)程中，固有的思想意識容易阻礙創(chuàng)新價值的認(rèn)同度，傳統(tǒng)理念也容易束縛創(chuàng)新思維的包容性。那么創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度的過程中，勢必需要經(jīng)濟(jì)法的推動與支持，進(jìn)而鼓勵創(chuàng)新理念的社會化進(jìn)程。如果一個企業(yè)缺乏了創(chuàng)新理念，其階段性發(fā)展能力必然有所弱化。將這種規(guī)律延伸至市場經(jīng)濟(jì)也是同理，如果無法摒棄陳舊腐朽的管理思想，則無法創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)活力。因此，基于市場經(jīng)濟(jì)自由調(diào)節(jié)的本質(zhì)機(jī)理，不斷融入創(chuàng)新元素才能激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效率、質(zhì)量、水平?；诖耍瑒?chuàng)新性經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的演化，也對經(jīng)濟(jì)法的優(yōu)化提出了全新挑戰(zhàn)。

二、經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)潛在活力的基本原則

（一）鼓勵經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢

經(jīng)濟(jì)法是對社會主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行整體、系統(tǒng)、全面、綜合調(diào)整的一個法律體系，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的主導(dǎo)力量。如果經(jīng)濟(jì)法并未鼓勵經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的市場發(fā)展動向，其社會參與的比例必然有所下滑和削弱。因此，從法治社會凝練經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素和本質(zhì)動力，仍然需要借助經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控加以督促和助力?；诖耍覈?jīng)濟(jì)發(fā)展的全面轉(zhuǎn)型，乃至獲得原始發(fā)展動力的根本在于經(jīng)濟(jì)法的傾向性，也是經(jīng)濟(jì)法主導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)機(jī)理。而面對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變遷，乃至多元市場的構(gòu)建，一帶一路戰(zhàn)略的整體構(gòu)思，促進(jìn)和鼓勵經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢也是經(jīng)濟(jì)法的必然選擇，需要不斷加強(qiáng)法律適應(yīng)度，契合時代發(fā)展訴求，方能促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。

（二）推動創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的快速迭代

習(xí)近平總書記在山東考察時指出，國有企業(yè)特別是中央所屬國有企業(yè)，一定要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，研發(fā)和掌握更多的國之重器。證監(jiān)會副主席方星海在接受第一財經(jīng)獨(dú)家專訪時表示，金融開放還要加大力度，資本市場要通過創(chuàng)新滿足創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)需求。從中不難發(fā)現(xiàn)，推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新的本質(zhì)動力也來自經(jīng)濟(jì)法的價值引導(dǎo)。假設(shè)經(jīng)濟(jì)對于諸多產(chǎn)業(yè)的限制條件過于苛刻，實(shí)質(zhì)上很難達(dá)到創(chuàng)新理念的社會性推動。因此，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)價值維度的擴(kuò)展與延伸，而經(jīng)濟(jì)法是其中極為有利的杠桿，能夠撬動整體市場氛圍的創(chuàng)新力，從而支持市場經(jīng)濟(jì)快速迭代，演化出全新的經(jīng)濟(jì)體，支持我國市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極路徑

（一）剛?cè)岵?jì)立足時代需求

以互聯(lián)網(wǎng)+、共享經(jīng)濟(jì)等為代表的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的一種全新動能，經(jīng)濟(jì)法了立法維度和價值取向必須針對這一部分經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)重新評估與衡量，方能達(dá)到正面的引導(dǎo)力和約束力。諸如鼓勵P2P網(wǎng)絡(luò)借貸行為，雖然能夠加強(qiáng)社會閑散資金的集中利用，緩解中小型企業(yè)的流動資金短缺問題。但是同樣也滋生出不良的網(wǎng)絡(luò)借貸行為，或者長期依賴于短缺套現(xiàn)的非法操作。那么經(jīng)濟(jì)法的構(gòu)建維度本身也需要采取剛?cè)岵?jì)的措施，方能控制不良市場環(huán)境的演化，以及助力健康經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的發(fā)展。對需求量較高的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)可以柔性管理，而對于其中產(chǎn)生的負(fù)面影響也需要剛性約束，從而在剛?cè)岵?jì)的價值取向中尋找到全新的平衡點(diǎn)與支撐點(diǎn)，才能由經(jīng)濟(jì)法的傾向性主導(dǎo)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）與時俱進(jìn)延展價值體系

與時俱進(jìn)長期以來都是經(jīng)濟(jì)法立法維度的根本，不同時期采取特殊的治理手段也是我國市場經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。從時間角度衡量經(jīng)濟(jì)法的適用維度，有助于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的本質(zhì)動力，同時助力于創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的潛在發(fā)展活力。從空間適應(yīng)層面上分析，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力存在本質(zhì)差異，且地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也完全不同。那么與時俱進(jìn)的思維也要限定在空間維度之中，從而甄選對于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支持作用的立法維度和價值取向。在互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)不斷滲透于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)體系之后，全面創(chuàng)新市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要素，成為經(jīng)濟(jì)法不得不關(guān)注的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。面對經(jīng)濟(jì)制度和管理等方面的沖擊，勢必需要通過全新的立法維度加以約束和控制，方能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的穩(wěn)定性。基于此，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)路徑中，必然需要與時俱進(jìn)延展立法維度的價值體系，才能最終推動社會經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新動力與活力。

（三）靈活變通締造解讀范式

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型或創(chuàng)新的始末必須觸及相應(yīng)的解讀框架，經(jīng)濟(jì)法雖然能夠主導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)活力，但是也需要提供相應(yīng)的解讀范式，否則參與市場經(jīng)濟(jì)的諸多主體也容易喪失客觀的判斷力與決策力。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢將持續(xù)，優(yōu)化穩(wěn)步增長的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然是宏觀市場的調(diào)控方向。而參與主體是否能夠理解全新的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾向，是否能夠辨析自身的市場價值定位，均需要以靈活變通的解讀范式為參照，從而選取相應(yīng)的發(fā)展路徑和參與方式。因此，經(jīng)濟(jì)法的立法維度和價值導(dǎo)向中勢必需要提出針對性更強(qiáng)的解讀范式，從而支持市場經(jīng)濟(jì)主體的正確選擇，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

結(jié)語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法的不斷完善與補(bǔ)充，必須契合時代發(fā)展的本質(zhì)訴求，必須適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新維度上，需要借助經(jīng)濟(jì)法的價值引導(dǎo)予以界定和明確關(guān)鍵性的發(fā)展問題。需要剛?cè)岵?jì)、與時俱進(jìn)、靈活變通，從而重新界定經(jīng)濟(jì)法的價值取向，不斷補(bǔ)充相關(guān)細(xì)則，進(jìn)一步支持我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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作者信息：陳士堯，男，研究方向：憲法學(xué)與行政法學(xué)，工作單位：中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司上海機(jī)務(wù)段.