基層農(nóng)機(jī)推廣體系存在的問(wèn)題及對(duì)策

王云

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始出現(xiàn)了向著縱深方向發(fā)展這一趨勢(shì)。對(duì)于我國(guó)這一農(nóng)業(yè)大國(guó)而言，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，就必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化改革?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要途徑和手段，并對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收有著積極的作用。本文就主要圍繞基層農(nóng)機(jī)推廣工作中的現(xiàn)存問(wèn)題以及針對(duì)性的解決對(duì)策進(jìn)行探討和分析。

在整個(gè)農(nóng)機(jī)事業(yè)改革于發(fā)展的建設(shè)實(shí)踐中，農(nóng)機(jī)推廣體系發(fā)揮著關(guān)鍵性的推動(dòng)作用。但是，就目前來(lái)看，我國(guó)很多地區(qū)在基層農(nóng)機(jī)推廣工作開(kāi)展實(shí)踐中，還普遍存在著制度保障不完備、政府資金投入力度不足等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并給農(nóng)機(jī)推廣工作帶來(lái)了嚴(yán)重的阻礙，因而加強(qiáng)對(duì)這一方面內(nèi)容的探討和分析有著很強(qiáng)的實(shí)踐意義。

1基層農(nóng)機(jī)推廣工作中的現(xiàn)存問(wèn)題分析

1.1普遍存在著一崗多責(zé)現(xiàn)象

基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)具體指的是國(guó)家設(shè)置在基層的、具有公益性和服務(wù)性特點(diǎn)的組織，同時(shí)其還是各級(jí)政府給農(nóng)民提供的農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)的紐帶和橋梁，并在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物三權(quán)被下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，并且年底時(shí)專業(yè)技術(shù)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有決定權(quán)，因而很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣人員長(zhǎng)時(shí)間所從事的僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位所安排的非農(nóng)機(jī)推廣的其他各項(xiàng)工作，這樣反而使專業(yè)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)推廣人員變成了兼職人員，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)了一崗多責(zé)現(xiàn)象，即很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)推廣僅存在著專業(yè)崗位，但是卻沒(méi)有專門人員負(fù)責(zé)從事農(nóng)機(jī)推廣工作。

1.2資金的支持力度不夠

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)很多省份的基層農(nóng)機(jī)推廣工作還普遍存在著政府支持力度不夠的現(xiàn)象，最為明顯的表現(xiàn)就是政府的優(yōu)惠政策不充分、支持力度不夠，這樣以來(lái)就嚴(yán)重挫傷了這項(xiàng)推廣工作開(kāi)展的積極性和實(shí)效。要想使農(nóng)機(jī)推廣工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健的發(fā)展，必須要有充足的資金支持作保障，缺失了政府的資金支出，這項(xiàng)工作的開(kāi)展就缺失靈活性和適應(yīng)性，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)利益損失。尤其是在購(gòu)買農(nóng)業(yè)設(shè)備時(shí)，更需要政府給予優(yōu)惠政策與資金的支持。

1.3缺失完善的制度保障和監(jiān)督

基層農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展離不開(kāi)制度的支持和保障，但是，在具體開(kāi)展工作實(shí)踐中，這一體系卻缺失系統(tǒng)、完善的組織制度的保障。針對(duì)我國(guó)不同地區(qū)的差異性特點(diǎn)，農(nóng)機(jī)推廣工作也會(huì)因?yàn)榈貐^(qū)差異設(shè)置與地區(qū)特點(diǎn)相符的農(nóng)機(jī)推廣組織，但就目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)很多地區(qū)的基層農(nóng)機(jī)組織功能存在著不健全的問(wèn)題，這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)機(jī)推廣的組織化程度的提升，進(jìn)而給這項(xiàng)工作的開(kāi)展帶來(lái)了很大的障礙。甚至部分地區(qū)還由于制度體系不健全進(jìn)而引發(fā)出現(xiàn)了一些矛盾和問(wèn)題，極大增加了基層農(nóng)機(jī)推廣工作的無(wú)序性。

2加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)的具體對(duì)策

2.1增加政府建設(shè)資金的投入

要想切實(shí)提升基層農(nóng)機(jī)推廣工作的實(shí)效，最首要的就是應(yīng)增加對(duì)這類技術(shù)設(shè)施建設(shè)的力度，建立健全基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)設(shè)施。政府方面也應(yīng)增加對(duì)這項(xiàng)工作的建設(shè)投入力度，促使農(nóng)機(jī)推廣條件得以優(yōu)化和改善，同時(shí)還應(yīng)引進(jìn)一些現(xiàn)代化、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，逐步完善各項(xiàng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作，這樣能為這項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，政府相關(guān)部門還應(yīng)使用那些專業(yè)素養(yǎng)高的推廣人員，并加強(qiáng)對(duì)這類人員的農(nóng)機(jī)推廣實(shí)踐能力的培訓(xùn)，提升其應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的能力。此外，政府以及相關(guān)部門還應(yīng)加大對(duì)這些工作的支持力度，并給予技術(shù)、資金、人員和政策方面的幫組。還可在基層宣傳和普及農(nóng)業(yè)機(jī)械知識(shí)，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有效利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備的意識(shí)，借此來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

2.2加大宣傳力度，提升服務(wù)水平

應(yīng)采取多元化的形式進(jìn)行推廣和宣傳，借此來(lái)讓人們能對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作有深入的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也利于更好地獲得各方的支持。同時(shí)，還應(yīng)貫徹深入農(nóng)戶，送科技下鄉(xiāng)的思想方針，借此來(lái)讓基層農(nóng)民能夠深刻體會(huì)到學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的好處，并認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的必要性。作為農(nóng)機(jī)推廣部門，還應(yīng)充分發(fā)揮并行使其服務(wù)職能，切實(shí)做好各項(xiàng)基層服務(wù)工作，將同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐密切相關(guān)的各種管理理順，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健的發(fā)展。

2.3完善并健全農(nóng)機(jī)信息推廣的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

基層農(nóng)機(jī)推廣工作也應(yīng)順應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展形式，并進(jìn)行信息的更新和完善并不斷創(chuàng)新基層農(nóng)機(jī)管理的經(jīng)營(yíng)理念，只有不斷地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新才能促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作實(shí)現(xiàn)為可持續(xù)發(fā)展，不至于被現(xiàn)代的飛速發(fā)展的時(shí)代形勢(shì)所淘汰。同時(shí)，還可在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至市區(qū)設(shè)立農(nóng)機(jī)推廣示范點(diǎn)，借助于多元化的措施來(lái)搜集諸多農(nóng)業(yè)人員的需求和建議，這樣能為后續(xù)工作的開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的保證。除此之外，還應(yīng)建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)信息收集機(jī)構(gòu)，這樣利于及時(shí)同基層農(nóng)業(yè)人員進(jìn)行交流溝通。也可以借助于網(wǎng)絡(luò)來(lái)獲取更多的資源，進(jìn)而獲取更好地農(nóng)業(yè)企業(yè)的動(dòng)態(tài)以及管理理念。農(nóng)機(jī)信息推廣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)還能為農(nóng)機(jī)推廣部門及用戶、企業(yè)和相關(guān)科研單位搭建良好的交流平臺(tái)，進(jìn)而便于及時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的交流，實(shí)現(xiàn)技術(shù)信息的推廣和共享。

綜述，基層農(nóng)機(jī)推廣體系不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和升級(jí)的關(guān)鍵載體，而且實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的一大重要組織結(jié)構(gòu)。為了促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)得以有效推廣，應(yīng)深入分析這項(xiàng)推廣工作中的現(xiàn)存問(wèn)題，并探索針對(duì)性的解決策略，唯有此，才能促進(jìn)其向著更好的趨向發(fā)展。