打造全國統(tǒng)一戒毒模式提升教育戒治整體質(zhì)量
——自治區(qū)司法行政戒毒工作綜述

內(nèi)蒙古戒毒管理局領(lǐng)導(dǎo)到賽罕強(qiáng)制隔離戒毒所調(diào)研指導(dǎo)工作

內(nèi)蒙古戒毒管理局開展憲法知識考試

賽罕強(qiáng)制隔離戒毒所黨支部開展活動

賽罕強(qiáng)制隔離戒毒所特警隊貼近實戰(zhàn)開展野外演練

黨的十九大以來，全區(qū)司法行政戒毒系統(tǒng)牢牢把握新時代戒毒工作的新使命、新要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒戒毒工作的重要指示精神，牢固樹立“四個意識”，堅持以規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng)，以“五大體系”（戒毒醫(yī)療、教育矯治、心理矯治、康復(fù)訓(xùn)練、診斷評估）為支撐，著力打造戒治科學(xué)、執(zhí)法公正、管理精細(xì)、安全有序、功能完備的規(guī)范化建設(shè)示范所和規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)所，戒毒工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、有突破。

一是持續(xù)用力保穩(wěn)定。強(qiáng)化首位意識，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，精心組織安全檢查和違規(guī)品、違禁品清查，持續(xù)深入整治“門、墻、網(wǎng)、控”等硬件設(shè)施方面的問題，深入整治重點(diǎn)管控、現(xiàn)場管理、離所就醫(yī)、民警履職等規(guī)范管理方面的問題，圓滿完成黨的十九大、自治區(qū)成立七十周年慶?；顒拥戎匾獣r期安保任務(wù)。認(rèn)真落實局、所、隊三級研判制度，精準(zhǔn)分析場所安全穩(wěn)定工作態(tài)勢，牢牢把握安全穩(wěn)定工作的主動權(quán)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和問責(zé)，自治區(qū)戒毒管理局共派出安全督導(dǎo)組40批次180多人次，對發(fā)現(xiàn)的286個問題進(jìn)行掛牌督辦、跟蹤整改，問題整改率達(dá)98%，安全穩(wěn)定工作實現(xiàn)近年來最好水平，戒毒局被司法部戒毒局評為“六無”局，12個戒毒所被評為“六無”所。

二是固本強(qiáng)基抓規(guī)范。在全國司法行政戒毒系統(tǒng)率先啟動三年規(guī)范化建設(shè)，率先建立政府法律顧問制度，率先完成制度體系建設(shè)，先后出臺制度104個、職責(zé)流程297項。頒布《內(nèi)蒙古自治區(qū)病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員管理辦法》，自治區(qū)成為全國首家出臺病殘戒毒人員管理和死亡處理制度的省份，得到國家禁毒委和司法部戒毒局的認(rèn)可。戒毒局組織召開全區(qū)規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)觀摩會和規(guī)范化建設(shè)新聞媒體通氣會，在烏海所、五原所、圖牧吉所、赤峰所進(jìn)行戒毒場所外觀標(biāo)識試點(diǎn)工作，通過標(biāo)桿引領(lǐng)示范推動，到2017年年底，全系統(tǒng)辦成區(qū)級規(guī)范化建設(shè)示范所2個并上報司法部戒毒局申請驗收，區(qū)級規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)所6個。

三是圍繞中心促戒治。著力構(gòu)建“大戒毒”格局，推動戒毒工作融合發(fā)展。立足場所自身，培養(yǎng)專職教師、心理咨詢師、體育指導(dǎo)師、醫(yī)務(wù)工作者、個別教育能手等專業(yè)人才280余人。推動社會化戒毒，與內(nèi)蒙古健身氣功管理中心合作，成立13個健身氣功分站點(diǎn)，將健身氣功引入戒毒人員康復(fù)治療中；與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)和社會心理咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)等10多家單位合作開展戒毒心理研究與治療。賽罕強(qiáng)制隔離戒毒所《心理干預(yù)對戒毒人員戒毒信心的影響研究》獲得中國司法行政戒毒工作協(xié)會三等獎。烏海市強(qiáng)制隔離戒毒所先后有500名戒毒人員學(xué)習(xí)書法、繪畫，90%以上的練習(xí)者能夠自覺遵守紀(jì)律、主動配合戒治，起到了靜心修身、穩(wěn)定情緒、提升心理健康水平的作用。8名戒毒人員加入烏海市書法家協(xié)會會員，30多人出所后仍保持臨習(xí)書法的習(xí)慣。調(diào)查顯示，參與矯治項目的戒毒人員解除后操守率提升了15個百分點(diǎn)左右。由內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)王炳元教授主持、場所5名專職心理咨詢師參與的藝術(shù)療法項目，76名參加項目的戒毒人員抑郁、焦慮、軀體化、人際關(guān)系等多項因子分顯著降低。加強(qiáng)典型案例庫建設(shè)，總結(jié)典型案例80多例，26例入選司法部首批案例庫。2018年，全系統(tǒng)啟動戒治項目19個，目前項目正在推進(jìn)中。形成一批有質(zhì)量的研究成果，9篇論文獲得中國司法行政戒毒工作協(xié)會獎項。

四是著眼發(fā)展強(qiáng)保障。認(rèn)真落實司法部“應(yīng)收盡收、即送即收”工作要求，爭取國家“十三五”續(xù)建、擴(kuò)建項目9個，場所收治能力提高了4倍，有力配合了自治區(qū)公安機(jī)關(guān)打擊毒品犯罪斗爭。推動戒毒醫(yī)療社會化，以成立分院、引入社會醫(yī)療資源、開通醫(yī)療“綠色通道”、設(shè)立“新農(nóng)合”直報點(diǎn)等形式，有效解決場所醫(yī)療資源不足等問題。烏海市蒙中醫(yī)院、烏蘭察布市民康醫(yī)院在所內(nèi)成立分院，呼倫貝爾所由合作醫(yī)院派醫(yī)務(wù)人員坐診值班，其他場所由合作醫(yī)院派醫(yī)務(wù)人員定期巡診，并開通了醫(yī)療“綠色通道”。

五是久久為功抓隊伍。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，在教育和預(yù)防上下功夫，在練兵和用兵上下功夫。扎實開展“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”專項活動，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅持“三會一課”制度，舉辦黨支部書記、民警論壇及各類黨員學(xué)習(xí)教育實踐活動76期（次），受訓(xùn)3800多人次，編寫黨建理論匯編20余萬字。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，直屬戒毒系統(tǒng)無民警違紀(jì)現(xiàn)象。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，26個集體、95名民警受到表彰。組建戒毒系統(tǒng)第一支特警隊，召開現(xiàn)場觀摩會，探索并在全區(qū)推廣在警力不足的情況下提高場所應(yīng)急處突能力。

下一步，全區(qū)司法行政戒毒系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以戒治項目為龍頭，以示范所建設(shè)為抓手，全力打造全國統(tǒng)一的司法行政戒毒工作基本模式，通過全鏈條、體系化、科學(xué)規(guī)范的戒毒模式，進(jìn)一步提高教育戒治科學(xué)化專業(yè)化水平，實現(xiàn)教育戒治質(zhì)量整體提升?！?/p>