以“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建為抓手推動基層黨建全域提升

文 黃丹蓉

杭州市富陽區(qū)探索出臺“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建20條評價標(biāo)準(zhǔn)，通過精準(zhǔn)化定標(biāo)、過程化管理、動態(tài)化評定，全面開展“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建工作，切實推動全區(qū)基層黨建工作全域提升、全面提質(zhì)。

統(tǒng)一制定20條標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)創(chuàng)建爭一流

圍繞支部堡壘指數(shù)考評好和支部班子強(qiáng)、運行機(jī)制強(qiáng)、組織生活強(qiáng)、黨員隊伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)“一好五強(qiáng)”總體目標(biāo)，分類制定農(nóng)村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)（事業(yè)）、兩新組織黨組織等三大領(lǐng)域“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建20條標(biāo)準(zhǔn)。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建工作首位，制定“四必看、六必查”10條支部政治表現(xiàn)評價標(biāo)準(zhǔn)，明確各支部鞏固深化基層黨組織活動“1234”基本規(guī)范、抓實支部13項經(jīng)常性工作等“四個必看”，支部堡壘指數(shù)、按期換屆、規(guī)范運轉(zhuǎn)、民主議事、服務(wù)大局、黨員管理“六個必查”。

劃出反向標(biāo)準(zhǔn)。明確對年度內(nèi)支部所屬黨員發(fā)生違規(guī)、違法、違紀(jì)行為受到黨紀(jì)政務(wù)處分，支部有全區(qū)中心工作或上級交辦重大事項未完成，支部出現(xiàn)國土、環(huán)保、綜治、信訪等方面工作重大問題等7種情形，實行“一票否決”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建資格。

明確個性標(biāo)準(zhǔn)。針對農(nóng)村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)（事業(yè)）、兩新組織等領(lǐng)域基層黨組織不同特點，探索制定個性化分類評定標(biāo)準(zhǔn)。如針對農(nóng)村（社區(qū)）支部，加入“兩網(wǎng)合一”工作推進(jìn)過硬、聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制落實過硬、助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效過硬等“三個過硬”要求；針對機(jī)關(guān)（事業(yè)支部），加入機(jī)關(guān)黨員當(dāng)先鋒、機(jī)關(guān)黨建問題清單整改、村情民意大走訪“三大專項行動”考核要求，切實提升創(chuàng)建工作的有效性、針對性。

建立鏈?zhǔn)焦芾頇C(jī)制，靶向施策增實效

堅持把“抓過程管理”作為“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建工作的重要環(huán)節(jié)，采取賺積分、創(chuàng)品牌、大比武的模式，系統(tǒng)推進(jìn)“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建工作，促進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作提檔升級。

“指數(shù)積分”促提升。發(fā)揮區(qū)基層黨建信息化管理平臺優(yōu)勢，實施“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建與黨組織“堡壘指數(shù)”、黨員“先鋒指數(shù)”雙掛鉤的信息化積分機(jī)制，把支部創(chuàng)建20條具體標(biāo)準(zhǔn)納入“堡壘指數(shù)”積分內(nèi)容，把支部黨員“先鋒指數(shù)”積分作為創(chuàng)建重要依據(jù)，激發(fā)各支部內(nèi)生動力。

“一支部一品牌”強(qiáng)特色。在抓好面上共性標(biāo)準(zhǔn)提升的同時，注重點上突破，按照“一支部一品牌”的要求，將“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興、城市有機(jī)更新等中心工作有機(jī)結(jié)合，探索建立“紅芯匯”“紅色街長”“一江兩路示范帶”“開放式黨組織活動”“支部建在項目上”等一批立得住、推得開、叫得響的黨建品牌，形成以點帶面、整體提升的工作格局。

“擂臺比武”濃氛圍。將“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建與“擂臺比武”有機(jī)結(jié)合，各系統(tǒng)牽頭單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按條塊組織下屬黨組織開展創(chuàng)建比武競賽。如湖源鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)50個支部中開展“提升紅色陣地”“打造紅色學(xué)堂”“抓好紅色隊伍”“開展紅色服務(wù)”“領(lǐng)辦紅色項目”五紅大比武，不斷濃厚創(chuàng)建氛圍。

目前全區(qū)共有2170個基層黨支部申報“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建，占全區(qū)黨支部的73.1%，累計開展支部陣地建設(shè)、支部規(guī)范化建設(shè)等3類276場比武競賽，有效提升了支部規(guī)范運轉(zhuǎn)水平。

強(qiáng)化三級跟蹤保障，動態(tài)管理評先進(jìn)

創(chuàng)新點、線、面“三位一體”的“最強(qiáng)支部”三級跟蹤保障模式，對全區(qū)各領(lǐng)域支部創(chuàng)建“最強(qiáng)支部”實行鏈?zhǔn)絼討B(tài)管理，把好創(chuàng)建工作“過程關(guān)”。

每月小組指導(dǎo)。抽調(diào)36名區(qū)直機(jī)關(guān)黨建業(yè)務(wù)骨干組建6個區(qū)委黨建和鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)組，由6名黨建工作經(jīng)驗豐富的區(qū)管正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，對照20條標(biāo)準(zhǔn)按系統(tǒng)、片區(qū)開展“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建“點對點”指導(dǎo)，做到發(fā)現(xiàn)問題及時督查及時整改。

每季部門聯(lián)審。區(qū)委組織部對照“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建20條標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合區(qū)農(nóng)辦、國土、信訪等區(qū)級資格聯(lián)審單位，對各單位推薦產(chǎn)生的“最強(qiáng)支部”資格情況進(jìn)行審查，除審查10條政治標(biāo)準(zhǔn)外，重點關(guān)注推薦對象在黨建引領(lǐng)助推項目攻堅、“三美”建設(shè)、社會治理等中心工作中作用發(fā)揮情況，確保推薦對象的先進(jìn)性和示范性。

年末綜合評定。按照“每年一評+動態(tài)調(diào)整”的模式，年底在每一級黨委、每個領(lǐng)域綜合比選產(chǎn)生100個“最強(qiáng)支部”和100名“最強(qiáng)支部書記”。在此基礎(chǔ)上，按照率先推樹一批、重點培養(yǎng)一批、長遠(yuǎn)儲備一批的“三個一批”原則，實行梯次培養(yǎng)，輻射帶動所有黨支部全面進(jìn)步、全面過硬。