培育新時(shí)代“雙創(chuàng)型”農(nóng)民的思考

朱興明

摘 要： 在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展，培育“雙創(chuàng)型”農(nóng)民已成為中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求。認(rèn)清“雙創(chuàng)型”農(nóng)民培育的影響因素，探尋“雙創(chuàng)型”農(nóng)民培育的有效策略，是新時(shí)代賦予政府和相關(guān)教育機(jī)構(gòu)的共同職責(zé)。

關(guān)鍵詞： 新時(shí)代 “雙創(chuàng)型”農(nóng)民 培養(yǎng)策略

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入黨章，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體力量。習(xí)近平總書記在2018年的全國兩會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍”。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。加快培育“雙創(chuàng)型”農(nóng)民可以為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供人才支撐；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)“雙創(chuàng)型”農(nóng)民培育工作提出了更高要求，并提供了政策支持。新時(shí)代召喚新作為，新目標(biāo)催生新思考。因此，社區(qū)教育（成人教育）工作者要順應(yīng)新時(shí)代要求，立足農(nóng)民教育發(fā)展需求，積極承擔(dān)起“雙創(chuàng)型”農(nóng)民培育工作，銳意改革，奮力書寫新時(shí)代教育高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的壯麗答卷。

一、影響“雙創(chuàng)型”農(nóng)民培育的主要因素

（一）有利條件

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)為農(nóng)民獲取新知識(shí)新信息新技能、開展雙創(chuàng)實(shí)踐活動(dòng)帶來了極大的便利。隨著信息技術(shù)的發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度的加大，網(wǎng)上學(xué)習(xí)、解惑、交流、營銷隨時(shí)隨地都可以進(jìn)行?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在教育、文化、醫(yī)療、體育等多領(lǐng)域的深入推進(jìn)，能夠促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，有利于電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.有黨和國家路線方針政策的指引和扶持。自改革開放以來，特別是黨的十八大以來，黨中央特別重視“三農(nóng)”工作，大力實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大政策，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，促使“雙創(chuàng)型”農(nóng)民培育時(shí)機(jī)逐漸成熟。

3.經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化教育事業(yè)的迅速發(fā)展能為“雙創(chuàng)型”農(nóng)民培育工作提供充足的財(cái)力物力人力。目前，我國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，農(nóng)村的交通、教育、通訊、金融等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)逐步完善，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。教育事業(yè)得到優(yōu)先全面發(fā)展，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到10.5年，農(nóng)民素質(zhì)顯著提高，培育“雙創(chuàng)型”農(nóng)民已具備良好的硬件軟件條件。

4.本地具有優(yōu)越的雙創(chuàng)環(huán)境、優(yōu)良的雙創(chuàng)傳統(tǒng)。我縣是全國著名的教育之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、繭絲綢之鄉(xiāng)……本縣靠江靠?？可虾?，區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。海安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是蘇北地區(qū)第一個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，與我鎮(zhèn)實(shí)行區(qū)鎮(zhèn)合一體制，有更大的權(quán)限，可以實(shí)行更優(yōu)惠的政策，且雙創(chuàng)園區(qū)、各類產(chǎn)業(yè)園、實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái)先進(jìn)齊全。二十世紀(jì)八十年代，我縣農(nóng)民在養(yǎng)殖業(yè)上闖出了一條致富新路，出現(xiàn)了“百萬雄雞下江南”的盛況；九十年代，我縣又率先推廣拋秧技術(shù)，并形成了個(gè)體經(jīng)商、辦廠的高潮……只要大力弘揚(yáng)“海納百川、創(chuàng)新爭先”的海安精神，充分利用各種有利條件，就一定能夠做好“雙創(chuàng)型”農(nóng)民培育工作。

（二）不利因素

1.我縣農(nóng)村大量青壯年和人才外流，人力資本相當(dāng)缺乏；留守的勞動(dòng)力素質(zhì)、能力普遍不高，給實(shí)施雙創(chuàng)教育帶來了不少困難。

2.主管部門對(duì)社區(qū)教育的監(jiān)管、考評(píng)、服務(wù)工作還不夠深入、細(xì)致，社區(qū)教育仍是短板。社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入較少，出臺(tái)專門文件很少，教育設(shè)施陳舊不全，對(duì)社區(qū)教育工作者的培訓(xùn)、管理、考評(píng)機(jī)制尚未健全，多數(shù)教師專業(yè)不對(duì)口，社區(qū)教育師資力量還比較薄弱，導(dǎo)致本地社區(qū)教育水平落后于基礎(chǔ)教育發(fā)展水平，與發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)教育相比存在較大的差距。

3.一些舊有觀念的束縛與阻礙。長期以來形成的求穩(wěn)趨同、不敢冒險(xiǎn)的心理特征，使循規(guī)蹈矩成為一些人信奉的行為準(zhǔn)則，于是缺乏雙創(chuàng)動(dòng)力、興趣、欲望。

4.應(yīng)試教育模式的不良影響。應(yīng)試教育模式存在嚴(yán)重的缺陷，重灌輸輕啟發(fā)、重理論輕實(shí)踐、重結(jié)果輕過程、重知識(shí)輕能力、重競(jìng)爭輕合作，忽視實(shí)踐能力、質(zhì)疑思維與合作精神的培養(yǎng)，妨礙了受教育者的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。

二、“雙創(chuàng)型”農(nóng)民的培育策略

（一）培育策略的選用原則

1.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。只要強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，知民情、解民憂，把人民利益擺在心中最高位置，就一定能找準(zhǔn)“雙創(chuàng)型”農(nóng)民的培育策略。

2.系統(tǒng)性原則。根據(jù)系統(tǒng)論原理，一方面，培養(yǎng)雙創(chuàng)能力是一個(gè)包括培養(yǎng)雙創(chuàng)意識(shí)、雙創(chuàng)精神、雙創(chuàng)思維、雙創(chuàng)方法及實(shí)踐能力、組織協(xié)調(diào)能力等諸多要素的有機(jī)整體，絕不能割裂開來。另一方面，培養(yǎng)農(nóng)民雙創(chuàng)能力，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)各方面共同參與和支持，單打獨(dú)斗及封閉式教育是沒有出路的。

3.實(shí)踐性原則。無論是培育的目標(biāo)、內(nèi)容、策略、路徑、過程，還是最終結(jié)果，都離不開實(shí)踐。遵循實(shí)踐性原則，就是堅(jiān)持把實(shí)踐作為檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)“雙創(chuàng)型”農(nóng)民培育工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，盡力為農(nóng)民提供更多的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。

4.創(chuàng)新性原則。目前，“雙創(chuàng)型”農(nóng)民培育工作剛剛起步，尚處于研究、探索階段，與大學(xué)生、海歸、企業(yè)高管、新型職業(yè)農(nóng)民等群體的雙創(chuàng)教育有著較大的差別。我們要深入了解“三農(nóng)”問題和農(nóng)民需求，勇闖新路，提高“雙創(chuàng)型”農(nóng)民培育工作實(shí)效。

（二）采取的培育策略

1.加強(qiáng)農(nóng)民雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的組建與管理，實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)活動(dòng)的自主化、合作化、常態(tài)化、高效化?！氨娙耸安窕鹧娓摺薄F(tuán)隊(duì)所有人要有統(tǒng)一的目標(biāo)，成員各有優(yōu)勢(shì)、能力互補(bǔ)、分工明確，能發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，對(duì)雙創(chuàng)活動(dòng)富有高度的熱情和信心。農(nóng)民雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)是本地企業(yè)家，或農(nóng)場(chǎng)主，或雙創(chuàng)典型代表，或能工巧匠，團(tuán)隊(duì)的日常管理既要理性化，又要藝術(shù)化、人性化，更要運(yùn)用民主平等的工作方式和溝通技巧，以便增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，借助團(tuán)隊(duì)力量實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)夢(mèng)想。

2.改進(jìn)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民雙創(chuàng)教育的指導(dǎo)、管理、服務(wù)，做到精準(zhǔn)、細(xì)化、接地氣。政府部門要加大社區(qū)教育投入，建設(shè)先進(jìn)完備的教學(xué)設(shè)施，能整合本地有關(guān)教育資源，并加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育工作者的培訓(xùn)、管理、考評(píng)；要像重視義務(wù)教育那樣，制定和實(shí)施社區(qū)教育發(fā)展的專門政策；要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行不見面審批、一站式辦理；要深入開展“走幫服”活動(dòng)，進(jìn)村入戶調(diào)研，積極推介一些門檻低、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)，形成保姆式服務(wù)、結(jié)對(duì)子幫扶的長效工作機(jī)制。稅務(wù)、銀行、工商管理等機(jī)構(gòu)要積極貫徹資助獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)民參加技能培訓(xùn)和比賽、雙創(chuàng)園區(qū)實(shí)訓(xùn)、科技報(bào)告會(huì)及自主創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民雙創(chuàng)的勇氣和信心。

3.建立健全社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與政府相關(guān)部門合作共享協(xié)調(diào)的工作制度，共同營造良好的雙創(chuàng)環(huán)境與氛圍。由政府牽頭，遴選本土企業(yè)家、雙創(chuàng)成功人士、教師、專家、行業(yè)精英、能工巧匠、機(jī)關(guān)工作人員等人，組成雙創(chuàng)導(dǎo)師聯(lián)盟，對(duì)農(nóng)民雙創(chuàng)教育的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、模式、方法、考評(píng)等方面進(jìn)行民主協(xié)商、統(tǒng)籌安排，形成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。探索學(xué)校、企業(yè)、政府合作辦學(xué)新模式，合力舉辦有關(guān)專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、基地實(shí)訓(xùn)、媒體宣傳、科技講座、知識(shí)技能競(jìng)賽、雙創(chuàng)典型報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，為農(nóng)民提供針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)、示范性強(qiáng)的雙創(chuàng)教育與服務(wù)。

4.構(gòu)建合理的課程體系，開發(fā)專門的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程與教材。農(nóng)民雙創(chuàng)能力來源于廣博的知識(shí)、扎實(shí)的技能和全面的素質(zhì)，并能不斷更新、拓展。當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容單一、零碎、滯后，缺乏完整的、系統(tǒng)的、綜合性、應(yīng)用性的課程與教材，不能適應(yīng)農(nóng)民雙創(chuàng)教育的要求。要依托雙創(chuàng)導(dǎo)師聯(lián)盟、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，集思廣益，研究開發(fā)面向農(nóng)民的專門的課程和教材?！半p創(chuàng)型”農(nóng)民培育課程和教材要強(qiáng)化市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、法律、管理、營銷等知識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新思維訓(xùn)練，重視提高職業(yè)技能，并要經(jīng)常修改補(bǔ)充。適當(dāng)安排一些創(chuàng)新課程，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和能力。要有重點(diǎn)地教給農(nóng)民一些最基本的創(chuàng)新途徑，諸如如何選擇產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、領(lǐng)域，如何搜集、分析、整理資料，如何制定、實(shí)施、調(diào)整創(chuàng)新方案等。

5.轉(zhuǎn)變教育理念，優(yōu)化培育方法。改變以“單方面講授”為主的教學(xué)方式，注重激發(fā)農(nóng)民參與雙創(chuàng)教育與實(shí)踐的興趣。積極采取啟發(fā)式、討論式、實(shí)踐式、“菜單式”、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)式、問題導(dǎo)向式等教學(xué)方法，倡導(dǎo)邊學(xué)邊做、先學(xué)后教，“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，著重培養(yǎng)農(nóng)民獲取、運(yùn)用知識(shí)的能力，提升他們的綜合素質(zhì)和技能。積極創(chuàng)造條件，組織農(nóng)民參與實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決農(nóng)民的困難與疑惑。

6.多方發(fā)力，增加社區(qū)教育的師資力量。首先，社區(qū)教育工作者應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論、新技術(shù)、新政策，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和能力，創(chuàng)新教育理念、教學(xué)方法、管理思路，積極參與教科研活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，還要根據(jù)“三農(nóng)”問題和社區(qū)教育課程設(shè)置現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)課程建設(shè)能力，有效提高自身的課程開發(fā)、實(shí)施、創(chuàng)新等執(zhí)行力，爭做學(xué)習(xí)型“雙師型”創(chuàng)新型的教師。其次，健全縣鎮(zhèn)村組各級(jí)社區(qū)教育組織，聘請(qǐng)學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社團(tuán)有關(guān)人員和雙創(chuàng)典型代表兼職任教，發(fā)揮兼職人員在工作經(jīng)歷、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、人際交往等方面的優(yōu)勢(shì)，充實(shí)社區(qū)教育師資力量。第三，健全社區(qū)教育教師培訓(xùn)、管理、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。目前，我地對(duì)社區(qū)教育教師的培訓(xùn)、管理、考評(píng)工作不夠重視，隨意性大，往往參照基礎(chǔ)教育。然而，社區(qū)教育在教學(xué)對(duì)象、內(nèi)容、方法、過程、結(jié)果評(píng)價(jià)和教師專業(yè)匹配度等方面與基礎(chǔ)教育有著顯著的區(qū)別，因此，建立獨(dú)立的社區(qū)教育教師的培訓(xùn)、管理、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制顯得尤為重要、尤為緊迫。有了連貫性、針對(duì)性、實(shí)用性、發(fā)展性的教師培訓(xùn)、管理、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，就能增強(qiáng)教師學(xué)習(xí)、工作、科研的動(dòng)力，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提高社區(qū)教育質(zhì)量。通過以上舉措，必能充分發(fā)揮教師在“雙創(chuàng)型”農(nóng)民培育工作中的主導(dǎo)作用，使社區(qū)教育成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力推手。

參考文獻(xiàn)：

[1]王雪瑩.摭談教師發(fā)展的四種能力[J].江蘇教育，2017（06）.

[2]劉國權(quán).推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)破解高校人才培養(yǎng)“產(chǎn)能過?！盵N].光明日?qǐng)?bào)，2017-12-12.