浙江高校科技創(chuàng)新能力建設(shè)的現(xiàn)狀分析

孔風(fēng)琴

摘 要： 科技創(chuàng)新能力成了一個(gè)國家或各省份之間躋身世界先進(jìn)行列的重要法寶，也是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。高等學(xué)校是培養(yǎng)高科技創(chuàng)新型人才的主要陣地，是實(shí)現(xiàn)科技技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的一支生力軍。本文在分析浙江高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上， 總結(jié)了浙江高校科技創(chuàng)新能力建設(shè)中存在的問題， 并提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞： 浙江高校 科技創(chuàng)新能力 未來發(fā)展方向

由于科技創(chuàng)新的快速發(fā)展，提高科技創(chuàng)新能力是衡量一個(gè)國家綜合科技實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)之一。浙江高校是知識(shí)創(chuàng)新的源泉，是科技創(chuàng)新的核心和關(guān)鍵要素。加強(qiáng)科技創(chuàng)新是浙江省委省政府賦予高校的光榮使命，其在于構(gòu)筑國家創(chuàng)新體系及強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力是義不容辭的。探究浙江高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)是高校眾多學(xué)者較為關(guān)注的主題。下面具體分析了浙江高校科技創(chuàng)新能力建設(shè)研究的現(xiàn)狀，詳細(xì)討論了浙江高?？萍紕?chuàng)新能力的未來發(fā)展方向。

一、浙江高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)的現(xiàn)狀分析

1.總體概況。

浙江高校自對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放以來，高等教育事業(yè)的發(fā)展和變化已煥然一新，所取得的成就大家有目共睹。浙江，是一個(gè)地處中國東南沿海的省份，是中國的高等教育大省，截止到2017年，浙江高校107所，占全國高校的3.71%。其中本科院校58所，獨(dú)立學(xué)院22所，高職高專27所。截至2017年5月，浙江高校擁有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（培育）19個(gè)，國家工程技術(shù)研究中心14個(gè)，教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心62個(gè)等，并建有杭州浙江省國家大學(xué)科技園、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。高校承擔(dān)各類科技任務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)數(shù)千億多元，其中包含了與企業(yè)合作的橫向經(jīng)費(fèi)和專利等經(jīng)費(fèi)，產(chǎn)生了較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。因此，高校已逐漸發(fā)展成浙江省科技創(chuàng)新能力的核心力量。

2.科技人力狀況。

自從2005年開始，浙江高校從事科研的人數(shù)逐年遞增，許多高校的中青年教師加入R&D;活動(dòng)。R&D;活動(dòng)增長幅度最快是在2005年到2012年這個(gè)區(qū)域之間，從2013年開始慢慢地處于倒退的狀態(tài)，這一點(diǎn)可以反映出浙江高校從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的人數(shù)，或高?？萍既藛T在科技創(chuàng)新能力上所花費(fèi)的時(shí)間和精力有點(diǎn)下落。不管是專職從事科技人員還是R&D;人員的投入，浙江相對(duì)全國其他省份來說還是算多的（除北京、上海等發(fā)達(dá)省份），2012年浙江高?？萍既藛T投入44659人，R&D; 成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員數(shù)為1764人，占比3.95%，在全國排名第8位，浙江高校R&D;專職從事科技活動(dòng)人數(shù)在我國處于中上水平。

3.科技成果及技術(shù)轉(zhuǎn)讓狀況。

自2005年—2016年，浙江高校科技人員在國內(nèi)外刊物上發(fā)表科技論文共29246篇，發(fā)明專利10004項(xiàng)，專著450部，占申請(qǐng)總量的80.7%；獲得國家級(jí)（指國家自然基金、國家科技部等）、部級(jí)（指國家教育部、國家統(tǒng)計(jì)局等）和省級(jí)（指省自然基金、省社科規(guī)劃等）獎(jiǎng)勵(lì)共171項(xiàng)。通過對(duì)科研成果的小數(shù)據(jù)可得出一個(gè)結(jié)論：浙江高校的科技人員創(chuàng)新能力偏低，需要進(jìn)一步提高科技水平；高層次的重大研究成果偏少，還需這方面人才的外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)。通過對(duì)浙江高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓狀況得出，簽訂有效合同共409項(xiàng)，獲得數(shù)額共計(jì)53128千元，但最后實(shí)際得到共計(jì)37079千元，從這些小數(shù)據(jù)可以看出浙江高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的形式還是很嚴(yán)峻的，需要進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)化能力。

二、浙江高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)的宏觀分析

科技創(chuàng)新能力建設(shè)是目前浙江高校的主要任務(wù)之一，但是長期以來，浙江高校一直存在科技技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)單薄、創(chuàng)新能力較弱和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率過低等一系列問題，有些學(xué)者對(duì)這些問題作了科技創(chuàng)新宏觀控制。有些學(xué)者認(rèn)為可以通過某些（如創(chuàng)新資源、過程、內(nèi)容以及浙江高校的職能等）角度對(duì)浙江高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)的含義進(jìn)行界定。更有一些學(xué)者認(rèn)為構(gòu)成浙江高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)的幾大要素中，浙江高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)是主體，其核心人物是學(xué)科帶頭人或?qū)W術(shù)專家，浙江高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)研究的目標(biāo)、方向等是其支撐力量，浙江高?？萍紕?chuàng)新支撐條件是客體，浙江高校科技創(chuàng)新的環(huán)境是起到連接主體與客體之間的橋梁作用，它們之間是以科技活動(dòng)組成浙江高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)的基本要素，這些當(dāng)中學(xué)科帶頭人或?qū)W術(shù)專家、國家或浙江省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、浙江高?？萍紕?chuàng)新的環(huán)境起決定性作用。如學(xué)者王焰就認(rèn)為科技的投入與產(chǎn)出、人才培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、基礎(chǔ)項(xiàng)目研究與應(yīng)用項(xiàng)目研究等是浙江高?？萍脊芾砗蛯W(xué)科建設(shè)的核心內(nèi)容，以實(shí)事求是的態(tài)度處理與詳細(xì)分析研究這些一系列問題對(duì)于全方面加強(qiáng)浙江高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)具有理論意義和實(shí)際意義。

三、浙江高校科技創(chuàng)新能力建設(shè)存在的問題

浙江高校雖然在科技創(chuàng)新的各方面成果獲得了不少，構(gòu)建科技體系也有了一定的基礎(chǔ)，但與建設(shè)“創(chuàng)新型”浙江提供科技知識(shí)、科技水平和科技技術(shù)巨大撐持點(diǎn)的浙江高?？萍紕?chuàng)新能力還有一段距離，還要一些問題需要進(jìn)一步分析和處理。

1.浙江高?？萍紕?chuàng)新能力有待提高。

由于教育部的要求，浙江省內(nèi)的80所普通本科高校（包括民辦和獨(dú)立學(xué)院），進(jìn)入“211”和“985”行列的浙江高等院校唯獨(dú)浙江大學(xué)，國家級(jí)、省部級(jí)的重大或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（培育）還是有點(diǎn)偏少，雖然學(xué)科門類齊全，但這與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和創(chuàng)新型浙江建設(shè)不相符。

2.從科技創(chuàng)新方面看，團(tuán)隊(duì)合作少，單獨(dú)攻占多。

浙江高校林立，人才資源豐富，有一大批科研能力強(qiáng)、思維能力創(chuàng)新的教師群，但是因?qū)W?？蒲信c教學(xué)形式之間存在各自為政、互相獨(dú)立、單一僵硬，缺少靈活性的人才發(fā)展體系建設(shè)框架制度保障。每個(gè)浙江高校的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)間的互相作用、互相制約、互相影響還沒有完全形成，每個(gè)高校比對(duì)方有利的科技資源不容易構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。高校和企事業(yè)單位、行業(yè)等之間的科技項(xiàng)目合作不多，很多高校與高校之間的橫向或縱向項(xiàng)目也合作不多。因此，浙江高校的所有資源沒有辦法共享，科技人力、物力、財(cái)力、信息等各種物質(zhì)要素沒有辦法優(yōu)化，人才資源更無法足夠施展。

3.難以解決科技創(chuàng)新人才不足的現(xiàn)象。

科技創(chuàng)新人才是浙江高校在科技領(lǐng)域方面的核心部分，在鞏固地位中起重要的作用，科技水平、科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新要依賴于整個(gè)團(tuán)隊(duì)力量和高端人才。在科技創(chuàng)新方面需要有特殊貢獻(xiàn)人才和卓越人才，特別是在自然科學(xué)方面的學(xué)術(shù)或社會(huì)活動(dòng)有很深造詣的高端人才缺乏迫使浙江高校一直陷入人才缺乏困難的處境，這方面進(jìn)一步說明浙江高?？萍紕?chuàng)新能力水平的提高深受影響和制約。技術(shù)人員的總體不足表現(xiàn)在信息技術(shù)、海洋開發(fā)、生命科學(xué)、新能源、新材料等前沿科學(xué)和重點(diǎn)技術(shù)方面的高端人才不足，難以很好地滿足浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端人才跳槽的現(xiàn)象一時(shí)之間難以有效控制。

4.市場(chǎng)需求與浙江高?？蒲袑?dǎo)向不對(duì)接。

浙江高校與企事業(yè)單位、科研院所之間的溝通不通順、聯(lián)系不密切的原因是部分高校不熟悉企事業(yè)單位、科研院所的生產(chǎn)和研發(fā)需求，從根本上難以真正使企業(yè)獲利，一邊給浙江高校教師的科研項(xiàng)目研究成果轉(zhuǎn)化尋找市場(chǎng)，一邊把企事業(yè)單位、科研院所的項(xiàng)目和一些經(jīng)營方式傳遞給高校的科研研究人員或團(tuán)隊(duì)，起到聯(lián)系橋梁的作用。有些政府部門制造機(jī)會(huì)，目的是讓浙江高校教師和業(yè)界人士之間的聯(lián)系頻繁，讓高校教師更加了解企業(yè)的運(yùn)作動(dòng)態(tài)和實(shí)際需求，這樣可以一舉兩得，值得學(xué)習(xí)。

四、浙江高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)的對(duì)策建議

當(dāng)前，由技術(shù)創(chuàng)新工作的真實(shí)狀況來看，采取能解決問題的方法，能更好地處理浙江高校將在科技方面的人力、物力、財(cái)力等一個(gè)整體分開、科技力量擴(kuò)散、反復(fù)研發(fā)低水平等一系列問題，其關(guān)鍵做法是要全面盤活浙江高?？萍假Y源，充分發(fā)揮浙江高校的科技潛力。

1.浙江高?？萍既瞬旁诳萍紕?chuàng)新能力建設(shè)中的使命。

浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展已離不開自主創(chuàng)新能力和高?？萍既瞬诺陌l(fā)展，浙江省想擁有技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，必須獲得更多浙江高校的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和重大的技術(shù)發(fā)明，解決浙江省在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中所遇到的瓶頸，進(jìn)一步推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)增長，急需努力實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改變，讓創(chuàng)新成為浙江省發(fā)展的第一動(dòng)力。要建設(shè)創(chuàng)新型浙江，首先要依靠浙江高校的地位，其次讓高校逐步發(fā)揮主要作用，最后成為科技創(chuàng)新知識(shí)體系的來源，是培養(yǎng)科技人才的搖籃，在科研成果轉(zhuǎn)化過程中起到了決定性作用。浙江高等學(xué)?？梢员憩F(xiàn)出技術(shù)密集和知識(shí)創(chuàng)新的密集地，以培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才為目標(biāo)，極力主張和促使浙江高?？萍技夹g(shù)創(chuàng)新，逐漸將浙江高校創(chuàng)新能力和科技活動(dòng)中的人力、物力、財(cái)力等總要素與浙江省社會(huì)發(fā)展、科技技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等幾方面聚集在一起，充分展示出浙江高校在高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新和自然應(yīng)用科學(xué)方面具有與眾不同又有潛力，可以將浙江高校有關(guān)項(xiàng)目的研究成果和科技資源（指科技活動(dòng)中的人力資源、經(jīng)費(fèi)資源和設(shè)備資源等）與浙江省經(jīng)濟(jì)等各部分互相關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)而不可分地集成在平臺(tái)上，促使眾多高校融合到浙江科技創(chuàng)新體系，進(jìn)一步提高浙江在各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和重大技術(shù)發(fā)明，充分吸收國外先進(jìn)技術(shù)和再創(chuàng)新等能力，是全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型省份交給浙江高校的重任。

2.加強(qiáng)浙江高校科技創(chuàng)新能力建設(shè)研究的合作，盡力爭(zhēng)取集成創(chuàng)新。

當(dāng)代科技在未來發(fā)展的方向是基于基礎(chǔ)學(xué)科，這些學(xué)科還需要互相之間逐漸滲入對(duì)方的領(lǐng)域，基于這樣發(fā)展的前提下自然會(huì)形成若干種衍生的學(xué)科。在這種大環(huán)境下，沒有超強(qiáng)大的學(xué)科團(tuán)隊(duì)背景，既不可能構(gòu)建成集成平臺(tái)，又申請(qǐng)不到重大科研項(xiàng)目，更無法研究相應(yīng)的科研成果。不論從浙江省的實(shí)情出發(fā)，還是從浙江高校的實(shí)際情況出發(fā)，都要把現(xiàn)代科技發(fā)展的方向作為優(yōu)先考慮，一定要將構(gòu)建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)擺在打造高素質(zhì)教師和管理隊(duì)伍中的關(guān)鍵位置[1]。原因是重大科技項(xiàng)目是所有科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，研究與發(fā)展成果應(yīng)用活動(dòng)及科技服務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵活動(dòng)方式和自然資源和經(jīng)濟(jì)資源（指社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人力、物力和財(cái)力的總和）進(jìn)行合理配置的關(guān)鍵方法和形式?；诳萍柬?xiàng)目作為條件，把科研活動(dòng)人員按一定的方式組成一個(gè)團(tuán)體、轉(zhuǎn)化科研成果、栽培高層次科技人才，是浙江高?？萍紕?chuàng)新工作建設(shè)中的首要任務(wù)。研究實(shí)踐表明，與企事業(yè)單位、科研院所等部門的深入合作，對(duì)浙江高校本身或一線教師及專職搞科研研究的教師來講不僅能推動(dòng)新的類型、周邊部分相互交錯(cuò)的發(fā)展，而且能讓這些人員拓寬研究思路、拓寬研究范圍、緊緊靠近現(xiàn)實(shí)，更能進(jìn)一步提升科研的可行性和可操作性。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)浙江高校、企事業(yè)單位、研究院或行業(yè)等方面的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有助于高校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，可以更容易爭(zhēng)取到科研項(xiàng)目，以期推進(jìn)科研水平提升一個(gè)檔次[2]。所以，應(yīng)該以浙江高校、企業(yè)或行業(yè)、科研院所等獨(dú)自單位的相關(guān)科研機(jī)構(gòu)作為橋梁，各自之間在基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域方面、高端人才技術(shù)有利的形式等方面都要相互熟悉，使浙江高校在科技活動(dòng)中將人才和科技知識(shí)、技巧結(jié)合變得更有效，實(shí)際目的或應(yīng)用目標(biāo)和實(shí)驗(yàn)分析或理論性研究有效結(jié)合，在集成大平臺(tái)上把浙江高校的各資源聚集在一起，產(chǎn)生浙江高校在學(xué)科領(lǐng)域的獨(dú)立團(tuán)和人才資源結(jié)構(gòu)，從而進(jìn)一步表現(xiàn)出團(tuán)隊(duì)合作的長處。積極爭(zhēng)取深入浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐，讓科研項(xiàng)目與浙江省的實(shí)際需求相符合，把高校的科技創(chuàng)新能量轉(zhuǎn)變成浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能量。

3.以學(xué)科建設(shè)為目標(biāo)，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

現(xiàn)在浙江省在人才結(jié)構(gòu)方面的主要問題是國內(nèi)外頂尖人才少（指國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、中國兩院院士等）、國家級(jí)領(lǐng)軍人才少（指中國青年科技獎(jiǎng)獲得者、國家“萬人計(jì)劃”人選等）、創(chuàng)新型和實(shí)用型國際化高端人才、省級(jí)領(lǐng)軍和急用型高端人才及綜合性學(xué)科領(lǐng)域的培養(yǎng)型高端人才整體不多。要加快建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省，首要任務(wù)是培養(yǎng)高端和領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)方式可以通過外面引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)，制定相關(guān)留得住科技創(chuàng)新人才的配套政策，浙江省高校是責(zé)無旁貸的。浙江高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)，不斷擴(kuò)大浙江省人才的比例，逐步修正人才整體各個(gè)要素之間的組合聯(lián)系方式[3]。高校要培養(yǎng)出既會(huì)創(chuàng)新又會(huì)創(chuàng)造的高端人才，在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域方面也具有超強(qiáng)的頂尖人才。要通過外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)的高端人才，確保浙江省與其他省市在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中精準(zhǔn)地把握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的前沿。牢牢把握“人才強(qiáng)校、質(zhì)量立?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)和培養(yǎng)具有高水平、高技術(shù)的中青年學(xué)科帶頭人，打造具有創(chuàng)造能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力的骨干人員，培養(yǎng)頂尖的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和省級(jí)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。目前急需加大力度培養(yǎng)一定數(shù)量的具有博士學(xué)位的中青年科研人員，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。為了進(jìn)一步滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能型、創(chuàng)新型精英人才的需求，大規(guī)模培養(yǎng)研究生，加快速度轉(zhuǎn)化科研成果，當(dāng)前浙江省按現(xiàn)有的科技項(xiàng)目的設(shè)備、科研研究專職人員的數(shù)量、學(xué)科水平等各個(gè)條件，揭曉首輪高校、企事業(yè)單位、研究院及行業(yè)等雙方或多方一起培養(yǎng)碩士和博士研究生基地。但是尤其培養(yǎng)博士放在高?？蒲泻徒虒W(xué)中的特殊位置，充分使用浙江高?？蒲许?xiàng)目、導(dǎo)師，使其和碩士和博士研究生的培養(yǎng)與構(gòu)建優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)結(jié)起來，不可分割。構(gòu)建優(yōu)勢(shì)學(xué)科是高校培養(yǎng)人才的前提條件，要使構(gòu)建優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)變?yōu)榻鉀Q問題的場(chǎng)所，成為轉(zhuǎn)化科研成果的創(chuàng)新源頭，成為培養(yǎng)高端人才的基地。

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