馬哈蒂爾訪華：為中馬關(guān)系注入更多確定性

李靜

（資料圖片）馬哈蒂爾。

92歲高齡的馬哈蒂爾再度出任馬來西亞總理三個(gè)月后，將出訪目的地定在了中國(guó)，中國(guó)也成為他再度執(zhí)政后首個(gè)正式訪問的非東盟國(guó)家。

有分析人士認(rèn)為，馬哈蒂爾8月17日至21日的這趟中國(guó)之行，將進(jìn)一步為中馬合作帶來更多確定性。

半個(gè)多月前，馬哈蒂爾在吉隆坡會(huì)見了到訪的中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅。會(huì)見原定半個(gè)小時(shí)，結(jié)果延長(zhǎng)至一個(gè)半小時(shí)。王毅對(duì)媒體透露，他訪馬的一個(gè)重要目的，就是為馬哈蒂爾訪華進(jìn)行溝通和準(zhǔn)備。

新加坡《海峽時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，馬哈蒂爾在會(huì)見時(shí)表示期待很快訪華，以展示馬政府向前推進(jìn)馬中關(guān)系的決心。

今年5月馬來西亞大選實(shí)現(xiàn)政權(quán)更替后，新政府的外交政策上明顯有別于納吉布政府，不少觀察認(rèn)為前政府的“親華”政策有可能出現(xiàn)重大“逆轉(zhuǎn)”。

不過，隨著王毅訪馬以及隨后馬哈蒂爾正式訪問中國(guó)，中馬關(guān)系表現(xiàn)出的種種跡象并沒有佐證上述的悲觀預(yù)測(cè)。中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽表示，馬哈蒂爾將中國(guó)作為東盟之外的首個(gè)正式出訪國(guó)家，再次顯示了馬方和總理本人對(duì)中國(guó)的高度重視和友好情誼。

馬來西亞亞洲策略與領(lǐng)導(dǎo)研究院國(guó)際事務(wù)高級(jí)顧問、前總理政治秘書胡逸山博士在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，馬哈蒂爾此次訪華最主要的目的是增進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。他認(rèn)為，中國(guó)是馬來西亞最大貿(mào)易伙伴，馬來西亞是中國(guó)在東盟的最大進(jìn)口來源國(guó)，兩國(guó)都是自由貿(mào)易大國(guó)和受益國(guó)，因此在全球自Fh貿(mào)易遭遇“閉關(guān)”逆流的環(huán)境下。雙方在經(jīng)貿(mào)方面會(huì)有“更細(xì)化的議題”。

“經(jīng)濟(jì)民族主義者”更注重本土產(chǎn)業(yè)利益

曾任總理長(zhǎng)達(dá)二十余年的馬哈蒂爾，耄耋之年“拋棄”了凝聚自己半生心血和理想的巫統(tǒng)，成立新黨加入反對(duì)黨聯(lián)盟當(dāng)選，不僅在馬政壇制造了一場(chǎng)地震，也使得近年來熱火朝天的中馬經(jīng)貿(mào)合作形勢(shì)驟遇變數(shù)。

馬來西亞大選期間，前總理納吉布對(duì)華合作的政策方向成為熱點(diǎn)議題，馬哈蒂爾多次抨擊中國(guó)在馬投資項(xiàng)目，批評(píng)中資“搶了本地人飯碗”，宣稱馬來西亞“沒有從中國(guó)投資中賺得任何好處”。他上任后，馬方擱置了價(jià)值高達(dá)230億美元的中國(guó)承建的基建項(xiàng)目，包括引人矚目的吉隆坡至新加坡的新隆高鐵和東海岸鐵路建設(shè)。

對(duì)中馬關(guān)系的擔(dān)憂，很大程度上源于此。不過，據(jù)部分中資企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和學(xué)者介紹，自馬哈蒂爾就任3個(gè)多月來，中資在馬來西亞的項(xiàng)目絕大多數(shù)都在正常進(jìn)行，新政府上臺(tái)對(duì)一些對(duì)外合作項(xiàng)目進(jìn)行重新審核和談判，并非針對(duì)中國(guó)，只不過涉及的幾個(gè)中資投資項(xiàng)目規(guī)模都比較大，比較受關(guān)注而已。

華僑大學(xué)馬來西亞研究中心主任鐘大榮對(duì)《中國(guó)新聞周刊》分析指出，從被暫停的這幾個(gè)同中資企業(yè)合作項(xiàng)目來看，主要原因是馬哈蒂爾認(rèn)為馬方在與中國(guó)企業(yè)簽協(xié)議時(shí)，一些經(jīng)費(fèi)被上一任政府中飽私囊，這是馬國(guó)內(nèi)政治問題，而不是針對(duì)中資企業(yè)。

馬來西亞北部灣關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園的一名不愿透露姓名的中資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)新聞周刊》：“（項(xiàng)目）一切運(yùn)行都很正常，沒有感到任何影響，只能說一些準(zhǔn)證發(fā)放和批地的速度變慢了?！?/p>

“以我在這邊二十多年的經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)證批準(zhǔn)速度受到影響應(yīng)該是換屆造成的，屬于正?，F(xiàn)象，絕對(duì)不是針對(duì)誰?！瘪R來西亞一中國(guó)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)總會(huì)長(zhǎng)、廣升集團(tuán)總裁拿督李中平說。在他看來，馬來西亞新政府同樣歡迎中同企業(yè)來投資。畢竟馬來西亞過去的執(zhí)政黨執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)61年了，現(xiàn)在換了一套領(lǐng)導(dǎo)班子，需要一個(gè)交接和重新梳理的過程，很多報(bào)批都需要一點(diǎn)時(shí)間重新審定。

馬哈蒂爾本人今年5月曾對(duì)馬媒體說：“我們已經(jīng)明確表示，將再次審視所有這些合同。但我們會(huì)遵守所有的協(xié)議?！?/p>

胡逸山認(rèn)為，馬哈蒂爾政府重審涉及中資的一些大項(xiàng)目，主要原因是新政府發(fā)現(xiàn)國(guó)債高企，項(xiàng)目造價(jià)比預(yù)先估計(jì)的數(shù)字翻了一倍。“作為世界上年紀(jì)最長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)人，馬哈蒂爾那一輩人對(duì)借錢來搞基建是不大喜歡的。他們的觀點(diǎn)是踏踏實(shí)實(shí)自己出錢來建，可是以馬來西亞目前整個(gè)的經(jīng)濟(jì)情況，是做不起的?！焙萆秸f。

另外，一些從事大型基建項(xiàng)目的中資企業(yè)非常講求速度和規(guī)模，而且喜歡采取由一家中國(guó)企業(yè)承包整個(gè)工程的形式，并較多地使用中國(guó)工人。對(duì)此，胡逸山建議，如何讓馬來西亞民眾在雙方的合作中感受到切實(shí)受益，是雙方在接下來的磋商和磨合中必須關(guān)照的重點(diǎn)。

但現(xiàn)實(shí)中，馬來西亞存在比較嚴(yán)重的技術(shù)工人和專業(yè)人才相對(duì)缺乏的情況。2016年英國(guó)海斯（HAYS）調(diào)查公司一份調(diào)查報(bào)告顯示，有93%的馬來西亞人意欲赴國(guó)外尋求工作機(jī)會(huì)。2018年1月，學(xué)術(shù)期刊《對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)》的文章還顯示，馬勞動(dòng)法令規(guī)定月薪不超過1500馬幣的勞動(dòng)者，工作時(shí)間每天不能超過8小時(shí)，或每周48小時(shí)，增加了勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)成本。

而根據(jù)中國(guó)駐馬來西亞使館公布的數(shù)據(jù)，目前在馬投資或營(yíng)業(yè)的中國(guó)國(guó)企與私企逾100家，這些中資企業(yè)雇用本地員工的比率平均超過70%，不少企業(yè)本土員工的比率高達(dá)80%甚至90%。

在胡逸山看來，馬哈蒂爾上次當(dāng)政期間，外資不管是來自美國(guó)、韓國(guó)、日本或者是其他歐洲國(guó)家，投資模式一般是在馬來西亞設(shè)廠，聘請(qǐng)本地員工，這為馬來西亞制造了很多就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了馬來西亞從一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家快速發(fā)展成為工業(yè)化國(guó)家。“他比較習(xí)慣這種投資模式。”胡逸山說。

正因?yàn)轳R哈蒂爾對(duì)本土化工業(yè)的特殊眷戀，及其在這方面的建樹，有學(xué)者將馬哈蒂爾定義為“經(jīng)濟(jì)民族主義者”，認(rèn)為他在對(duì)外合作中更注意維護(hù)馬方的產(chǎn)業(yè)利益。正如他就任以來多次強(qiáng)調(diào)的：“外資如果是為了幫助馬來西亞發(fā)展，我們是歡迎的?！?/p>

6月18日，阿里巴巴在馬來西亞的辦公室正式投入使用，馬哈蒂爾在開業(yè)儀式前與阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云進(jìn)行了一個(gè)小時(shí)的閉門會(huì)談。馬來西亞主流媒體《馬來郵報(bào)》用一整個(gè)頭版對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道，并評(píng)論稱，這次會(huì)面顯示了馬來西亞對(duì)中國(guó)企業(yè)投資的極大歡迎，并尤其需要阿里巴巴這樣能夠幫助本地小企業(yè)發(fā)展的中國(guó)投資。

中馬兩國(guó)戰(zhàn)略契合

馬哈蒂爾1981年首次就任總理，2003年卸任，在任期間馬來西亞經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，種族和諧共存，一代人時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)國(guó)到具有工業(yè)制造基礎(chǔ)國(guó)家的轉(zhuǎn)型，成為“亞洲四小虎”之一。因?yàn)樽吭降闹螄?guó)成就，馬哈蒂爾被稱作“馬來西亞現(xiàn)代化之父”。

與此同時(shí)，馬哈蒂爾與新加坡前總理李光耀等領(lǐng)導(dǎo)人共同倡導(dǎo)“亞洲價(jià)值觀”，強(qiáng)調(diào)亞洲獨(dú)特的文化認(rèn)同，致力于東南亞和東亞一體化建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|盟發(fā)展為最具影響力的地區(qū)性國(guó)際組織之一，被公認(rèn)為東南亞最杰出、最富戰(zhàn)略眼光的政治家和外交家之一，有“遠(yuǎn)見之父”的美譽(yù)。

在對(duì)華政策上，馬哈蒂爾也表現(xiàn)出了一個(gè)戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見和定力。第一次執(zhí)政期間，他經(jīng)常駁斥“中國(guó)威脅論”，積極評(píng)價(jià)中國(guó)在地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)與安全方面能夠發(fā)揮的作用。外交部駐澳門公署特派員、前中國(guó)駐馬來西亞大使胡正躍曾撰文指出，馬哈蒂爾經(jīng)常在各種場(chǎng)合擲地有聲地肯定中國(guó)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)歷史上從不對(duì)亞洲鄰國(guó)構(gòu)成威脅，中國(guó)的崛起只會(huì)有利于東亞的繁榮和區(qū)域合作。

離任后，馬哈蒂爾在觀察中國(guó)時(shí)仍然保持著獨(dú)特的銳利視角，多次呼吁包括日本在內(nèi)的國(guó)家積極看待中國(guó)的崛起，指出美日主導(dǎo)的《跨太平洋戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）不應(yīng)忽視中國(guó)。此次剛剛宣誓就職，他就公開表態(tài)支持“一帶一路”倡議。

另一方面，被一些西方媒體稱為“東南亞最后一位大獨(dú)裁者”的馬哈蒂爾，對(duì)于西方借“民主”“人權(quán)”之名對(duì)他國(guó)施壓非常反感。2014年，馬哈蒂爾以在野身份訪問香港并發(fā)表演講，在被問及對(duì)當(dāng)時(shí)的非法“占領(lǐng)中環(huán)”等活動(dòng)的看法時(shí)，他表示，一個(gè)城市當(dāng)中，上街的人只是少數(shù)，如果少數(shù)要求多數(shù)服從，那么這并不是民主。

而在1995年的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，馬哈蒂爾曾毫不留情地批評(píng)聯(lián)合國(guó)只按強(qiáng)國(guó)的意愿行事，完全漠視了它在50年前成立時(shí)的原則和目標(biāo)，有著“大嘴”風(fēng)格的他當(dāng)時(shí)甚至要求聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南立即辭職。

馬哈蒂爾重視亞洲、重視中國(guó)的思想基礎(chǔ)，以及其洞悉當(dāng)前世界格局的遠(yuǎn)見卓識(shí)，將有助于他同中方彌合分歧，達(dá)成共識(shí)。李中平對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，馬哈蒂爾是一個(gè)資深的政治家，希望通過他這次訪華，兩國(guó)政府能傳遞出更多積極正面的信息，為中馬合作開拓更好前景，并對(duì)東南亞整個(gè)區(qū)域的穩(wěn)定和繁榮郜起到重要作用。

在馬哈蒂爾5月就任總理后不久，中國(guó)駐馬來西亞大使白天在拜會(huì)馬哈蒂爾時(shí)表示，中馬兩國(guó)理應(yīng)攜手發(fā)展、共享繁榮，這是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的應(yīng)有之義，也同馬哈蒂爾一貫倡導(dǎo)的亞洲價(jià)值觀和外交理念不謀而合。馬哈蒂爾回應(yīng)說，馬新政府將繼續(xù)致力于加強(qiáng)同中國(guó)在政治、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的全方位合作，中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)值得馬來西亞學(xué)習(xí)借鑒，馬方歡迎中國(guó)企業(yè)來馬投資興業(yè)。

華僑大學(xué)馬來西亞研究中心主任鐘大榮告訴《中國(guó)新聞周刊》，馬哈蒂爾此次訪華主要有三個(gè)目的，一是鞏固與中國(guó)傳統(tǒng)友好關(guān)系，加強(qiáng)全方位務(wù)實(shí)合作，尤其是吸引中國(guó)先進(jìn)技術(shù)和高科技企業(yè);二是爭(zhēng)取以更符合馬方經(jīng)濟(jì)條件和實(shí)際需求的條款同中方就相關(guān)合作項(xiàng)目重新商簽合同;三是就地區(qū)安全形勢(shì)進(jìn)一步交換意見。

中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在8月初訪問馬來西亞時(shí)，也高度評(píng)價(jià)了中馬兩國(guó)的戰(zhàn)略契合以及雙方合作的堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)。王毅指出，中馬共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個(gè)別分歧，中馬關(guān)系的重要性超越了雙邊范疇，具有重要戰(zhàn)略意義。他相信馬哈蒂爾訪華期間一定會(huì)同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人建立更加牢固的互信，共同規(guī)劃出中馬互利合作新的藍(lán)圖。