十個(gè)“高質(zhì)量”為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“定音”

宋晨曦

回望2017年，全省糧食總產(chǎn)量1203.76億斤，農(nóng)民收入快速增長達(dá)到12665元，結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)“一減一穩(wěn)六增”目標(biāo)。諸多可喜的成績?yōu)槲沂幃?dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，增添了澎湃動(dòng)力。

黨的十九大作出的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”重大戰(zhàn)略部署，成為2018年我省農(nóng)業(yè)工作的總抓手。全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線將以此為統(tǒng)領(lǐng)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。這個(gè)著力點(diǎn)是什么？2月9日召開的全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議“一錘定音”。著力點(diǎn)就是“高質(zhì)量”發(fā)展，也就是堅(jiān)持“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)”。

種出高質(zhì)量提高多元有效供給水平

高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，首先是種出來的。要向種植要質(zhì)量，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，減少無效供給、增加有效供給、拓展多元供給。

今年，在鞏固提升糧食產(chǎn)能、確保糧食安全、當(dāng)好國家糧食安全“壓艙石”的前提下，我省深入調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)調(diào)減四、五積溫帶非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米；在第三積溫帶重點(diǎn)推廣品質(zhì)優(yōu)、適口性好的水稻品種；大力發(fā)展加工型專用玉米、高蛋白食用大豆；繼續(xù)運(yùn)用好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，支持溫室、大棚、冷藏等設(shè)施建設(shè)。另外，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，走農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、綠色化、特色化發(fā)展道路。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”的認(rèn)證和管理，全省綠色、有機(jī)食品認(rèn)證面積力爭突破8000萬畝。

用出高質(zhì)量提高科技支撐發(fā)展能力

科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎。向科技要高質(zhì)量，通過良種良法良技的推廣應(yīng)用，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

推廣應(yīng)用新技術(shù)，堅(jiān)持良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。大力推廣農(nóng)作物高效栽培、秸稈綜合利用等先進(jìn)技術(shù)。今年將建設(shè)1000公里高標(biāo)準(zhǔn)科技示范帶，創(chuàng)建省級(jí)科技園100個(gè)。

人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，在培育新型職業(yè)農(nóng)民工作方面，我省將深入研究職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵，抓好培訓(xùn)和認(rèn)定，年內(nèi)要培育新型職業(yè)農(nóng)民2萬人。

護(hù)出高質(zhì)量 以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

綠水青山就是金山銀山。向生態(tài)要高質(zhì)量，實(shí)施綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，保護(hù)好我省的金字招牌。

推廣深松深耕保護(hù)性耕作，增施有機(jī)肥、秸稈還田等肥沃的耕層構(gòu)建，培肥地力技術(shù)模式提高耕地質(zhì)量，今年全省有機(jī)肥施用量要達(dá)到1600萬噸；推廣米豆米、米豆麥、米豆雜等多種輪作技術(shù)模式，輪作面積要擴(kuò)大到1000萬畝。全省農(nóng)業(yè)“三減”高標(biāo)準(zhǔn)示范面積要達(dá)到3500萬畝。

管出高質(zhì)量 提升農(nóng)產(chǎn)品安全水平

舌尖上的安全關(guān)鍵在管理，要向管理要高質(zhì)量。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，圍繞薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，出重拳、求突破。

今年我省將擴(kuò)大全省農(nóng)業(yè)投入品可追溯平臺(tái)試點(diǎn)范圍，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)，推進(jìn)質(zhì)量安全智慧化監(jiān)管；全面整合執(zhí)法資源，推進(jìn)市縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法全覆蓋。完善“雙隨機(jī)—公開”工作機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化水平。出臺(tái)野生魚類資源保護(hù)意見，加大魚類增殖放流和保護(hù)區(qū)管理力度。

融出高質(zhì)量 推動(dòng)“兩頭兩尾”一體升級(jí)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)發(fā)展要向“產(chǎn)業(yè)融合”要高質(zhì)量，切實(shí)做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”文章，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，讓農(nóng)民更多受益。

今年，我省將深入落實(shí)精深加工升級(jí)、龍頭企業(yè)提升等“十大工程”，著力發(fā)展米、稻、乳、肉等“十大產(chǎn)業(yè)”，增強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化能力。全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到2050個(gè)，銷售收入達(dá)到3300億元；充分挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)文化價(jià)值，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要發(fā)展到6100個(gè)，營業(yè)收入要達(dá)到90億元；深入推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去。

銷出高質(zhì)量 拓展價(jià)值鏈增收空間

產(chǎn)品好還要賣得好，必須向銷售要質(zhì)量。從“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變、靠“賣得好”帶動(dòng)倒逼“種得更好”。

今年我省將統(tǒng)籌安排好各類展會(huì)、推介會(huì)，有組織地幫助企業(yè)和農(nóng)民合作社找市場。高度重視品牌創(chuàng)建工作，將品牌建設(shè)與“三區(qū)”“三園”建設(shè)、綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證等緊密結(jié)合起來，全省要再遴選培育一批叫得響、過得硬、有影響力的區(qū)域公用品牌。重點(diǎn)完善以大米網(wǎng)為核心、輻射各市縣的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，力爭全省8967個(gè)村級(jí)益農(nóng)信息社全部開通農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)店。

創(chuàng)出高質(zhì)量 培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能

當(dāng)前農(nóng)民創(chuàng)業(yè)可謂風(fēng)生水起、成效顯著，已從傳統(tǒng)的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，不斷向新品種養(yǎng)、新技術(shù)開發(fā)、新模式拓展。要向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要質(zhì)量，培育新動(dòng)能。

圍繞果蔬、食用菌、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，我省將著力打造創(chuàng)業(yè)園區(qū)，年內(nèi)要?jiǎng)?chuàng)建100個(gè)省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、1000個(gè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地。鼓勵(lì)支持農(nóng)民成立創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、促進(jìn)會(huì)等多種形式的社會(huì)組織，推動(dòng)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展。深入挖掘各層面、各領(lǐng)域的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型。另外，要從解決農(nóng)民“貓冬”習(xí)慣人手，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的農(nóng)民外出就業(yè)增收，全省要轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力580萬人。年內(nèi)全省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人數(shù)力爭達(dá)到160萬人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)收入360億元。

扶出高質(zhì)量 增強(qiáng)貧困戶自我造血功能

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的治本之策，必須向產(chǎn)業(yè)扶貧要質(zhì)量，努力讓貧困群眾有增收產(chǎn)業(yè)、增收項(xiàng)目。

我省將深入開展調(diào)查研究，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，深挖可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制、可推廣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。支持貧困地區(qū)培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和各類能人，鼓勵(lì)貧困戶以經(jīng)營托管、訂單生產(chǎn)和土地、資金入股等形式參與到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，分享經(jīng)營收益。把貧困戶特別是無勞動(dòng)能力的貧困戶“聯(lián)”起來。

改出高質(zhì)量 釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

改革是鄉(xiāng)村振興的法寶，必須向改革要質(zhì)量，以改革的辦法激發(fā)活力、增進(jìn)動(dòng)力。

我省將全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)清產(chǎn)核資、成員認(rèn)定和勞齡登記工作。2019年底完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作任務(wù)；深化農(nóng)村土地制度改革。落實(shí)好所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置政策，逐步構(gòu)建起“集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營”的農(nóng)村土地經(jīng)營機(jī)制。

建出高質(zhì)量 讓鄉(xiāng)村建設(shè)成果惠及廣大農(nóng)民

讓群眾有更多的獲得感，向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要質(zhì)量，讓老百姓更多地分享發(fā)展成果。

開展人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，常年治理臟亂差，引導(dǎo)農(nóng)戶搞好室內(nèi)衛(wèi)生，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村室內(nèi)改廁。建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)是水、路和房子等問題。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，健全完善農(nóng)村自治、法治、德治相結(jié)合的農(nóng)村社會(huì)治理體系，努力建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。