政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)社會(huì)公眾的問題研究

李克偉

【摘要】服務(wù)于社會(huì)公眾是政府統(tǒng)計(jì)工作基本工作，也是最核心的社會(huì)功能。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期而言，打造以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為內(nèi)核的政府統(tǒng)計(jì)、大力促進(jìn)統(tǒng)計(jì)效率提升，增強(qiáng)社會(huì)公眾的滿意度，使政府統(tǒng)計(jì)被賦予了更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。但當(dāng)前相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作中暴露出的一些薄弱節(jié)點(diǎn)，一定程度上阻礙了其數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時(shí)也使政府公信力在群眾的地位受損。通過分析當(dāng)前政府統(tǒng)計(jì)工作中的不完善之處，并提供相關(guān)解決建議是本文的宗旨，希望能有效促進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)再添動(dòng)力。

【關(guān)鍵詞】政府統(tǒng)計(jì) 服務(wù)社會(huì)公眾 意義與完善

一、政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)社會(huì)公眾的意義

1、高質(zhì)量政府統(tǒng)計(jì)工作有利于政府公信力的體現(xiàn)

政府統(tǒng)計(jì)信息被社會(huì)大眾接受與采用的程度，更加真實(shí)的反映出了政府公信力在人們?nèi)罕娭械牡匚?。因此為了通過提高政府部門公信力，使大眾積極接納與執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的一系列促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)范，改善民眾生活水平。作為政府公信力提升手段之一的政府統(tǒng)計(jì)工作，要深入到群眾的真實(shí)需求中，并樹立其服務(wù)的意識(shí)，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，才能有效的促進(jìn)提高政府信息統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，更好的回饋社會(huì)。

2.政府統(tǒng)計(jì)是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)

政府統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)信息來源于社會(huì)大眾，同時(shí)又作用于群眾，它直觀、敏銳的反映出了社會(huì)各領(lǐng)域變革的趨勢(shì)走向，對(duì)國(guó)家政策的制定與不同時(shí)期的規(guī)劃起到了重要指導(dǎo)作用。因此在數(shù)據(jù)質(zhì)量上，尤其是全面性與真實(shí)性方上提出了明確的需求。更進(jìn)一步來說，政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)于社會(huì)與大眾，主動(dòng)征集公眾的評(píng)價(jià)，接受社會(huì)各界監(jiān)督，將有利于推動(dòng)政府公眾事業(yè)的進(jìn)步與完善。

3.反映了政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在社會(huì)公眾中的迫切需求

統(tǒng)計(jì)是人們以數(shù)據(jù)的形式認(rèn)知世界，并以此來觀察、研究當(dāng)前國(guó)情與生產(chǎn)力水平的主要工具。隨著近年來我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善與進(jìn)步，使政府統(tǒng)計(jì)工作更加凸顯出其重要性。因此，政府統(tǒng)計(jì)部門要對(duì)自身提供的數(shù)據(jù)內(nèi)容、服務(wù)方式以及供應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量上持續(xù)發(fā)展與革新，只有打好基礎(chǔ)工作，才能立足于此穩(wěn)步的開展相關(guān)事項(xiàng)，更全面的發(fā)揮出統(tǒng)計(jì)部門的社會(huì)效益。

二、政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)社會(huì)公眾的現(xiàn)狀

1、提供的服務(wù)渠道單一，缺乏靈活性

（1）在政府統(tǒng)計(jì)信息的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)上，往往在功能模塊架構(gòu)上缺少人性化感受，數(shù)據(jù)加載速度慢，致使瀏覽體驗(yàn)較差；且導(dǎo)航指示功能不足，加大了信息使用人的查詢難度以及時(shí)間成本的支出。

（2）傳統(tǒng)類型的數(shù)據(jù)發(fā)布如專業(yè)期刊、年鑒等出版物，受到所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的宏觀、綜合以及歷史區(qū)間特性的限制，在對(duì)外發(fā)布的時(shí)間上嚴(yán)重滯后，不能很好的滿足大眾的日常與臨時(shí)需求。

（3）通過人工方式采集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在流程上較為繁瑣，且收集得來的數(shù)據(jù)在真實(shí)性與全面性上無法有效的控制，并且后期進(jìn)行融合整理也需要投入大量的人力物力，在一定程度上增加數(shù)據(jù)的延時(shí)性。在大數(shù)據(jù)科技爆發(fā)式提升的當(dāng)前，數(shù)據(jù)的處理手段日趨成熟，使互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中巨量的數(shù)據(jù)得到更及時(shí)、更快捷的處理。在這塊科技領(lǐng)域上，政府統(tǒng)計(jì)部門要多加以引入、利用，順應(yīng)科技的發(fā)展，否則將受到大型數(shù)據(jù)科技網(wǎng)絡(luò)公司的倒逼壓力。

2、政府信息統(tǒng)計(jì)工作不全面，時(shí)效性、精準(zhǔn)性有待加強(qiáng)

政府統(tǒng)計(jì)部門對(duì)外公布的數(shù)據(jù)信息多是某一區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)情況，與社會(huì)總體狀況的反映，但從大體情況來看，對(duì)于大眾民意、生活需求以及居民服務(wù)類的信息采集比較少，尤其是在動(dòng)態(tài)類型的數(shù)據(jù)，如經(jīng)濟(jì)狀況各類走向及趨勢(shì)上明顯不足。另外，由于對(duì)于以上類型數(shù)據(jù)的缺失，因而在以政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為指導(dǎo)的企業(yè)決策規(guī)劃、家庭生活與投資上，明顯體現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)針對(duì)性不強(qiáng)，需求不匹配的矛盾。最后，政府統(tǒng)計(jì)在數(shù)據(jù)處理能力上的不足，效率較低，直接影響了所公布數(shù)據(jù)的實(shí)效性，在信息抽樣統(tǒng)計(jì)中的誤差也缺乏一套科學(xué)合理的體系，來控制準(zhǔn)確與精確度。

三、政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)社會(huì)公眾工作合理化建議

1.與民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合完善政府統(tǒng)計(jì)涵蓋內(nèi)容

民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立于政府相關(guān)部門之外，能夠在微觀數(shù)據(jù)的快速統(tǒng)計(jì)上與政府統(tǒng)計(jì)部門形成很好的補(bǔ)充。因此，政府有關(guān)部門要積極引入這一民間統(tǒng)計(jì)力量，并加大投入培養(yǎng)，將其優(yōu)勢(shì)為己所用。另一方面，在民間機(jī)構(gòu)缺失的規(guī)范引導(dǎo)上，要逐步完善，打通民間與政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)信息對(duì)接，豐富完整政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)社會(huì)公眾的范圍與深度，更好的服務(wù)民眾。

2、與數(shù)據(jù)直報(bào)平臺(tái)建立互助合作關(guān)系

數(shù)據(jù)直報(bào)企業(yè)是政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來源，也是數(shù)據(jù)使用的主要用戶。政府統(tǒng)計(jì)部門要對(duì)不同的企業(yè)用戶的特性制定針對(duì)性信息收集策略，尤其是對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)向、政策扶持力度與有效性、行業(yè)趨勢(shì)等方面。在數(shù)據(jù)對(duì)外公布過程中，設(shè)計(jì)到具體企業(yè)的保密性信息，要設(shè)定查閱限制，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，滿足不同類型企業(yè)發(fā)展需求的同時(shí)，最大程度保護(hù)被調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象的切身權(quán)益。

3、提升政府統(tǒng)計(jì)部門互聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)施水平

首先要以承載海量數(shù)據(jù)信息為目的，對(duì)硬件設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)容，持續(xù)改善系統(tǒng)并結(jié)構(gòu)優(yōu)化；擴(kuò)充數(shù)據(jù)儲(chǔ)存容量，并保持?jǐn)?shù)據(jù)上傳下行的通暢。其次，通過對(duì)政府統(tǒng)計(jì)信息的歷史數(shù)據(jù)分析整理，搭載云計(jì)算模式，形成規(guī)范、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新、數(shù)據(jù)歸檔明晰的信息資源整合。

4、積極拓展政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布平臺(tái)

除了當(dāng)前傳統(tǒng)印刷方式以及政府互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以外，還要大力推行政府統(tǒng)計(jì)信息與資料的公共查閱場(chǎng)所的建設(shè)，進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)信息供應(yīng)渠道。

四、小結(jié)

綜上所述，雖然當(dāng)前政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)公眾在宣傳、技術(shù)改革以及服務(wù)質(zhì)量上仍存在著不足之處，但隨著科學(xué)統(tǒng)計(jì)手段的不斷創(chuàng)新、推進(jìn)，政府相關(guān)部門服務(wù)理念的加強(qiáng)，近幾年年來我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)社會(huì)公眾的工作質(zhì)量得到進(jìn)一步的規(guī)范與完善，尤其是提出建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)類型的政府統(tǒng)計(jì)理念以來，使統(tǒng)計(jì)工作的公眾服務(wù)意識(shí)得到加強(qiáng)，并在積極探索、拓展其服務(wù)類型及方式上不斷進(jìn)步。只有使政府統(tǒng)計(jì)工作積極的適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，跟上現(xiàn)代化信息發(fā)展的演變，將群眾需求為導(dǎo)向，才能從根本上解決當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中暴露的問題，科學(xué)有效的發(fā)揮出最大社會(huì)效應(yīng)，使政府統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)入持續(xù)的良性發(fā)展中。

參考文獻(xiàn)：

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