環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理提升環(huán)境監(jiān)測水平的研究

沈耀宗

摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術水平的提高，我國各環(huán)境監(jiān)測項目取得了較大的進步，環(huán)境監(jiān)測機制的建立有利于解決工業(yè)生產(chǎn)的污染問題，改善當前環(huán)境危機。基于此，本文以環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理作為研究對象，通過對環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理中存在的問題進行分析，分別從優(yōu)化升級質量控制模式、檢測人員素質以及質量管理制度等方面詳細闡述環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理的優(yōu)化措施，從而保證環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理的制度，提升環(huán)境監(jiān)測水平。

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質量管理；監(jiān)測水平

引言：

環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理是從我國社會主義市場經(jīng)濟和環(huán)境保護之間的關系入手的，從根本上是為了實現(xiàn)管理機制的科學性與時效性，結合實際情況構建制度化系統(tǒng)化環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理制度，積極對待管理體系，保證監(jiān)測信息的準確性與真實性，對系統(tǒng)做出分析，相關技術人員需要強化對環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理的認知，為系統(tǒng)的優(yōu)化提供動力。

1.環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理存在的問題分析

環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理過程中，主要會存在以下幾點問題：（1）環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理時監(jiān)測水平無法得到提高，應用監(jiān)測機制的時候，如果監(jiān)測基準缺失，整體環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理水平就會不夠理想。我國對于環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理認識程度不夠，對于環(huán)境監(jiān)測機制的研究和運行時間比較短，質量上達不到預期要求，相關部門需要對整體監(jiān)測機制進行詳細處理。當前環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理中有關檢測部門的手段與技術不滿足操作要求，運行機制的標準和出現(xiàn)問題不相符，檢測設備和工序沒有應急處理方案，影響了整體的檢測水平；

（2）在環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理工作中缺少信息化建設，當項目被確立后，信息化手段和相應的科學技術需要滿足環(huán)境監(jiān)測實際管理需求，從而達到動態(tài)環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理的目的，提高管理的有效性。項目在運行的時候，信息化技術應用存在問題，檢測設備有些落后，檢測機制不夠專業(yè)，缺少專業(yè)性人員，缺乏創(chuàng)新性，導致我國環(huán)境監(jiān)測水平落后于其他國家；

（3）環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理過程中缺少監(jiān)測制度，項目運行缺乏集中化處理，從根本上提高環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理的預期效果。但是管理結構與維度無法滿足環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理要求，實際監(jiān)測中缺乏完整的體系，管理機制和質量只產(chǎn)生在表面，無法做到全員參與，傳統(tǒng)的管理模式過于單一化，管理人員缺乏環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理意識，對于環(huán)境監(jiān)測的效果認知不足，導致環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理維度和系統(tǒng)之間脫節(jié)[1]。

2.環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理優(yōu)化措施分析

2.1優(yōu)化升級質量控制模型

環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理機制建立的時候，維護人員需要結合實際情況尋找問題，根據(jù)問題的產(chǎn)生集中控制，構建科學化環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理模型，實現(xiàn)有效的控制和管理機制的升級。首先，明確環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理中環(huán)境和點位無法直接確定，技術人員需要根據(jù)項目的周期與頻率做出管控與審定，根據(jù)實際需要做好環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理工作，優(yōu)化升級質量控制模型，通過有效的采樣方案，進一步確定參照標準，對管理做出更加系統(tǒng)化的分析。其次，建議相關技術人員根據(jù)環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理的實際情況，認真落實質量檢驗機制，把握檢測的完整程度，保證數(shù)據(jù)的真實性和準確性，為數(shù)據(jù)的穩(wěn)定奠定基礎。

某地相關部門進行了環(huán)境監(jiān)測工作改革，監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量實施方案中，落實自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質量主體責任。排污單位要按照法律法規(guī)和相關監(jiān)測標準規(guī)范及排污單位自行監(jiān)測技術指南開展自行監(jiān)測，科學制訂監(jiān)測方案，明確監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻次和質量保證、質量控制要求，妥善保存完整的原始記錄和監(jiān)測報告，對數(shù)據(jù)的真實性負責，并按照規(guī)定公開相關監(jiān)測信息。對通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的，環(huán)保部門依法實施按日連續(xù)處罰[2]。

2.2優(yōu)化升級檢測人員素質

想要提高環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理的效率，就要做好用人機制的管理，強化環(huán)境監(jiān)管的力度，加強對工作人員的思想教育，通過培訓項目的建立，企業(yè)結合實際，提高技術人員的能力與水平，加強對環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理的內(nèi)化能力提升，提高檢測人員對質量的重視程度，保證檢測設備得到升級，滿足監(jiān)測全過程質量管理的實際需求。

加強對技術人員的培訓，落實階段性能力培養(yǎng)，優(yōu)化培訓機制，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理的要求集中進行考核，保證工作人員在今后的環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理工作中可以充分發(fā)揮自己的能力，彰顯自己的綜合素養(yǎng)，為環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理貢獻自己的力量。

2.3優(yōu)化升級質量管理制度

在環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理工作中，如果只在乎質量監(jiān)督機制是遠遠不夠的，還要提高且優(yōu)化項目的質量，建立環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理制度，技術人員構建出科學化制度化管控維度，保證環(huán)境監(jiān)測全過程質量檢測的效果是真實可靠的，對于要管理的對象，只有讓項目的管控維度提高，才能真正優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理項目的質量，提升環(huán)境監(jiān)測水平。建議建立質量監(jiān)管機制，明確各個部門的權利，工作人員認真履行自己的義務，對自身行為有正確的認知；建議積極創(chuàng)設監(jiān)督與考核機制，利用抽檢方式提高環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理的驗收效果，對管理人員的實際工作作出針對性管理，保證環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理模型真實有效。

2017年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的意見》（廳字〔2017〕35號），明確要求“各級環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督部門依法對環(huán)境監(jiān)測機構負監(jiān)管責任；對環(huán)境監(jiān)測機構開展‘雙隨機檢查，強化事中事后監(jiān)管”。為落實中央文件精神，生態(tài)環(huán)境部和國家市場監(jiān)管總局深入調研、認真研究，聯(lián)合印發(fā)了《關于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)督管理工作的通知》，旨在加強兩部門協(xié)作和配合，建立信息共享機制，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，提升行政監(jiān)管效能，規(guī)范監(jiān)測機構監(jiān)測行為，營造良好市場氛圍。

總結：

總而言之，隨著社會制度的完善和經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們在生產(chǎn)經(jīng)營活動中意識到了環(huán)境監(jiān)測的重要性，通過有效的監(jiān)測尋找生產(chǎn)漏洞，構建系統(tǒng)化環(huán)境監(jiān)測全過程質量管理模型與管控維度，確保管理的質量可以得到保障，提高技術人員的個人素質與綜合素養(yǎng)，提升環(huán)境監(jiān)測的水平，為我國環(huán)境監(jiān)測項目的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

參考文獻：

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