互聯(lián)網(wǎng)+視域下高校學(xué)生黨支部組織生活常態(tài)化研究

劉嬌艷

【摘要】黨支部規(guī)范化建設(shè)是我黨從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，開展黨支部規(guī)范化建設(shè)主要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為學(xué)習(xí)內(nèi)容，以“三會一課”做為框架，以組織生活會制度、談心談話制度、民主評議制度、請示報告制度、創(chuàng)新黨日等黨建活動為補充。構(gòu)建黨支部規(guī)范化建設(shè)，開展常態(tài)化組織生活，首先以建為抓手，支部構(gòu)建的合理化是基礎(chǔ)；以黨建內(nèi)容為支撐，高質(zhì)量的黨建活動使常態(tài)化組織生活富有生命力；以考核管理為手段，以遼委高通[2017]22號《遼寧省普通高等學(xué)校黨支部規(guī)范化建設(shè)指南（試行）》為依據(jù)，對各支部規(guī)范化建設(shè)進行評估。做到常規(guī)工作重質(zhì)量；重點工作求成效；開拓工作求創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】構(gòu)建合理化 內(nèi)容創(chuàng)新化 考核制度化

黨的十九大已經(jīng)圓滿勝利閉幕，習(xí)近平同志所作的報告，是開啟我國特色社會主義新時代新征程的政治宣言，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的行動綱領(lǐng)。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，新時代黨的建設(shè)總要求，突出了政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。黨政民軍學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。高校學(xué)生黨支部是高校加強和開展思想政治教育工作的黨內(nèi)基層組織，是黨組織在學(xué)生中的”戰(zhàn)斗堡壘”。加強大學(xué)生思想教育有賴于學(xué)生黨支部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮。

堅定理想信念是開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，明確黨的政治紀(jì)律是開展黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，堅持黨內(nèi)民主集中制原則是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，嚴(yán)格黨的組織生活制度是黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容和載體。

一、組織生活常態(tài)化，基礎(chǔ)是支部構(gòu)建的合理性。

黨支部建立的基本要求是最少有三名正式黨員組成，目前本科一年級學(xué)生人校的年紀(jì)一般為18歲，隨著黨章的修改，根據(jù)要求提出人黨申請必須滿18周歲，半年后才能列為人黨積極分子，列為人黨積極分子滿一年才能發(fā)展為黨員，所以目前不會出現(xiàn)高中起點黨員或者人黨積極分子，高校成為培養(yǎng)青年黨員的最初基地。對于以前學(xué)生黨支部按照年級構(gòu)建很難實現(xiàn)。根據(jù)這種情況，支部構(gòu)建要順應(yīng)時代需求，符合學(xué)生委員會應(yīng)肩負(fù)的職責(zé)，如宣傳執(zhí)行路線方針政策和上級黨組織決議，推動學(xué)生班級進步；加強學(xué)生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，定期召開組織生活會，開展批評和自我批評。發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，影響帶動廣大大學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，完成學(xué)習(xí)任務(wù)；培養(yǎng)教育學(xué)生中的人黨積極分子，按照標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展學(xué)生黨員，不斷擴大學(xué)生黨員隊伍；積極了解學(xué)生的思想狀況經(jīng)常聽取他們的意見和建議，并向有部門反映，根據(jù)青年學(xué)生的特點有針對性地做好思想政治教育等

通過省內(nèi)多個高校黨支部構(gòu)建情況調(diào)研，成立高低年級聯(lián)合黨支部更加符合支部規(guī)范化建設(shè)要求。其具體優(yōu)勢體現(xiàn)在以下幾個方面：1、支部的組建具有延續(xù)性，畢業(yè)年級離校后，其支部的建制依舊存在，起到了傳承。2、黨支部成員由兩個年級組成，可以發(fā)揮以老帶新，新老結(jié)合的優(yōu)勢，使低年級黨員向高年級黨員看齊，更能發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。3，更加有利于積極分子和預(yù)各黨員的培養(yǎng)，這種支部的組合可以增加正式黨員做培養(yǎng)人的機會，使更多的積極分子能夠得到更加細(xì)致的幫扶和培養(yǎng)。4，由不同年級黨員組合建立的黨支部會使黨支部的工作更加權(quán)責(zé)分明，以高年級輔導(dǎo)員擔(dān)任支部書記使工作能夠得到更好的開展，所有輔導(dǎo)員均有擔(dān)任黨支部書記的經(jīng)歷，更好的提高輔導(dǎo)員的黨性修養(yǎng)。

對于外派學(xué)生黨員，應(yīng)根據(jù)人數(shù)及時成立臨時黨支部，通過支部大會選出學(xué)生骨干擔(dān)任黨支部書記，對于人數(shù)不夠成立黨支部的實習(xí)單位，可以通過成立流動黨員黨支部進行流動黨員的管理。

二、建立規(guī)劃綱領(lǐng)、激發(fā)基層黨支部組織生活活力。

（一）頂層設(shè)計，品牌培育。

建立完善黨支部工作規(guī)范化建設(shè)，以學(xué)院為單位，根據(jù)遼寧省黨支部規(guī)范化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，制定所屬黨支部的活動框架。各支部根據(jù)要求安排組織生活，活動內(nèi)容要貼近群眾，有亮點，有特色，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，結(jié)合國際國內(nèi)形勢、根據(jù)學(xué)生特點開展工作，促進學(xué)生的全面發(fā)展，打造基層黨建品牌活動。

（二）多個部門聯(lián)合，提高活動覆蓋面。

找準(zhǔn)學(xué)生黨支部建設(shè)目標(biāo)與學(xué)生政治素質(zhì)、思想道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)進步、能力提升等綜合發(fā)展目標(biāo)的結(jié)合點，與校園文化建設(shè)有機結(jié)合，與組織部、學(xué)生處、研究生院、團委等多個部門聯(lián)合，不斷創(chuàng)新黨員教育活動載體，積極創(chuàng)建支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有力平臺，有效推動學(xué)?；鶎狱h建工作。

（三）加大資金投入，與新媒體載體有效融合

視頻、微信公眾號，微課、多媒體技術(shù)等綜合載體應(yīng)用是發(fā)展的必然趨勢，以學(xué)院為單位開辟黨支部網(wǎng)上平臺，使黨內(nèi)組織生活更加便捷，同時增強黨的聲音影響力。以學(xué)院為單位，建立二級黨校、講習(xí)所的網(wǎng)絡(luò)平臺，實行打卡積分制等多種手段的學(xué)習(xí)激勵模式，增強學(xué)習(xí)的吸引力。開展支部黨建立項、風(fēng)采展示、典型引路、交流匯報、評選表彰等活動，對于優(yōu)秀黨建品牌活動加大在資金方面的力度，增強網(wǎng)絡(luò)平臺的親和力。

（四）流動黨員網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)平臺的建立

對于高校來說，畢業(yè)年級黨員外派企業(yè)進行畢業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)實習(xí)現(xiàn)象十分普遍，以我們調(diào)研的某高校為例，畢業(yè)年級在校黨支部黨員僅為半數(shù)。針對這種情況，黨員大會、組織生活會都很難按照要求完成。開設(shè)網(wǎng)上服務(wù)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)多會場直播互動，視頻會議等都可以應(yīng)用到黨支部工作中。

三、考核制度全程化

沒有規(guī)矩就沒有方圓，在支部規(guī)范化建設(shè)，學(xué)生黨支部組織生活常態(tài)化機制構(gòu)建需要有嚴(yán)格的考核制度。形成縱向上、橫向上的立體化高校及基層工作責(zé)任體系?？v向上即層層落實、層層傳導(dǎo)壓力，各級黨委有責(zé)任，黨支部同樣有責(zé)任，書記、支部書記、黨委組織員負(fù)責(zé)制。橫向上即黨政班子內(nèi)部，黨政同責(zé)，部門之間密切配合，對于學(xué)院黨政工作，不僅黨組織書記負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行政負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人也不例外。對于學(xué)生黨支部的考核納人學(xué)生輔導(dǎo)員的年終工作考核體系。

對于學(xué)生黨內(nèi)組織生活制度形成檢查制度。要求指定動作必須完成，所有內(nèi)容有記錄可查，有照片可看，有賬簿可依。嚴(yán)格治理三冊（黨員名冊、發(fā)展對象名冊，積極分子名冊）；兩簿（黨組織生活記錄本、黨員評獎評優(yōu)合賬）；三臺賬（黨員大會、黨課、黨費記錄本）。學(xué)院黨委書記牽頭，通過各黨支部每月自查，學(xué)院組織委員以季度、年為單位對支部黨建簿冊進行檢查，對“三會一課”制度不達(dá)標(biāo)，規(guī)范化要求不達(dá)標(biāo)單位進行支部書記約談。提出學(xué)院層面對其的整改意見。對整改不到位的支部進行學(xué)院通報，縮減該支部所在期隊的評優(yōu)評獎比例，對支部書記采用黨建不合格的一票否決制。同時對黨建工作達(dá)到示范黨支部以上的黨支部在年度的評獎評優(yōu)中增大其指標(biāo)，對典型黨支部事跡進行院內(nèi)宣傳，建立榜樣的作用。

四、規(guī)范學(xué)生黨員活動陣地建設(shè)

充分利用學(xué)生公寓、大學(xué)生活動中心等場所建立學(xué)生黨員活動之家，與后勤管理科溝通協(xié)調(diào)，在公寓一樓建立學(xué)生黨員活動室，同時在校園內(nèi)增設(shè)黨建宣傳欄，指派專人管理，每月進行一次更新調(diào)整，營造黨內(nèi)組織生活環(huán)境氛圍。

黨內(nèi)組織生活常態(tài)化是《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的深度解讀。嚴(yán)格學(xué)生黨員組織生活，將黨務(wù)工作與思想政治工作有機的融合，為培養(yǎng)又紅又專，德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人提供有力的組織保障。

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