基層農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展現(xiàn)狀與創(chuàng)新推廣工作探討

陳學(xué)敏

做好農(nóng)機(jī)推廣工作，可以幫助農(nóng)民群眾掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)備。只有這樣，才能有效促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念的提出，直接促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，各個地區(qū)結(jié)合自身實際情況，積極開展農(nóng)機(jī)推廣，一批先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備逐漸應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，極大的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，將勞動者從繁重的農(nóng)業(yè)勞作中解脫出來，轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增加了農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入。近年來，河南省漯河市舞陽縣大力加強(qiáng)各級各類農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織建設(shè)，初步形成了以農(nóng)機(jī)化促進(jìn)會、農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)中心為龍頭，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)站、農(nóng)機(jī)大戶為主體，以農(nóng)機(jī)銷售維修、信息服務(wù)和技術(shù)咨詢等服務(wù)組織為支撐的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，將農(nóng)機(jī)服務(wù)延伸到基層，服務(wù)到農(nóng)戶，確保地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作更上一層樓。目前，全縣建立農(nóng)機(jī)合作社47個，農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)站30個。但現(xiàn)階段該地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作依然面臨不少突出問題，需要我們進(jìn)一步采取措施將其解決。

1基層農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)機(jī)推廣觀念和技術(shù)滯后

最近幾年，參考國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的總體規(guī)劃與要求，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門也開始使用機(jī)械化手段來加工生產(chǎn)產(chǎn)品。但是在農(nóng)機(jī)推廣過程中，推廣理念和推廣技術(shù)難以適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。很多推廣人員思想中依然停留在小農(nóng)生產(chǎn)層面，使得地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化一直難以得到長足發(fā)展。受到落后農(nóng)機(jī)推廣觀念限制，在地區(qū)推廣的農(nóng)機(jī)設(shè)備技術(shù)先進(jìn)性較差，不能很好的和本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有效融合，更不能促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)向前發(fā)展，進(jìn)而進(jìn)一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.2農(nóng)機(jī)安全事件頻發(fā)

農(nóng)技推廣工作開展過程中，由于農(nóng)民群眾科學(xué)操作意識不強(qiáng)，常常會出現(xiàn)農(nóng)機(jī)操作安全事故。而基層地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣部門主要將工作重點放在農(nóng)機(jī)設(shè)備推廣和銷售中，對于農(nóng)機(jī)手操作技術(shù)培訓(xùn)不足。這就使得一些先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備推廣出去之后，并不能真正發(fā)揮其應(yīng)有的生產(chǎn)效率，進(jìn)一步制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用和發(fā)展。具體工作開展過程中，由于農(nóng)機(jī)使用安全監(jiān)管力度不足，農(nóng)機(jī)手經(jīng)常將農(nóng)機(jī)上路行駛，從而造成交通安全事故，給農(nóng)機(jī)手的生命財產(chǎn)安全造成致命威脅。

1.3農(nóng)民群眾購買能力不足

通過最近幾年的實踐我們可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民群眾購買大型機(jī)械的積極性不足。出現(xiàn)這種情況，主要是因為農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入水平還沒有得到顯著提升。而國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策支持力度有待進(jìn)一步提高。從地方政府來講，不同地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平不同，對于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和一些邊遠(yuǎn)山區(qū)，由于地方財政投入力度不足，導(dǎo)致整體的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼并不是很高，這也就直接制約了地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，不利于農(nóng)技推廣工作高效開展。

2創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣工作對策分析

2.1轉(zhuǎn)變理念，提高農(nóng)機(jī)推廣工作效率

首先，要利用深入基層用戶的方式來不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展和規(guī)劃，以更加貼心和周到的服務(wù)，充分利用國家優(yōu)惠政策，真正促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。將農(nóng)民群眾所需的農(nóng)業(yè)工具及時送到他們手中，幫助農(nóng)民群眾克服農(nóng)業(yè)耕種中的一些阻礙；其次，還要做到具體情況具體分析。在農(nóng)機(jī)推廣工作進(jìn)行分類指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)新的推廣經(jīng)驗和方法；最后，還要進(jìn)一步理順農(nóng)機(jī)推廣管理機(jī)制，建立健全農(nóng)技推廣體系，切實加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)推廣實力，并探索建立約束機(jī)制和激勵機(jī)制，最大程度的激發(fā)基層農(nóng)技推廣人員工作積極性，不斷提高工作隊伍專業(yè)素質(zhì)。

2.2切實加強(qiáng)平安農(nóng)機(jī)示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化管理

首先，全力以赴創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范區(qū)。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)8大類30小類別要求，倒排工期，積極準(zhǔn)備，確保創(chuàng)建活動有計劃有步驟的落實到位。積極與區(qū)財政局對接，確保預(yù)算資金到位。將創(chuàng)建任務(wù)，按局工作人員職責(zé)分解到位，細(xì)化工作崗位職責(zé)，確保工作精準(zhǔn)到位，全面完成全國農(nóng)機(jī)平安示范區(qū)的創(chuàng)建工作；其次，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管。嚴(yán)格落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣教、監(jiān)管，開展好源頭治理、專項整治、事故隱患排查工作，努力消除農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患；規(guī)范農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷網(wǎng)點，加大農(nóng)機(jī)營銷和維修市場監(jiān)管力度，確保全年農(nóng)機(jī)安全形勢穩(wěn)定。

2.3實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目化

繼續(xù)實施購機(jī)補(bǔ)貼項目化申報、項目化管理，重點向規(guī)模用戶延伸，向農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，有重點地提前找農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶，了解農(nóng)民群眾對農(nóng)機(jī)的投入預(yù)算，以便更好地安排農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金。

2.4推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化組織建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)

首先，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化組織建設(shè)。加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，探索土地托管規(guī)?；?jīng)營模式，帶動其他農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、種糧大戶、工商資本等更多的托管主體參與土地規(guī)模經(jīng)營；建立農(nóng)機(jī)信息服務(wù)平臺、信息交流平臺，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展跨區(qū)作業(yè)及社會化服務(wù)；其次，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)。圍繞工作重點，在不同區(qū)域、不同范圍開展針對性的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，特別圍繞保護(hù)性耕作、深松、免耕播種、旱作農(nóng)業(yè)、合作社規(guī)范建設(shè)開展培訓(xùn)。

2.5積極開展新農(nóng)機(jī)、新農(nóng)藝推廣應(yīng)用示范推廣

突出顯現(xiàn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中主導(dǎo)地位。積極利用國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金和農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)示范項目平臺，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶添置購買大動力先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備，特別是小麥?zhǔn)斋@機(jī)、大型植保機(jī)、植保無人機(jī)、大型節(jié)水灌溉設(shè)備、玉米自走式收獲機(jī)、青儲飼料收獲機(jī)、糧食烘干設(shè)備等先進(jìn)大型農(nóng)機(jī)裝備，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展配置高、效率高、作業(yè)規(guī)模大、作業(yè)質(zhì)量高，提高基層地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)水平跨越式提升。