淺談重點(diǎn)資源管理局濕地資源保護(hù)與利用

鄭希林

摘 要：針對濕地資源保護(hù)新要求，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，通過對亞布力林業(yè)局濕地資源現(xiàn)狀分析，使?jié)竦鼐S持區(qū)域生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，保持生態(tài)平衡，有著重要的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對亞布力林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)安全意義重大。

關(guān)鍵詞：濕地資源；保護(hù)；利用

濕地是地球上的三大生態(tài)系統(tǒng)之一（森林、海洋、濕地）其巨大的蓄水、防旱、控蝕等功能為人類作出難以估量的貢獻(xiàn)，濕地還擁有豐富的野生動(dòng)植物資源，向人類提供大量的糧食、果品、藥材等能源。它是陸地上的天然蓄水庫，又是眾多珍稀水禽的棲息地，還具有蓄洪防災(zāi)的功能，濕地還有降解水體環(huán)境污染的功能。除此之外，濕地還在防止海水侵蝕、保護(hù)水土、調(diào)解氣候、保護(hù)物種等方面具有許多的重要功能。

1 濕地資源保護(hù)的重要性

在建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”建設(shè)取得重大進(jìn)展的同時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性包括了“濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性”，濕地具有陸地和水生生態(tài)的特殊的生態(tài)系統(tǒng)，有著極高的生產(chǎn)潛力和生物多樣性保護(hù)價(jià)值。對人類生存發(fā)展有著極為重要的影響和作用。這些濕地是維持區(qū)域生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，保持生態(tài)平衡的重要條件，也是生物物種的基因庫，有著重要的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對亞布力林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)安全意義重大。

規(guī)劃和建立濕地保護(hù)區(qū)，是濕地保護(hù)的重要措施，也是最有效的途徑。濕地保護(hù)基本原則是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)?！氨Ｗo(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”是濕地保護(hù)和管理的成功實(shí)踐中得到的寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也是指導(dǎo)將來濕地保護(hù)和管理的根本性方針，以立法的形式確立這一方針，強(qiáng)調(diào)了未被開發(fā)或破壞的原生地要立即得到保護(hù)，保護(hù)棲息地、防止?jié)竦丶捌渖锒鄻有运ネ?；退化濕地恢?fù)要在理論指導(dǎo)下，恢復(fù)喪失的生物多樣性以及服務(wù)功能，維持濕地生態(tài)過程，最大限度恢復(fù)原生濕地生態(tài)特征森林濕地是森林資源的重要組成部分，在森林生態(tài)系統(tǒng)中起著不可替代的重要作用。濕地資源是人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的自然資源，因此對濕地環(huán)境進(jìn)行必要的保護(hù)與管理是十分重要的，特別是加強(qiáng)濕地資源的保護(hù)，如水資源和生物資源，將對林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大作用。

2 濕地資源現(xiàn)狀

“規(guī)定所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地等自然濕地，以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地等人工濕地”。該定義體現(xiàn)了濕地常年或者季節(jié)性積水這一基本水文特征；按照自然濕地的成因、水文條件，將自然濕地分為沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地和濱海濕地等濕地類型，將重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地等人工濕地納入保護(hù)管理的對象，體現(xiàn)了保護(hù)濕地生物多樣性的這一基本目標(biāo)。

現(xiàn)亞布力林業(yè)局的地勢條件是低山丘陵，濕地面積為2474公頃，占林業(yè)局施業(yè)區(qū)經(jīng)營總面積的0.81%。包括河流濕地和沼澤濕地，其中：河流濕地459公頃；沼澤濕地2015公頃，分布在18個(gè)林場所，具有豐富的濕地動(dòng)植物資源，包含濕地植物155種，獸類49種，鳥類72種，兩棲類、行類15種，魚類31種。該局濕地資源對生物物種多樣性起到非常重要的保護(hù)作用，是一些瀕危物種賴以生存的重要生境。近幾年來該局經(jīng)常開展保護(hù)濕地重要性的宣傳教育活動(dòng)，通過報(bào)刊、廣播、電視、印發(fā)宣傳資料以及設(shè)立宣傳板等教育方式，提高人們對濕地保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)濕地保護(hù)的自覺性。在開展?jié)竦卣{(diào)查的基礎(chǔ)上，制定區(qū)域性濕地保護(hù)管理規(guī)劃，加強(qiáng)濕地的管理，限制與合理利用濕地資源，按照國家頒布的法律、法規(guī)，使?jié)竦乇Ｗo(hù)與管理走上法制軌道。要保護(hù)和合理利用濕地資源，除了要求各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)濕地資源管理及制定利用規(guī)劃外，拒不這要求濕地區(qū)的群眾要充分認(rèn)識(shí)濕地對人類生活的重要性，要正確處理和利用的關(guān)系，找到適合當(dāng)?shù)貪竦刭Y源合理利用途徑，不要因?yàn)闉榱藵竦啬硞€(gè)方面的效益而損害其它方面的功能，或者只為眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益。洪災(zāi)的產(chǎn)生，其中主要原因之一就是長期以來人們淡視濕地價(jià)值和功能，大量轉(zhuǎn)墾和占用沿江湖泊，使?jié)竦孛娣e減少，泥小淤積，從而大大削弱了濕地蓄洪功能。

3 濕地合理利用建議

面對濕地生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須牢固樹立生態(tài)文明理念。一些地方濕地生物多樣性衰退趨勢明顯，許多重要濕地部分或者全部喪失作為野生動(dòng)植物棲息地和繁育地的功能，給生物安全帶來威脅。部分內(nèi)陸濕地喪失了存蓄淡水的功能，加劇了水資源危機(jī)。西部許多重要濕地由于上游水資源被轉(zhuǎn)為它用，導(dǎo)致河流斷流和湖泊干涸。濕地生態(tài)系統(tǒng)退化已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出生態(tài)問題。十八大報(bào)告第八部分指出，“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”。這一論述對于扭轉(zhuǎn)我國濕地生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻趨勢，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)濕地工作的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須以生態(tài)文明的理念指導(dǎo)我們的思想和行動(dòng)，必須把生態(tài)文明的理念貫徹始終。

濕地是寶貴的自然資源，各種效益十分巨大，所以做好濕地保護(hù)和恢復(fù)工作具有必要性。一是各林場所、各有關(guān)部門要提高對濕地資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，承擔(dān)保護(hù)濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)所有自然資源和自然環(huán)境的重大責(zé)任，濕地的多元生態(tài)因子結(jié)構(gòu)、多水平多維度的功能、極其豐富的生物多樣性，決定了濕地必須進(jìn)行多部門管理。二是要加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，濕地研究工作無論在基礎(chǔ)研究還是在應(yīng)用領(lǐng)域較為薄弱，統(tǒng)一管理，合理利用，確保生態(tài)平衡。三要加大環(huán)境污染治理力度，及時(shí)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，做出科學(xué)評估，為濕地開發(fā)利用提供科學(xué)數(shù)據(jù)。四是要有針對性地開展科學(xué)研究，進(jìn)一步做好魚類、動(dòng)植物等資源的的合理開發(fā)利用方式的的研究，提出對策，保護(hù)好現(xiàn)有的資源。五要加大依法治理力度，制定措施，加強(qiáng)濕地經(jīng)營管護(hù)，促進(jìn)濕地保護(hù)和管理工作的健康發(fā)展。

4 濕地資源保護(hù)存在的問題及保護(hù)利用措施

4.1 濕地水資源不足，該局許多濕地干枯缺水，主要由于森林采伐和濕地圍墾造成了水源流失，加之近幾年干旱導(dǎo)致了林區(qū)濕地干枯缺水，如停止森林采伐及濕地圍墾，恢復(fù)周邊的植被，能夠使?jié)竦厮Y源不足的問題得到緩解。

4.2 濕地面積小是林區(qū)濕地的特點(diǎn)之一，是包含人為分割的因素，圍墾和造林都造成濕地分割，應(yīng)該采取退耕還林、種草造林等措施。使分散的濕地盡可能連接，擴(kuò)大單塊濕地的面積。

4.3 濕地生境及資源受人為破壞嚴(yán)重，由于林區(qū)近溝排水，狩獵等掠奪性多種利用，造成濕地生境及資源的的破壞，應(yīng)及時(shí)采取果斷措施，停止這些掠奪利用濕地的破壞。

4.4 缺乏對濕地的管理，由于歷史遺留問題，森工系統(tǒng)是以林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主，對地的管理缺乏重視，歷史上林業(yè)曾將濕地作為兩荒劃給地方，根本談不上管理。今后應(yīng)該提高思想認(rèn)識(shí)，重視濕地的保護(hù)利用，將濕地作為資產(chǎn)嚴(yán)格管理起來。應(yīng)要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立濕地保護(hù)恢復(fù)的長效機(jī)制。要積極推進(jìn)濕地立法，盡快出臺(tái)全國濕地保護(hù)條例，明確濕地的法律地位，依法保護(hù)恢復(fù)好濕地。要推進(jìn)建立濕地生態(tài)補(bǔ)償、濕地生態(tài)補(bǔ)水、濕地用途管制等相關(guān)制度，形成有利于濕地保護(hù)與恢復(fù)的良性機(jī)制。要把濕地納入各級(jí)政府的考核指標(biāo)之中，建生的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

4.5 根據(jù)濕地資源現(xiàn)狀，可有計(jì)劃進(jìn)行合理利用，建立保護(hù)區(qū)是濕地保護(hù)保護(hù)的重要措施，通過對保護(hù)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，交通方便的區(qū)域可建立旅游區(qū)，發(fā)展游泳業(yè)。在秋季對保護(hù)的野鴨類、雞、東北免等動(dòng)物可進(jìn)行狩獵，對沼泡生活的菱角、雞頭米可進(jìn)行采集，做到既保護(hù)又利用。在濕地的周邊開展雁鴨類經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的人工飼養(yǎng)是一項(xiàng)良好的濕地資源利用手段，雁鴨類的養(yǎng)殖能夠創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，可為林區(qū)職工創(chuàng)造就業(yè)的途徑。

參考文獻(xiàn)

[1]淺談加強(qiáng)濕地資源保護(hù)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè).吉林省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院.