加強林政管理促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展探討

唐大勇

摘要：林政工作作為確保森林資源良好發(fā)展的重要基礎條件。其對森林資源的有效培育、保護、保養(yǎng)、利用中具有重要影響。其作為林業(yè)行業(yè)的良好發(fā)展的前提條件。能夠為林業(yè)的有效發(fā)展清除障礙，并促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)得以有效發(fā)展。本文主要對林政管理對林業(yè)持續(xù)發(fā)展進行探討分析。

關(guān)鍵詞：林政管理；林業(yè)資源；持續(xù)發(fā)展；探討

前言

環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系作為社會發(fā)展中較為普遍關(guān)注的問題。對生態(tài)環(huán)境進行有效保護與改善，屬于人們當前面臨的主要任務。在陸地生態(tài)系統(tǒng)中。其主體以及重要的資源就是森林。其對生態(tài)平衡的維護以及經(jīng)濟的有效發(fā)展。均具有重要影響Ⅲ。但是。林業(yè)的長久發(fā)展，只是在當前社會所具備的森林資源的質(zhì)量以及數(shù)量的基礎上。促使森林發(fā)揮其不同功能的效益。因此。想要確保森林資源的有效發(fā)展，就需要不斷擴大森林資源，并通過對森林資源的合理運用以及科學開發(fā)，從而實現(xiàn)社會經(jīng)濟以及林業(yè)的長久發(fā)展。

1我國林業(yè)資源存在的問題

1.1森林資源總量不足

目前。我國的森林總量不足，且林地面積比較少，根據(jù)《第八次全國森林資源清查報告》當中顯示，我國的森林總面積共為2.08億公頃。森林的覆蓋率只有21.63%，而世界平均水平為31%。我國低于世界平均水平。依據(jù)世界資源相關(guān)研究表示。世界各國的森林覆蓋率為：日68.5%，韓國64.3%。巴西61.9%，因此，我國的森林資源表現(xiàn)為嚴重不足。

1.2森林資源結(jié)構(gòu)不合理

我國的森林結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)為森林覆蓋具有較大差異性，森林資源在我國主要集中在西南、東北地區(qū)，而土地較為廣闊的西北地區(qū)，森林資源卻比較缺乏。同時，我國的森林資源趨向于幼齡化，成熟的林地的面積比較少，而人工臨占據(jù)較大比重。天然林占比比較小。

1.3林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平較低

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。主要表現(xiàn)為林地的產(chǎn)出率較低、林地的實際利用率較低、林地產(chǎn)品的商品率較低，因此，我國林木的有效利用率比較差，林木所具備的生產(chǎn)水平也比較低。同時，我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)比較。較為落后，產(chǎn)業(yè)布局不合理。這就會對產(chǎn)業(yè)的效益產(chǎn)生嚴重影響。再加上缺乏相應的創(chuàng)新。經(jīng)營方式主要為粗放經(jīng)營。這就會對林業(yè)的長久發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響。

2強化森林資源林政管理工作的措施

2.1完善林政執(zhí)法體系的建設

2.1.1加強林業(yè)站的管理體制：林業(yè)站屬于對林政實施管理的基層單位。其主要就是根據(jù)法律制度。對森林資源進行相應的管理與保護。并對管理體制進行相應創(chuàng)建。以國家的法律法規(guī)以及相關(guān)政策作為基礎。根據(jù)當?shù)氐膶嶋H狀況，對林業(yè)制度進行相應的建立健全，從而使林業(yè)管理人員在實際管理中，能夠有法可依，有據(jù)可循。通過這種管理方法，可以使林業(yè)站的相關(guān)制度得以有效完善。通過對林業(yè)站的有效建設，實現(xiàn)林業(yè)管理的統(tǒng)一性。

2.1.2完善基礎設施建設：國家需要不斷加強對林業(yè)的相關(guān)投入。通過對林業(yè)站相關(guān)檢查設施的不斷完善，主要包括林業(yè)站以及檢查站的執(zhí)法車輛、辦公場所、用具等進行完善，并進行統(tǒng)籌管理。同時。需要確保林業(yè)站以及木材站的運營經(jīng)費。使管理人員能夠安心工作。促使林政管理的實際工作質(zhì)量得以有效提高。

2.2加強林木采伐的管理

想要實現(xiàn)林業(yè)的長久發(fā)展。最重要的就是加強對林木采伐的管理。在林權(quán)制度的相關(guān)改革完成后。需要對采伐的審批流程進行相應的優(yōu)化。不僅需要嚴格控制林業(yè)的采伐。而且還需要對采伐的審核效率進行不斷提高。采伐許可證通常需要林業(yè)站以及林業(yè)局進行雙層審核。確保能夠?qū)α帜静煞ミ^程中可能出現(xiàn)的問題進行有效制約。同時，需要不斷加強對森林資源進行管理的宣傳力度，從而使人們能夠充分認識到森林資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及對森林資源進行保護的重要性。從而使人們能夠切實做好對森林資源的保護，并為森林的有效發(fā)展做出自身的貢獻。

2.3健全森林資源的監(jiān)測體系

2.3.1想要對森林資源做好有效的監(jiān)測，最重要的就是需要以科學技術(shù)為基礎。并在制定計劃的時候。需要對其轄區(qū)內(nèi)部的整個森林資源實施全面的了解。通過先進技術(shù)的運用。創(chuàng)建高效的森林資源的管理信息系統(tǒng)，從而實現(xiàn)對森林資源進行全方位的監(jiān)測。同時。需要對森林資源資源的發(fā)展情況進行相應的記錄與分析，以此對森林資源的相關(guān)研究提供相應的數(shù)據(jù)支持。

2.3.2對森林資源的檢測體系進行相應的完善與健全。并對森林資源可能發(fā)生的狀況進行實時監(jiān)控，例如，盜砍盜伐、森林火災等。并根據(jù)森林資源可能出現(xiàn)的破壞事件，做好相應的應急以及預警系統(tǒng)。確保森林資源的安全性。

2.4限額采伐

限額采伐的制定，主要是為了森林資源實現(xiàn)永續(xù)利用，在森林法當中制定相應的限額采伐制度，其主要是對森林每年的采伐量進行規(guī)定，并做出的有效措施。其林政管理工作，主要就是在實際工作的時候。通過對國家所制定的法律法規(guī)的貫徹。以及采伐限額的嚴格遵守，對森林資源的具體情況進行全面的了解，并以此對限額采伐的具體的范圍進行界定，并加以管理。如果出現(xiàn)違法違規(guī)的現(xiàn)象，需要及時上報，并通過法律法規(guī)實施相應解決。同時，林政管理人員需要不斷加強相應的執(zhí)法力度，避免發(fā)生超采超伐的現(xiàn)象。

2.5加強森林資源的培育、保護、利用

對森林資源進行林政管理的主要目標就是不斷增加森林資源的總量，并使森林資源的質(zhì)量得以有效提高。因此，加強對森林資源的有效培育與保護。成為森林資源實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重中之重。想要實現(xiàn)森林資源總量的增加。以及森林質(zhì)量的提高，就需要對森林資源進行有效的保護。并對具有產(chǎn)出量以及質(zhì)量較高的森林資源進行培育，其也是實施林政管理的主要任務目。其主要包括以下幾點：①通過分類經(jīng)營、無性繁殖?；蛘呤橇挤N壯苗、幼林撫育等相關(guān)方式，對栽培技術(shù)進行創(chuàng)新。并實現(xiàn)技術(shù)管理的現(xiàn)代化。②加強對森林資源進行有效保護，不斷加強對低產(chǎn)林或者殘次林的有效改造。并加強對樹木年齡以及類型所占比例的合理配置。對林木的品質(zhì)以及品種進行相應的調(diào)整，從而使森林資源的質(zhì)量與總量得到有效提高。

2.6加強林政管理，促進可持續(xù)發(fā)展

有關(guān)林業(yè)部門需要依據(jù)法律手段。對我國林業(yè)實施相應的宏觀調(diào)控。林業(yè)作為具有生產(chǎn)與公益功能的一個行業(yè)，其對社會經(jīng)濟實現(xiàn)長久發(fā)展具有重要的影響。但是，由于其自身所具備的特點，就會對市場的經(jīng)濟產(chǎn)生較多的阻礙，因此。就需要通過法律的手段，對林業(yè)的良好的發(fā)展進行保護。并促進林業(yè)資源實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)語

綜上所述。在實施林政管理的時候，林業(yè)管理人員需要對森林資源的有效發(fā)展進行充分的認識，以此使其法制意識以及法制觀念得以有效提高，通過對森林資源實施高效、合理的管理。對森林資源進行良好的保護，從而使森林資源實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。