警用地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用研究

毋曉英　馬磊

摘要：建設(shè)警用地理信息系統(tǒng)（PGIS）， 是適應(yīng)公安實戰(zhàn)工作需要，實現(xiàn)信息化應(yīng)用與可視化展現(xiàn)有機融合的必然需求，進而為日常警務(wù)、指揮調(diào)度、情報信息應(yīng)用提供直觀的可視化展現(xiàn)。文中提出了警用地理信息系統(tǒng)的建設(shè)方法，可以為公安各業(yè)務(wù)部門地理信息應(yīng)用提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)，為公安相關(guān)工作提供“整體防控、精確指導(dǎo)、精確打擊”的技術(shù)保障。

關(guān)鍵詞：警用地理信息系統(tǒng)（PGIS）；指揮調(diào)度；情報信息；數(shù)據(jù)服務(wù)；整體防控

中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2018）04-0054-01

隨著公安基礎(chǔ)工作信息化的深入開展，結(jié)合應(yīng)用過程中的深層次需求反饋，優(yōu)化完善PGIS平臺的部分應(yīng)用系統(tǒng)，使之更加貼近實戰(zhàn)，滿足日常辦公要求。強化PGIS平臺應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的廣度與深度，打造應(yīng)用“亮點”，深化平臺應(yīng)用，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)制圖打印系統(tǒng)、平臺應(yīng)用考核系統(tǒng)、社區(qū)警務(wù)等特色應(yīng)用。

1 警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)目標

堅持“一個平臺、一張地圖“的原則，緊緊圍繞實戰(zhàn)需要，狠抓深化應(yīng)用建設(shè)，突出PGIS應(yīng)用特色，實現(xiàn)信息化應(yīng)用與可視化展現(xiàn)的有機融合。平臺建設(shè)有以下方面：

（1）在公安部已頒的相關(guān)標準基礎(chǔ)之上，結(jié)合公安業(yè)務(wù)特點與管理模式，建立相應(yīng)的管理標準規(guī)范、數(shù)據(jù)標準規(guī)范和技術(shù)標準規(guī)范。

（2）參照公安部以及規(guī)劃等有關(guān)部門的標準要求，構(gòu)建標準地址數(shù)據(jù)庫、警用地理信息數(shù)據(jù)庫以及業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)全局警用地理信息數(shù)據(jù)中心，為全局的業(yè)務(wù)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。

（3）安裝部署公安部統(tǒng)一配發(fā)的PGIS平臺，包括工具集、服務(wù)集、應(yīng)用模板以及門戶系統(tǒng)等，從而達到公安警用地理信息資源發(fā)布與共享，完成多級電子地圖體系管理。

2 平臺建設(shè)

2.1 平臺建設(shè)要求

建設(shè)市級PGIS平臺，要完成全市城市建成區(qū)基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)的更新與縣區(qū)及農(nóng)村地區(qū)的高分辨率基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)的采購工作，完善、更新警用地理信息數(shù)據(jù)庫（基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、公共地理信息數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)專用地理信息數(shù)據(jù)庫）、標準地址數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)地理數(shù)據(jù)庫等“三庫”數(shù)據(jù)，健全數(shù)據(jù)采集與更新機制，保持數(shù)據(jù)的鮮活。同時完成全市最新高分辨率遙感影像圖及城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、數(shù)據(jù)入庫等處理加工，按照警用地圖圖式要求生成的高品質(zhì)、高精度柵格地圖圖片庫，以滿足大并發(fā)用戶訪問性能需求，為基層民警日常工作提供更好的依據(jù)與服務(wù)。

2.2 系統(tǒng)架構(gòu)

PGIS應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)涉及到交通指揮系統(tǒng)、車牌自動識別報警系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)、交通事件及流量檢測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、等MIS系統(tǒng)的無縫對接，需要這些關(guān)聯(lián)MIS系統(tǒng)提供WebService類型的接口，再次基礎(chǔ)上調(diào)用PGIS平臺服務(wù)接口及前端API并結(jié)合對警用地理信息系統(tǒng)應(yīng)用模板的定制開發(fā)。

通過PGIS應(yīng)用系統(tǒng)能有效進行攝像機、電子警察、卡口、超速、信號機等交通設(shè)施空間分布的查詢；依據(jù)交通流量及事件檢測系統(tǒng)向PGIS平臺反饋的數(shù)據(jù)及時響應(yīng)突發(fā)事件、交通事故等，進行合理的處置與處理；綜合卡口系統(tǒng)、車輛牌照自動識別報警系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)等MIS系統(tǒng)，可以有效分析機動車行為軌跡、稽查布控以及交通流特性等。

3 系統(tǒng)功能

警用地理信息系統(tǒng)（PGIS）是公安機關(guān)各警種及部門在市局PGIS平臺基礎(chǔ)上開發(fā)和建設(shè)的各類業(yè)務(wù)需求的應(yīng)用系統(tǒng)，本項目包括綜合查詢系統(tǒng)、實有人口管理GIS應(yīng)用系統(tǒng)、案事件管理GIS應(yīng)用系統(tǒng)、情報分析管理GIS業(yè)務(wù)系統(tǒng)、消防應(yīng)用GIS業(yè)務(wù)系統(tǒng)、社區(qū)警務(wù)應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)、交通應(yīng)用GIS業(yè)務(wù)系統(tǒng)、治安應(yīng)用GIS業(yè)務(wù)系統(tǒng)、和手機定位系統(tǒng)等。

情報分析管理GIS應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)與大情報系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)情報信息如重點高危管控人員等的地圖定位展示和相關(guān)詳細信息查詢；情報信息統(tǒng)計分析展示等。主要實現(xiàn)行為軌跡分析、案發(fā)摸排分析、熱點分析預(yù)警等功能。

治安管理主要用于為“動態(tài)數(shù)字防控體系”提供支撐，主要通過電子地圖對重點區(qū)域和場所、旅店業(yè)、娛樂場所、化學(xué)危險品、技防設(shè)施等業(yè)務(wù)信息進行及時查詢和有效管控。

社區(qū)警務(wù)系統(tǒng)為社區(qū)民警提供社區(qū)一張圖的管理方式，實現(xiàn)對實有人口、實有房屋、實有單位信息（“三實”）進行空間化管理；加入多個工作智能提醒功能，引導(dǎo)民警開展日常工作。

交通管理在電子地圖上實現(xiàn)交管GPS巡邏車輛軌跡的動態(tài)展示，包括車輛定位、監(jiān)控、查詢和軌跡分析等功能，GPS車輛監(jiān)控模塊有利于獲取巡邏車輛的活動情況，依據(jù)報警信息的案發(fā)地點快速定位距離最近的巡邏車進行處理，快速進行事故與案件的響應(yīng)與處理。

手機定位GIS應(yīng)用系統(tǒng)主要用于刑事偵查，人員摸排等工作，借助從移動電話運營商取得到基站位置數(shù)據(jù)，以及偵查對象的手機話單數(shù)據(jù)，可進行軌跡分析，居住區(qū)域分析，活動區(qū)域分析等。主要功能包括基站查詢與定位、手機行動軌跡回放、話單軌跡分析、話單統(tǒng)計分析等。

4 結(jié)語

開展警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)是立足公安工作實際，有效服務(wù)實戰(zhàn)，有力保障公安工作“基礎(chǔ)信息化，信息基礎(chǔ)化”的需求，后期建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞實戰(zhàn)工作，狠抓深化應(yīng)用建設(shè)，突出PGIS應(yīng)用特色，從而進一步給各類專業(yè)警務(wù)應(yīng)用和其他業(yè)務(wù)信息平臺提供服務(wù)支撐，實現(xiàn)信息化應(yīng)用與可視化展現(xiàn)的有機融合。

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