營(yíng)造黨建工作“三個(gè)氛圍”特色工作模式的研究

孔銳

【摘要】營(yíng)造黨建工作“三個(gè)氛圍”特色工作模式的經(jīng)驗(yàn)啟示是只有正確引領(lǐng)，才能發(fā)揮好政治核心作用；只有上下聯(lián)動(dòng)，才能發(fā)揮好整體效能；只有優(yōu)選載體，才能增強(qiáng)企業(yè)活力。

【關(guān)鍵詞】黨建工作 “三個(gè)氛圍”特色工作模式

習(xí)近平總書(shū)記曾指出“國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展正處于一個(gè)新的階段，要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用?！?/p>

能源動(dòng)力部黨委確定了“鞍鋼鲅魚(yú)圈鋼鐵基地要在中國(guó)鋼鐵工業(yè)中獨(dú)樹(shù)一幟，成為鋼鐵行業(yè)的先進(jìn)樣板工廠(chǎng)”發(fā)展目標(biāo)，著力將政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群團(tuán)工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。把營(yíng)造“政治氛圍”聚焦到創(chuàng)新黨建工作新模式的總基調(diào)上，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化水平的提升；把營(yíng)造“貢獻(xiàn)氛圍”傳遞到全體黨員和職工扭虧控虧的信心上，促進(jìn)企業(yè)核心力的提升；把營(yíng)造“家的氛圍”深植到全體黨員和職工的心坎上，傳播正能量，凝聚人心，促進(jìn)員工幸福指數(shù)的提升。

一、營(yíng)造黨建工作“三個(gè)氛圍”特色工作模式的背景及意義

（一）營(yíng)造黨建工作“三個(gè)氛圍”特色工作模式是融人中心的根本需要

能源動(dòng)力部黨委堅(jiān)持黨建工作與打勝“生存發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)”和“轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)”高度統(tǒng)一，確定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并根據(jù)市場(chǎng)變化和企業(yè)發(fā)展要求，提出和確定不同時(shí)期黨建工作全系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，制定不同階段的目標(biāo)和措施。

（二）營(yíng)造黨建工作“三個(gè)氛圍”特色工作模式是進(jìn)入管理的內(nèi)在需要

能源動(dòng)力部黨委積極參與決策，形成了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的機(jī)制；落實(shí)黨管干部的原則，形成科學(xué)規(guī)范的選人用人機(jī)制；發(fā)揮監(jiān)督職能，形成關(guān)口前移的監(jiān)督機(jī)制；發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）營(yíng)造黨建工作“三個(gè)氛圍”特色工作模式是提供保障的自身需要

鞍鋼深化改革步伐不斷加快，公司陸續(xù)實(shí)施了一系列的變革創(chuàng)新措施，精簡(jiǎn)崗位編制，壓縮崗位人員，全面清退外委勞務(wù)用工等，涉及到職工的切身利益。

（四）營(yíng)造黨建工作“三個(gè)氛圍”特色工作模式是發(fā)揮作用的現(xiàn)實(shí)需要

習(xí)近平同志指出，黨組織和黨員保持先進(jìn)性和純潔性，發(fā)揮好典型示范引領(lǐng)作用很重要。堅(jiān)持探索增強(qiáng)黨建工作功能和活力，必須運(yùn)用新的思路和方法，新的載體和方式，新的機(jī)制和措施，啟發(fā)人，提高人，激勵(lì)人和凝聚人。

二、前期開(kāi)展特色工作模式存在的問(wèn)題及原因分析

（一）走形式、走過(guò)場(chǎng)

個(gè)別黨支部開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)雷聲大雨點(diǎn)小，有頭無(wú)尾，有始無(wú)終，出現(xiàn)了應(yīng)付上級(jí)檢查而一開(kāi)始轟轟烈烈，到最后不了了之的現(xiàn)象。主要原因是在思想上對(duì)特色工作模式?jīng)]有引起高度的重視，把黨內(nèi)活動(dòng)看成是一種形式，行動(dòng)上敷衍應(yīng)付，走走過(guò)場(chǎng)。

（二）融入進(jìn)入脫節(jié)

個(gè)別黨支部開(kāi)展活動(dòng)與融入進(jìn)入中心工作脫節(jié)，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系不夠緊密，出現(xiàn)各拉各的弦、各唱各的調(diào)現(xiàn)象。主要原因是黨政沒(méi)有做到思想同心、目標(biāo)同向、事業(yè)同為，使黨建工作既沒(méi)有融人中心也沒(méi)有進(jìn)入管理。

（三）活動(dòng)效果不佳

個(gè)別黨支部開(kāi)展活動(dòng)空喊口號(hào)，出現(xiàn)就活動(dòng)而開(kāi)展活動(dòng)的現(xiàn)象。主要原因是活動(dòng)目標(biāo)不明確不具體，活動(dòng)方案缺乏可操作性和實(shí)用性，過(guò)程沒(méi)有跟蹤推進(jìn)也沒(méi)有必要的激勵(lì)。

三、營(yíng)造黨建工作“三個(gè)氛圍”主要內(nèi)容與與做法

營(yíng)造“三個(gè)氛圍”主要內(nèi)容：營(yíng)造全體黨員職工遵章守紀(jì)、愛(ài)崗敬業(yè)、發(fā)揮作用的政治氛圍；營(yíng)造全體職工群眾銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先的貢獻(xiàn)氛圍；營(yíng)造全體黨員職工凝心聚力、和諧友愛(ài)、團(tuán)結(jié)互助的家的氛圍。

（一）深入開(kāi)展“三項(xiàng)教育活動(dòng)”，營(yíng)造政治氛圍

1、開(kāi)展黨性教育活動(dòng)。一是搭建組織運(yùn)行平臺(tái)，強(qiáng)化“責(zé)”。能源動(dòng)力部黨委成立了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)小組和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，有效推進(jìn)。二是搭建教育管理平臺(tái)，強(qiáng)化“學(xué)”。通過(guò)微信公眾平臺(tái)、下發(fā)學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)等形式，交流基層黨支部學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗(yàn)，督導(dǎo)基層學(xué)習(xí)教育有效推進(jìn)。三是搭建主題活動(dòng)平臺(tái)，強(qiáng)化“帶”。開(kāi)展黨員“進(jìn)步登高”特色活動(dòng)，通過(guò)“曬指標(biāo)、曬成績(jī)”，激發(fā)全員創(chuàng)效熱情，形成全體黨員創(chuàng)先，優(yōu)秀黨員攀高的政治氛圍。

2、開(kāi)展廉政教育活動(dòng)。黨委、黨支部班子以個(gè)人自學(xué)和集中研討相結(jié)合為主要形式，以“堅(jiān)持廉潔從業(yè)、推進(jìn)改革創(chuàng)新”主題教育活動(dòng)為載體，通過(guò)組織開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)、案例警示、崗位廉潔教育，領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵重要崗位人員簽訂廉潔承諾，使300余名黨員干部、入黨積極分子受到了教育。

3、開(kāi)展職業(yè)教育活動(dòng)。能源動(dòng)力部黨委關(guān)注員工成長(zhǎng)與發(fā)展。通過(guò)完善“職工之家”功能，健全員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)崗位交流、掛職鍛煉等人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共發(fā)展。

（二）深入開(kāi)展“融入進(jìn)入”主題實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造奉獻(xiàn)氛圍

1、融人中心抓重點(diǎn)。能源動(dòng)力部黨委注重把解決企業(yè)改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動(dòng)重點(diǎn)，切實(shí)抓好“共產(chǎn)黨員工程”、黨員“一帶一”、降本增效和技術(shù)改造黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、通過(guò)開(kāi)展黨內(nèi)立功競(jìng)賽活動(dòng)等有效活動(dòng)，獲得節(jié)能減排突出貢獻(xiàn)企業(yè)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，成為引領(lǐng)鋼鐵企業(yè)綠色制造的典范。

2、進(jìn)入管理起作用。能源動(dòng)力部黨委始終堅(jiān)持效率就是效益的理念，不斷提高企業(yè)管理水平。全面深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全事故為零目標(biāo)。充分發(fā)揮設(shè)備一體化管理優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化人員配置效率，生產(chǎn)設(shè)備協(xié)同并進(jìn)，有力保障生產(chǎn)穩(wěn)順運(yùn)行。

3、提高保障創(chuàng)佳績(jī)。能源動(dòng)力部黨委以市場(chǎng)效率為著眼點(diǎn)，深化改革創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。全面深化三項(xiàng)制度改革，對(duì)管理者實(shí)施承諾制目標(biāo)化管理，切實(shí)將責(zé)任壓力轉(zhuǎn)化為干事?lián)?dāng)動(dòng)力。系統(tǒng)構(gòu)建保生存、求發(fā)展、追卓越績(jī)效薪酬分配體系，加大激勵(lì)約束獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)單位創(chuàng)效、崗位創(chuàng)造。統(tǒng)籌實(shí)施、穩(wěn)健推進(jìn)人力資源優(yōu)化，整合機(jī)構(gòu)、精干崗位、維檢合

一、并崗作業(yè)、清減置換，注重置換高價(jià)包保項(xiàng)目。

4、發(fā)揮作用添活力。能源動(dòng)力部黨委著力培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、擅打硬仗的員工隊(duì)伍。規(guī)范選聘任用程序，調(diào)整科級(jí)及以上管理干部76人次，評(píng)聘工程技術(shù)崗位和高技能人才等級(jí)序列54人次，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格晉級(jí)和學(xué)歷升級(jí)324人，4人次獲得公司級(jí)以上技術(shù)狀元。幾年來(lái)培育出特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的員工隊(duì)伍，推動(dòng)了企業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展。

（三）深入開(kāi)展“特色文化活動(dòng)”，營(yíng)造家的氛圍

1、創(chuàng)建“雨滴文化”?！癈IS”雨滴模式充分展示了分公司地域性、繼承性、相似性。通過(guò)明目標(biāo)、建機(jī)制、辦內(nèi)刊、重教育、做培訓(xùn)、推案例、搭平臺(tái)、搞活動(dòng)、樹(shù)典型、暢溝通、暖人心、導(dǎo)目視、編手冊(cè)、創(chuàng)禮儀、廣傳播等15個(gè)方面的探索實(shí)踐，能源動(dòng)力部黨委“誠(chéng)信為本、品質(zhì)卓越、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、協(xié)同高效”的特色文化種子已經(jīng)落地生根，把職工同企業(yè)的追求緊緊聯(lián)系在一起。

2、延伸網(wǎng)絡(luò)問(wèn)企手臂。能源動(dòng)力部黨委將網(wǎng)絡(luò)問(wèn)企作為征集合理化建議的主要平臺(tái)，通過(guò)微信公眾平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)等不同形式，進(jìn)一步拓寬了建議征集渠道，使開(kāi)展合理化建議活動(dòng)更深入持久有效。征集舍理化建議30501條，采納19906條，極大地鼓舞了黨員職工融人中心做工作的積極性。

3、開(kāi)展“融入鲅魚(yú)圈、快樂(lè)鲅魚(yú)圈、安居鲅魚(yú)圈”系列活動(dòng)。能源動(dòng)力部黨委通過(guò)開(kāi)展因地制宜的融人活動(dòng)，豐富多彩的文體活動(dòng)，細(xì)致人微的幫扶安居活動(dòng)，把黨員的關(guān)注點(diǎn)和注意力聚焦在鲅魚(yú)圈，引導(dǎo)黨員職工融人鲅魚(yú)圈、快樂(lè)鲅魚(yú)圈、安居鲅魚(yú)圈，統(tǒng)一黨員職工思想、理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑、鼓舞士氣。

四、營(yíng)造黨建工作“三個(gè)氛圍”特色工作模式取得初步成效

（一）推進(jìn)了黨建工作科學(xué)化水平的持續(xù)提升

能源動(dòng)力部黨委不斷完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子分工及黨建工作責(zé)任制，實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和政治工作績(jī)效雙評(píng)價(jià)。先后獲得鞍鋼集團(tuán)先進(jìn)單位、先進(jìn)黨委、鞍鋼集團(tuán)精神文明先進(jìn)單位、鞍鋼集團(tuán)先進(jìn)工會(huì)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。建立黨支部晉位升級(jí)循環(huán)評(píng)價(jià)機(jī)制，6個(gè)黨支部評(píng)為集團(tuán)公司樣板黨支部。高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員48人。創(chuàng)新開(kāi)展共產(chǎn)黨員工程、黨支部工作論壇、黨支部書(shū)記述職、黨建課題研究、黨建聯(lián)盟等活動(dòng)，形成11項(xiàng)組織工作創(chuàng)新成果和13項(xiàng)研究成果，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，組織生活豐富化。

（二）推進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)水平的持續(xù)提升

能源動(dòng)力部以“鞏固系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行成果，持續(xù)提升設(shè)備管理水平，管控系統(tǒng)風(fēng)瞼，挖掘技術(shù)創(chuàng)新潛力、實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)行”為主線(xiàn)，全體干部職工真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果顯著。噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水分別完成563.3kg/t、2.69t/t，順利完成全年預(yù)算目標(biāo)。自發(fā)電率達(dá)66.37%，達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。煙粉塵、S02、COD等主要環(huán)保指標(biāo)，全部達(dá)到清潔生產(chǎn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)重大環(huán)境污染事故為零。霧霾響應(yīng)預(yù)案，獲得政府充分肯定。科研創(chuàng)新創(chuàng)效能力顯著提升，累計(jì)創(chuàng)效2.3億元。

（三）推進(jìn)了員工隊(duì)伍幸福指數(shù)的持續(xù)提升

能源動(dòng)力部黨委建立健全了領(lǐng)導(dǎo)人員包?；鶎又贫取C(jī)關(guān)干部走訪(fǎng)服務(wù)制度、黨員責(zé)任區(qū)包保制度。在聯(lián)系服務(wù)員工過(guò)程中，有效解決員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題4874項(xiàng)。能通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)興趣小組的活動(dòng)，增強(qiáng)與鲅魚(yú)圈地方人員的交流，促進(jìn)了感情的融洽。特別是成立了鞍鋼鲅魚(yú)圈“漫步者”協(xié)會(huì)，在營(yíng)口、鲅魚(yú)圈地區(qū)為鞍鋼人在異地建廠(chǎng)樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。通過(guò)開(kāi)展?fàn)I造“家的氛圍”各項(xiàng)活動(dòng)，員工隊(duì)伍幸福指數(shù)持續(xù)提升。能源動(dòng)力部黨委先后榮獲全國(guó)模范職工之家、“遼寧省模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、遼寧省安全文化建設(shè)示范企業(yè)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

結(jié)束語(yǔ)：營(yíng)造黨建工作“三個(gè)氛圍”特色工作模式的經(jīng)驗(yàn)啟禾是只有正確引領(lǐng)，才能發(fā)揮好政治核心作用；只有上下聯(lián)動(dòng)，才能發(fā)揮好整體效能；只有優(yōu)選載體，才能增強(qiáng)企業(yè)活力。