經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)法的雙重調(diào)整研究

摘要：經(jīng)濟(jì)體制正不斷變動(dòng)，市場經(jīng)濟(jì)的基本結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之發(fā)生改動(dòng)。針對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)法之間的對應(yīng)關(guān)系，無論是國家亦或是地方需要對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，都應(yīng)該使用雙重調(diào)整的形式作為核心路徑。文章以分析經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)關(guān)系為主，對雙方的雙重調(diào)整中會(huì)出現(xiàn)的問題以及經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)作用進(jìn)行了深入分析。望文中內(nèi)容能夠?yàn)榉上嚓P(guān)的研究人員提供一些可用的理論研究思路。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；立法結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；問題探討

引言：

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是隨著國家經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展而必然產(chǎn)生變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組成結(jié)構(gòu)。而經(jīng)濟(jì)法則是管理和約束國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行為的直接性法律。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成型與運(yùn)行都需要建立在經(jīng)濟(jì)法能夠?yàn)槠涮峁┩晟票Ｗo(hù)的基礎(chǔ)上，簡言之雙方應(yīng)該隨時(shí)處在對等關(guān)聯(lián)狀態(tài)中。如若經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速率過快，那么經(jīng)濟(jì)法便無法及時(shí)為這種轉(zhuǎn)變提供絕對性保護(hù)。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)法所對應(yīng)管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式越發(fā)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)卻未能實(shí)現(xiàn)完全性轉(zhuǎn)變時(shí)，整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)便會(huì)處在不平衡狀態(tài)中。因此當(dāng)國家需要對上述元素中的任何一方進(jìn)行調(diào)整時(shí)，都應(yīng)該進(jìn)行關(guān)聯(lián)調(diào)整，以免影響國家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行形態(tài)。故針對此，本文所選定的對其雙重調(diào)整進(jìn)行研究的這一方向，便明顯具有切實(shí)的研究價(jià)值。

一、雙重調(diào)整行為在經(jīng)濟(jì)法范圍內(nèi)實(shí)行的必然性分析

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是每個(gè)國家的主要任務(wù)，當(dāng)前即使在世界領(lǐng)域中，經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的貨幣都將成為衡量國力和國家競爭能力的重要條件。因此無論在哪個(gè)國家，其內(nèi)部的行政團(tuán)隊(duì)都必須要整合國內(nèi)一切可行的經(jīng)濟(jì)渠道，為提升國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做出持續(xù)性的經(jīng)營活動(dòng)。不同國家在內(nèi)部資源方面擁有不同的特征，例如當(dāng)我們國家需要占領(lǐng)工業(yè)市場時(shí)，國家便會(huì)將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為以工業(yè)為核心。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢變動(dòng)后，國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也會(huì)產(chǎn)生響應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)下一階段的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。

但實(shí)現(xiàn)預(yù)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果往往不能僅依靠于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，國家各個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)法都需要完善的為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供各個(gè)方面的運(yùn)行保障，這樣才能令市場形成穩(wěn)定的運(yùn)行局面。令國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠在合法的狀態(tài)下得以運(yùn)行。理論上，經(jīng)濟(jì)法內(nèi)部可以包含對大多數(shù)經(jīng)濟(jì)行為的管制。但隨著國家科技的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式將越發(fā)復(fù)雜。而經(jīng)濟(jì)法內(nèi)部所含的法律條文即將不適應(yīng)日漸更新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此當(dāng)國家確認(rèn)要對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行永久性調(diào)整時(shí)，就應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，適當(dāng)更新和調(diào)整經(jīng)濟(jì)法的實(shí)際內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有宏觀影響特征，如若國家堅(jiān)持重視經(jīng)濟(jì)政策，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而不注重對經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行調(diào)整，那么當(dāng)新形勢的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成型后，國家便難以實(shí)現(xiàn)完全性的經(jīng)濟(jì)法治管理模式。故我們可以推斷，如若國家重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)質(zhì)結(jié)果，便應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)法范圍內(nèi)實(shí)行雙重調(diào)整行為，這樣才能高度保障國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的運(yùn)行穩(wěn)定性。

二、“雙重調(diào)整”模式中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)聯(lián)關(guān)系

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)需要與經(jīng)濟(jì)法密切關(guān)聯(lián)

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及到多個(gè)社會(huì)運(yùn)行軌跡，例如經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象，公共利益等。當(dāng)國家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有改良價(jià)值時(shí)，便需要對改良前的狀態(tài)，以及改良后的預(yù)期效果進(jìn)行深度判斷。當(dāng)判斷了相關(guān)認(rèn)知時(shí)，如若直接使用新結(jié)構(gòu)，將國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以轉(zhuǎn)型，那么經(jīng)濟(jì)法便無法在相對時(shí)間內(nèi)對經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行保護(hù)。不能提供保護(hù)便加大了經(jīng)濟(jì)行為面臨風(fēng)險(xiǎn)的相對概率，而應(yīng)對方式即為調(diào)整經(jīng)濟(jì)法中的結(jié)構(gòu)性內(nèi)容。例如對分配性政策和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，繼而利用經(jīng)濟(jì)法對具體的調(diào)整行為進(jìn)行保護(hù)。

中國為法治社會(huì)，法治社會(huì)中法律保護(hù)的效果具有權(quán)威性。同時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整屬于宏觀性行為，對于一些產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的從業(yè)人員來說，國家若要保護(hù)他們的個(gè)人利益，便應(yīng)該先從保護(hù)公共利益開始。我國公民相對而言對于個(gè)人利益并不看重，反之，人們更加適應(yīng)于通過維護(hù)公共利益來保障個(gè)人利益。因此當(dāng)國家需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)，只需要對經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行一定的優(yōu)化升級(jí)，就能夠促進(jìn)各個(gè)細(xì)化層次內(nèi)的產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)對照升級(jí)。例如當(dāng)國家調(diào)整鄉(xiāng)村與城市的對應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)，“家電下鄉(xiāng)”等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)便開始在法律的保護(hù)下逐步開展。這一現(xiàn)象就是利用經(jīng)濟(jì)法來突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢的重要表現(xiàn)。

（二）經(jīng)濟(jì)法可調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完成形態(tài)

經(jīng)濟(jì)法能夠著手調(diào)整的內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)關(guān)系，就比如對人們的消費(fèi)能力、市場攻擊關(guān)系等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也不能在特定時(shí)間段內(nèi)直接實(shí)現(xiàn)，其必然要經(jīng)過一段時(shí)間才能緩慢完成。因此經(jīng)濟(jì)法在這其中便可以充當(dāng)調(diào)節(jié)性的舉措。例如當(dāng)國家在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)，面臨了一些方向上的問題后。便可以利用經(jīng)濟(jì)法中的調(diào)節(jié)能力，根據(jù)當(dāng)前的結(jié)構(gòu)形成狀態(tài)展開政策方向的調(diào)整性舉措。當(dāng)將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向加以正確化歸置后，經(jīng)濟(jì)法還能夠利用法律條例夯實(shí)調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。利用法治管制令國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)新形式，并在調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中獲取新的發(fā)展方向。這便是經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中的整體作用。

三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)法的雙重調(diào)整中現(xiàn)存的問題

（一）經(jīng)濟(jì)法往往不能做到完善的對照調(diào)整

理論上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可以同經(jīng)濟(jì)法做到對應(yīng)調(diào)整，但實(shí)際上真正能夠做到高效匹配的現(xiàn)象并不多見。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏動(dòng)態(tài)化，而經(jīng)濟(jì)法則具有權(quán)威屬性，且比較靜態(tài)化。因此雙方在進(jìn)行雙重調(diào)整時(shí)，先后順序和具體的調(diào)整內(nèi)容很難被高度保障。例如在國內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的地方經(jīng)濟(jì)糾紛事件，往往就是因制定調(diào)整時(shí)間出錯(cuò)而引發(fā)。而近期內(nèi)，隨著我國逐漸開始發(fā)展外貿(mào)政策，一些與外貿(mào)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整行為便未能及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)，以至于參與外貿(mào)的工作團(tuán)隊(duì)常常無法準(zhǔn)確的受到國內(nèi)法律的庇護(hù)，進(jìn)而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行緩慢等現(xiàn)象，反而影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的正常運(yùn)行。有關(guān)于這一點(diǎn)，便需要相關(guān)工作團(tuán)隊(duì)和行政團(tuán)隊(duì)盡量的加強(qiáng)工作效率，盡可能以更加深入的角度分析立法規(guī)則，減少對照調(diào)整中所出現(xiàn)的時(shí)間差現(xiàn)象。

（二）立法權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)中常出現(xiàn)的矛盾現(xiàn)象

上文中提到經(jīng)濟(jì)法可以為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整歸正方向，這一點(diǎn)的確屬實(shí)。但具體而言，經(jīng)濟(jì)法在開展方向歸正舉措時(shí)，也常常會(huì)出現(xiàn)無法準(zhǔn)確分辨權(quán)責(zé)體系的現(xiàn)象。當(dāng)經(jīng)濟(jì)法不能判斷權(quán)責(zé)時(shí)，法律法規(guī)便無法真正發(fā)揮法律效力，僅能依靠立法調(diào)整手段進(jìn)行無法確認(rèn)具體實(shí)施時(shí)間的行為指導(dǎo)。而具體的解決方式為，相關(guān)產(chǎn)業(yè)可以在面臨轉(zhuǎn)型期時(shí)，重新設(shè)定與產(chǎn)業(yè)內(nèi)容密切關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)型條文，將產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)步驟均加以調(diào)整。這樣一來便能在科學(xué)的范圍內(nèi)減少矛盾現(xiàn)象的發(fā)生頻率。

結(jié)語：

文章以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)法這兩個(gè)研究方向?yàn)橹?，進(jìn)行了深度的雙重調(diào)整模式概述。文中所述內(nèi)容表明，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要保護(hù)原則，在實(shí)際發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著“重政策而輕法律”的調(diào)整問題，而經(jīng)濟(jì)法也面臨著時(shí)間延遲類問題。故國家若要提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際效果，便應(yīng)該即使改良雙重調(diào)整過程中出現(xiàn)的延遲性問題。

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作者信息：孫楠，女，研究方向：民商法學(xué)，工作單位：上海達(dá)慧人力資源有限公司.