最低收購(gòu)價(jià)下調(diào)，國(guó)家將建生產(chǎn)者補(bǔ)貼機(jī)制 農(nóng)民售糧遇到侵權(quán)可舉報(bào)

近日，國(guó)家發(fā)改委等6部門頒發(fā)了《小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》，作為國(guó)家政策執(zhí)行主體，中儲(chǔ)糧總公司積極部署夏糧收購(gòu)工作，讓農(nóng)民舒心賣糧、放心賣糧、滿意賣糧。目前，夏糧已陸續(xù)開(kāi)鐮，5月30日中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司就夏糧收購(gòu)工作中與農(nóng)民切身利益息息相關(guān)的政策新變化進(jìn)行了介紹，今年小麥預(yù)案執(zhí)行時(shí)間從6月1日開(kāi)始，為推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革、激活市場(chǎng)要素主體，今年最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行期適當(dāng)延后，對(duì)各品種小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)下調(diào)，據(jù)悉為彌補(bǔ)農(nóng)民收入損失，國(guó)家將配套建立生產(chǎn)者補(bǔ)貼機(jī)制；為引導(dǎo)農(nóng)戶更加重視糧食質(zhì)量，今年最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高，必須是當(dāng)年生產(chǎn)、達(dá)到國(guó)家一、二、三等標(biāo)準(zhǔn)的糧食；同時(shí)要求收購(gòu)資金直接支付給售糧者，嚴(yán)厲查處各類坑農(nóng)害農(nóng)行為，農(nóng)民在售糧過(guò)程中遇到侵權(quán)，可以向國(guó)家有關(guān)部門和相關(guān)單位舉報(bào)。

最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行時(shí)間適當(dāng)延后，農(nóng)民可以自主選擇售糧時(shí)機(jī)，不必急于集中售糧

今年小麥政策執(zhí)行時(shí)間延后了11天，調(diào)整為：6月1日至9月30日；早秈稻政策執(zhí)行時(shí)間延后了16天，調(diào)整為：8月1日至9月30日；中晚秈稻政策執(zhí)行時(shí)間延后了24天，調(diào)整為：10月10日至次年1月31日；粳稻政策執(zhí)行時(shí)間延后了22天，調(diào)整為：11月1日至次年2月末。

中儲(chǔ)糧相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，新糧上市初期，市場(chǎng)較為活躍，多元主體入市收購(gòu)積極，適當(dāng)延后政策執(zhí)行時(shí)間，可以為市場(chǎng)化收購(gòu)騰出空間，有利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用、形成價(jià)格。雖然政策執(zhí)行時(shí)間有所延后，但在政策執(zhí)行期內(nèi)，農(nóng)民可以自主選擇售糧時(shí)機(jī)，不必急于集中售糧。

最低收購(gòu)價(jià)政策啟動(dòng)和停止將隨著市場(chǎng)收購(gòu)的變化而及時(shí)做出調(diào)整，市場(chǎng)價(jià)格“持續(xù)3天”低于國(guó)家最低價(jià)就可以申請(qǐng)啟動(dòng)，農(nóng)民可從收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)或中儲(chǔ)糧官網(wǎng)查詢

今年《預(yù)案》對(duì)政策啟動(dòng)條件進(jìn)行了細(xì)化。在政策執(zhí)行區(qū)域和時(shí)間內(nèi)，當(dāng)糧食市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格“持續(xù)3天”低于國(guó)家公布的最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，由中儲(chǔ)糧分公司會(huì)同省級(jí)糧食、價(jià)格、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)行等部門提出《預(yù)案》啟動(dòng)建議，經(jīng)中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司報(bào)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局批準(zhǔn)后啟動(dòng)《預(yù)案》，并及時(shí)向社會(huì)公布。當(dāng)市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格回升到最低收購(gòu)價(jià)水平以上時(shí)，啟動(dòng)地區(qū)要及時(shí)停止《預(yù)案》實(shí)施，以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，支持各類企業(yè)積極開(kāi)展市場(chǎng)化收購(gòu)。有關(guān)正式啟動(dòng)收購(gòu)的信息，農(nóng)民朋友可從中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司官網(wǎng)查詢，也可就近向社會(huì)公布的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)了解情況。

為進(jìn)一步激活市場(chǎng)要素主體，各品種最低收購(gòu)價(jià)格略有下調(diào)，為彌補(bǔ)農(nóng)民收入損失，國(guó)家將配套建立生產(chǎn)者補(bǔ)貼機(jī)制

放心售糧。需要注意的是，最低收購(gòu)價(jià)指的是到庫(kù)價(jià)，與糧食經(jīng)紀(jì)人走村串戶的糧食收購(gòu)價(jià)格不同，農(nóng)民售糧前要綜合考慮搬運(yùn)、運(yùn)費(fèi)等成本，自主決定到糧庫(kù)售糧還是賣給糧食經(jīng)紀(jì)人。

根據(jù)《預(yù)案》規(guī)定，“最低收購(gòu)價(jià)是指承擔(dān)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)任務(wù)的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)向農(nóng)民直接收購(gòu)三等標(biāo)準(zhǔn)品糧食的到庫(kù)價(jià)”。去年10月，國(guó)家相關(guān)部門公布了2018年小麥最低收購(gòu)價(jià)為1.15元/斤，比2017年下調(diào)0.03元/斤；今年2月，國(guó)家相關(guān)部門公布了2018年早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別為1.20元/斤、1.26元/斤和1.30元/斤，分別比2017年下調(diào)了0.10元/斤、0.10元/斤和0.20元/斤。從國(guó)家相關(guān)部門獲悉，針對(duì)價(jià)格下調(diào)可能導(dǎo)致對(duì)種糧農(nóng)民收益的影響，國(guó)家將配套建立生產(chǎn)者補(bǔ)貼機(jī)制，彌補(bǔ)農(nóng)民朋友因價(jià)格下調(diào)帶來(lái)的收入損失。

下調(diào)最低收購(gòu)價(jià)格，使其更加貼近市場(chǎng)水平，是推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革、激活市場(chǎng)要素主體的重要舉措。中儲(chǔ)糧相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在具體收購(gòu)過(guò)程中，各品種收購(gòu)價(jià)格等信息將在收購(gòu)場(chǎng)所顯著位置張榜公布，農(nóng)民可以

最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高，要求是當(dāng)年生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一、二、三等糧食，等外糧食由地方政府組織收購(gòu)處置

與往年不同，今年《預(yù)案》規(guī)定最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的小麥、稻谷應(yīng)為當(dāng)年生產(chǎn)且符合“三等及以上”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，即達(dá)到一等、二等、三等的糧食。往年最低收購(gòu)價(jià)政策可以收的四等、五等糧，今年最低收購(gòu)價(jià)不再收了，而是由地方政府組織引導(dǎo)實(shí)行市場(chǎng)化收購(gòu)。今年《預(yù)案》提高最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)質(zhì)量等級(jí)，是貫徹農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，向市場(chǎng)釋放好糧好價(jià)的政策信號(hào)，引導(dǎo)種糧農(nóng)戶更加重視糧食質(zhì)量。

今年《預(yù)案》對(duì)食品安全指標(biāo)做出更加明確的規(guī)定：“因自然災(zāi)害或其它原因造成不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或食品安全指標(biāo)的小麥和稻谷，由各地按照糧食省長(zhǎng)責(zé)任制和食品安全地方政府負(fù)責(zé)制的要求組織收購(gòu)處置”。在此，提醒廣大農(nóng)民朋友在售糧前，盡可能對(duì)糧食進(jìn)行清理整曬，以免因質(zhì)量不合格退車造成不必要的奔波。最低收購(gòu)價(jià)政策明確，不放寬糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在公布的最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，都有樣品和質(zhì)價(jià)政策說(shuō)明，農(nóng)民朋友可以前往咨詢了解。經(jīng)整理還不能達(dá)標(biāo)的糧食，按照《預(yù)案》規(guī)定由地方政府組織收購(gòu)處置，農(nóng)民朋友可關(guān)注地方政府發(fā)布的信息。

售糧款必須直接支付售糧者，嚴(yán)厲查處各類坑農(nóng)害農(nóng)行為，農(nóng)民在售糧過(guò)程中權(quán)益被侵害，可以向相關(guān)部門舉報(bào)

今年政策明確了不再由收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)代為支付糧款，而是由中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)直接支付給售糧者。今年《預(yù)案》細(xì)化了最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行責(zé)任分解、落實(shí)和追究機(jī)制，對(duì)違反法律法規(guī)和政策的單位和個(gè)人，要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理問(wèn)責(zé)。中儲(chǔ)糧相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行最低收購(gòu)質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、拒收農(nóng)民交售符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食、拖欠農(nóng)民售糧款、“克扣斤兩”“以陳頂新”“轉(zhuǎn)圈糧”、先收后轉(zhuǎn)、虛購(gòu)增庫(kù)等各類坑農(nóng)害農(nóng)、損害國(guó)家利益和破壞市場(chǎng)秩序的行為，要依法嚴(yán)厲查處。《預(yù)案》規(guī)定，地方政府要牽頭建立小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行收購(gòu)過(guò)程中矛盾協(xié)商解決機(jī)制。中儲(chǔ)糧方面表示，農(nóng)民在售糧過(guò)程中權(quán)益被侵害，可以向國(guó)家相關(guān)部門和相關(guān)單位舉報(bào)。在所有收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)，都張貼有監(jiān)督舉報(bào)電話，農(nóng)民朋友可撥打“12325”熱線電話或進(jìn)入國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局網(wǎng)站“全國(guó)糧食流通監(jiān)管熱線”進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

（中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)）