大數(shù)據(jù)背景下政府統(tǒng)計工作問題與對策研究

勞世山

摘 要：本文主要圍繞大數(shù)據(jù)背景下政府統(tǒng)計工作存在的問題展開研究，通過了解大數(shù)據(jù)時代向政府統(tǒng)計工作提出的要求，分析政府統(tǒng)計工作開展過程中存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出針對性的解決措施，提高政府統(tǒng)計工作的最終質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)背景；政府統(tǒng)計工作；問題與對策

政府在人民生活的方方面面都發(fā)揮著重要作用，特別是政府的統(tǒng)計工作等，其發(fā)布的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)對后續(xù)相關(guān)工作順利開展具有重要意義。大數(shù)據(jù)的興起加速了信息傳播和搜集的速度，也給政府的統(tǒng)計工作帶來了一定的挑戰(zhàn)，要求政府必須加強重視并積極應(yīng)對。

1.大數(shù)據(jù)背景下對政府統(tǒng)計工作提出的要求

1.1轉(zhuǎn)變統(tǒng)計理念

傳統(tǒng)政府統(tǒng)計工作開展過程中，政府一般遵循“先指標再數(shù)據(jù)”的統(tǒng)計理念，即在明確要統(tǒng)計的方向和類別之后再開展后續(xù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作。該類方式可以幫助政府以更明確的方式搜集各項數(shù)據(jù)，減少不必要數(shù)據(jù)造成的干擾，但是在大數(shù)據(jù)背景下，各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作開展更為簡單，政府也應(yīng)當隨之調(diào)整其統(tǒng)計策略，轉(zhuǎn)而應(yīng)用“先數(shù)據(jù)再指標”的方法，將關(guān)注的重點從事物的因果關(guān)系轉(zhuǎn)移到事物的關(guān)聯(lián)關(guān)系上去，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計的支持下，深入挖掘不同事物之間的聯(lián)系，繼而找出有價值的信息，推動各項工作合理開展。

1.2改革統(tǒng)計制度方法

傳統(tǒng)統(tǒng)計工作開展過程中，為了使得各項數(shù)據(jù)更為直觀并且有效作用于政府等各項工作，一般使用結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)方式進行設(shè)計。但是大數(shù)據(jù)背景下，信息統(tǒng)計和呈現(xiàn)方式等都出現(xiàn)了極大的變化，政府也應(yīng)當隨之做出改變，使用標準化的方法來處理各項結(jié)構(gòu)化以及非結(jié)構(gòu)化的資料，才能推動各項工作更好地開展。為此，政府需要加強對商場以及其他企業(yè)的重視，及時建立相對完善的電子交易記錄制度，方便政府開展相關(guān)數(shù)據(jù)等的記錄等工作。在此基礎(chǔ)上，探究政府記錄方法等與企業(yè)之間存在的差異并及時改進，推動各項工作按照預(yù)定計劃順利開展，加快制度轉(zhuǎn)化等工作的步伐。

1.3推動數(shù)據(jù)分析工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展

政府傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析工作開展過程中，主要是結(jié)合相關(guān)制度以及傳統(tǒng)經(jīng)驗等來開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析等工作，但是隨著“大數(shù)據(jù)”的發(fā)展，該類方式已經(jīng)明顯不再適合時代發(fā)展要求。同時，面對新的信息傳播媒介等，政府也應(yīng)當隨之做出反應(yīng)進行調(diào)整，通過調(diào)整數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的技術(shù)等，明確數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，推動各項工作更好地開展。

2.大數(shù)據(jù)背景下政府統(tǒng)計工作存在的問題

2.1統(tǒng)計任務(wù)多，群眾關(guān)注度低

受到各類因素的影響，政府統(tǒng)計工作開展過程中仍然存在許多限制性因素，其統(tǒng)計工作開展過程中也有許多指標性的要求，在該情況下，政府的統(tǒng)計工作開展等明顯受到限制。同時受到時代發(fā)展進度等的影響，政府各項工作開展過程中存在著與時代發(fā)展對接不及時等現(xiàn)象，影響了政府統(tǒng)計工作的順利開展。同時，由于政府統(tǒng)計工作需要統(tǒng)計的類別等眾多，而與群眾之間存在關(guān)聯(lián)的有相對較少，因而群眾對政府統(tǒng)計工作并不重視，其對數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的配合程度以及關(guān)注程度等都相對較低。

2.2法律規(guī)范不足，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量受到影響

政府統(tǒng)計工作開展實際上是有一定的法律依據(jù)的，但是在當前政府統(tǒng)計工作開展過程中，受到多種因素的影響，統(tǒng)計工作開展過程中的執(zhí)法力度仍存在一定的缺陷，影響了各項工作的深入開展。另一方面，由于法律規(guī)范等的約束性存在差異，對統(tǒng)計制度的理解等也仍存在一定的缺漏，因而相關(guān)單位等并不會主動向政府申請各項報表來開展匯填報等工作。同時，當統(tǒng)計人員到該類單位進行報表統(tǒng)計等工作時，單位的配合力度等也存在問題。在這兩類因素的影響下，統(tǒng)計工作開展愈發(fā)困難。

2.3統(tǒng)計層級多，基層統(tǒng)計人員壓力大

政府的統(tǒng)計機構(gòu)層級相對較多，這就導(dǎo)致在各項工作開展過程中，同一份報表要經(jīng)過多個層級的審批，其統(tǒng)計工作的效率明顯受到影響。同時，當出現(xiàn)統(tǒng)計問題時，問題申報和標準流程下發(fā)等都需要大量時間，其問題解決的時效性明顯受到限制。在統(tǒng)計層級劃分過程中，統(tǒng)計人員的數(shù)量也越來越少，當滲入到社區(qū)以及村莊時，統(tǒng)計人員的數(shù)量則僅剩個位數(shù)。當上級單位下發(fā)統(tǒng)計任務(wù)等要求時，統(tǒng)計工作職能依靠基層的幾個統(tǒng)計人員完成，給各項工作順利開展帶來了極大的壓力，其最終收到的數(shù)據(jù)質(zhì)量等也明顯受到影響。

3.大數(shù)據(jù)背景下政府統(tǒng)計工作的改善對策

3.1推動統(tǒng)計觀念調(diào)整，優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)

大數(shù)據(jù)背景下，政府為合理開展統(tǒng)計工作，就應(yīng)當及時轉(zhuǎn)變統(tǒng)計觀念，結(jié)合時代發(fā)展的要求和大數(shù)據(jù)背景下的統(tǒng)計工作的特點等，靈活開展統(tǒng)計工作。政府也要逐漸轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，從傳統(tǒng)的政府決策工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)檎ㄟ^統(tǒng)計工作等向社會提供建議，在政府決策的基礎(chǔ)上擴展社會咨詢服務(wù)，推動各項工作更好地開展。除了政府傳統(tǒng)統(tǒng)計工作可以獲得各項數(shù)據(jù)之外，政府也要通過其它方式來擴展數(shù)據(jù)統(tǒng)計的路徑，繼而擴大數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的范圍，推動各項工作按照預(yù)定計劃順利開展，提高其工作的最終質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，政府要有計劃地開展統(tǒng)計服務(wù)優(yōu)化等活動，通過與現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行對比，分析數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的不足，在此基礎(chǔ)上提出針對性的解決措施，推動各項工作隔離？（扎實）開展，加強重點數(shù)據(jù)的針對性，更好地服務(wù)于相關(guān)工作。同時輔之以必要的細化數(shù)據(jù)等，政府各項工作開展過程中遇到的問題等會明顯減少，其統(tǒng)計工作的質(zhì)量將會進一步提高。

3.2加大法律宣傳力度，推動執(zhí)法體系規(guī)范完善

政府統(tǒng)計工作出現(xiàn)問題的重要原因之一即法律宣傳力度不足，導(dǎo)致政府后續(xù)各項工作等開展過程中存在明顯的問題，數(shù)據(jù)支持等工作也不能及時到位。為了推動數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作順利開展，政府必須加強對法律宣傳工作的重視，結(jié)合大數(shù)據(jù)背景的特點，向群眾以及相關(guān)單位和企業(yè)等宣傳數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的重要性，同時使其了解工作人員在法律上應(yīng)當承擔(dān)的各項責(zé)任，推動各項工作按照計劃合理開展。在此基礎(chǔ)上，輔之以必要的監(jiān)督體系等，各項工作開展的有效性等會明顯提高，當相關(guān)單位等仍然存在不遵法守法等行為時，政府相關(guān)部門可以及時利用法律手段對其進行懲處，推動其自覺配合法律法規(guī)上交各項材料，保證材料的真實有效性。

3.3推動統(tǒng)計機構(gòu)改革，優(yōu)化人員配置

統(tǒng)計機構(gòu)在組織方面存在一定的臃腫性，應(yīng)當采取一定的簡化措施對其進行調(diào)整。政府相關(guān)部門等要重視大數(shù)據(jù)背景下帶來的各項變革，分析統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當采取的調(diào)整措施，在此基礎(chǔ)上進行數(shù)據(jù)改革等工作，優(yōu)化統(tǒng)計機構(gòu)的人員配置，必要情況下可以削除部分層級，簡化統(tǒng)計機構(gòu)的整體結(jié)構(gòu)。同時，統(tǒng)計機構(gòu)也要加強對基層統(tǒng)計人員的重視，在豐富統(tǒng)計機構(gòu)職能的基礎(chǔ)上，利用一定的措施來調(diào)整統(tǒng)計機構(gòu)的各項工作，提高基層統(tǒng)計人員的針對性，調(diào)整基層統(tǒng)計人員的編制，擴大基層統(tǒng)計隊伍規(guī)模。通過對基層統(tǒng)計人員進行培訓(xùn)等，提高其專業(yè)能力，保障其統(tǒng)計到的各項數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

4.小結(jié)

大數(shù)據(jù)發(fā)展是時代發(fā)展的必然趨勢，政府統(tǒng)計機構(gòu)等必須正視大數(shù)據(jù)背景下其各項工作面臨的挑戰(zhàn)，通過改善統(tǒng)計工作的外部環(huán)境，優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)同時提高重點數(shù)據(jù)的專業(yè)性等，推動政府統(tǒng)計工作合理開展，滿足時代提出的各項要求，提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量。

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