以產(chǎn)業(yè)升級促進對外貿(mào)易躍級發(fā)展

沈瀟

【摘要】外貿(mào)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一，對我國經(jīng)濟發(fā)展具有穩(wěn)定器的作用。當(dāng)前，在產(chǎn)業(yè)升級背景下，由于世界貿(mào)易保護主義重新抬頭，出現(xiàn)了逆全球化的現(xiàn)象。面對這種嚴峻形勢，我國應(yīng)繼續(xù)堅定信心，彰顯大國擔(dān)當(dāng)，通過采取多方舉措，以產(chǎn)業(yè)升級促進對外貿(mào)易躍級發(fā)展，鞏固擴大對外貿(mào)易成果，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)升級 對外貿(mào)易 經(jīng)濟發(fā)展 【中圖分類號】F741.2 【文獻標(biāo)識碼】A

以產(chǎn)業(yè)升級促進我國對外貿(mào)易實現(xiàn)躍極發(fā)展，是指通過國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進我國出口產(chǎn)品不斷提高附加值，在全球貿(mào)易鏈條中實現(xiàn)躍級發(fā)展。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展正步入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，出現(xiàn)了諸多問題，如國內(nèi)外經(jīng)濟有效需求不足，經(jīng)濟總體增長疲弱，未來不確定性增加等，這些都給我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來嚴峻挑戰(zhàn)。在這樣的形勢下，以提高產(chǎn)品附加值為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)升級，對促進我國對外貿(mào)易在全球產(chǎn)業(yè)鏈中實現(xiàn)躍級發(fā)展，以及推動貿(mào)易新格局、新機制、新氣象的形成具有重要意義。

產(chǎn)業(yè)升級對促進我國在全球貿(mào)易鏈中躍級發(fā)展具有重要意義

黨的十九大報告指出，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代”。在新時代下，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，對不斷提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，促進貿(mào)易新局面的到來，保持國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

產(chǎn)業(yè)升級可以推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。隨著經(jīng)濟態(tài)勢朝著縱深發(fā)展，我國經(jīng)濟出現(xiàn)一些問題，存在發(fā)展動能不足，直接表現(xiàn)為外貿(mào)結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡。這主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，在外貿(mào)領(lǐng)域依靠低附加值、低成本生產(chǎn)要素和犧牲環(huán)境資源為代價維系經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)模式難以持續(xù)；另一方面，傳統(tǒng)模式使我國長期處于代工廠地位，導(dǎo)致我國供需矛盾升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡。而通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為動能，將有效促進我國朝著先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，盡快占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端，進而促使貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)升級可以促進我國增強貿(mào)易話語權(quán)。我國長期處于既有貿(mào)易規(guī)則接受者的地位，究其原因在于長期以來，我國對外出口產(chǎn)品的科技含量與自主品牌競爭力不足，進而導(dǎo)致我國在世界貿(mào)易中議價能力不強，缺乏制定貿(mào)易規(guī)則的話語權(quán)。而通過產(chǎn)業(yè)升級，一是可以增強我國對外貿(mào)易的相對優(yōu)勢，增強我國出口產(chǎn)品的獨特性，擴大競爭優(yōu)勢；二是能夠提升相關(guān)國家對我國貿(mào)易的依賴性，進而提升我國在貿(mào)易談判中的話語權(quán)；三是促進我國綜合國力的提升，有利于強化我國在貿(mào)易領(lǐng)域的制度性話語權(quán)。近幾年，我國主動參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，在多邊貿(mào)易體制中的話語權(quán)正不斷增強，而這在很大程度上得益于我國的產(chǎn)業(yè)升級。

當(dāng)前我國在全球貿(mào)易鏈中仍處于中低端水平

隨著中國特色社會主義進入新時代，對外貿(mào)易也隨之進入新的階段，集中體現(xiàn)為我國貿(mào)易總額穩(wěn)步增長，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，競爭力逐漸增強。首先，從地域上來看，國際市場更加多元化，我國已是120多個國家的最大貿(mào)易伙伴；其次，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來看，我國對外商品日益多元化，產(chǎn)品附加值正不斷提高；最后，從貿(mào)易趨勢看，我國近年貿(mào)易穩(wěn)步增長，市場份額逐漸增大。

但在我國貿(mào)易總量快速發(fā)展的背后，也必須正視我國貿(mào)易中存在的一些問題。一是我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍相對單一，且附加值低，對物質(zhì)生產(chǎn)要素依賴嚴重，仍以粗放型生產(chǎn)為主；二是在世界貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條中整體仍處于中低端水平，議價能力不強；三是在國際貿(mào)易規(guī)則制定中，仍處于話語權(quán)不強的被動狀態(tài)。我國對外貿(mào)易當(dāng)前存在的諸多問題，歸根結(jié)蒂還是因為我國產(chǎn)業(yè)體系相對落后，難以滿足世界貿(mào)易中對貿(mào)易產(chǎn)品日益多元化、高質(zhì)量的需求，而通過產(chǎn)業(yè)升級可以不斷促進我國在世界貿(mào)易鏈中實現(xiàn)躍級發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)升級背景下實現(xiàn)我國在全球貿(mào)易鏈中躍級發(fā)展的路徑

以創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強貿(mào)易發(fā)展新動能。創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)中起戰(zhàn)略支撐作用。鑒于此，我國應(yīng)該通過推進創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，來推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，以提高我國在世界貿(mào)易中的地位，促進我國貿(mào)易新局面的到來。而要強化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，就需要企業(yè)與政府共同努力。一方面，企業(yè)應(yīng)不斷加強高新技術(shù)研究，強化原始創(chuàng)新積累，積極促進創(chuàng)新成果在生產(chǎn)生活中的應(yīng)用轉(zhuǎn)化；另一方面，政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過出臺稅收激勵政策，設(shè)立創(chuàng)新扶持基金，建立人才激勵機制等多項措施來促進創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。除此之外，我國還應(yīng)促進貿(mào)易機制模式的創(chuàng)新，持續(xù)促進“雙創(chuàng)”政策落實，完善風(fēng)險投資機制，鼓勵金融資金向貿(mào)易經(jīng)濟傾斜，強化市場傳導(dǎo)機制，建立促進創(chuàng)新成果向生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變的機制。

以市場為引導(dǎo)，發(fā)揮政策支持作用，為貿(mào)易發(fā)展做好總體規(guī)劃。一是要強化市場的引導(dǎo)作用，減少政府對市場的直接行政干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。二是要發(fā)揮政府政策支持作用，實施積極有效的貿(mào)易促進政策。一方面，要加強新實施政策與已有政策、相關(guān)部門政策的銜接與互補，以鼓勵我國貿(mào)易開展；另一方面，要加大對重點領(lǐng)域、重點項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的扶持力度，并強化“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略與貿(mào)易的結(jié)合與運用；三是做好產(chǎn)業(yè)促進貿(mào)易發(fā)展的總體規(guī)劃，政府應(yīng)根據(jù)國際市場情況與國內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)預(yù)判世界經(jīng)濟發(fā)展，對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及貿(mào)易發(fā)展作出具有前瞻性、全局性、整體性、戰(zhàn)略性的指引，幫助企業(yè)主體作出有效的科學(xué)決策。

深化國際合作，積極參與規(guī)則制定，為貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造新契機。在產(chǎn)業(yè)升級的背景下，隨著我國的世界貿(mào)易份額不斷擴大，這勢必會觸動一些西方國家的利益，它們開始對中國競爭力的不斷增強感到焦慮與不安，在貿(mào)易領(lǐng)域頻繁制造摩擦。為了應(yīng)對這種情況，我國需要在國際貿(mào)易現(xiàn)有機制下積極參與多方對話，促進多邊合作與雙邊合作不斷深化，進而促進貿(mào)易領(lǐng)域自由、平等、共享機制的建立，從而為我國貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定局面與發(fā)展的新契機。另外，我國對外要主動參與平等互利貿(mào)易規(guī)則的制定，對內(nèi)要鼓勵國內(nèi)品牌走出去，支持商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)在國外市場的保護，支持企業(yè)開展海外維權(quán)，大力推動我國制造業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的國際化，謀求國際貿(mào)易話語權(quán)。

繼續(xù)深化“一帶一路”建設(shè)，推動構(gòu)建人類命運共同體。十九大報告指出，“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”。開放與合作、共享與發(fā)展、自由與平等是時代重要主題，為貫徹和踐行這些發(fā)展理念，我國先后提出了“一帶一路”倡議和“構(gòu)建人類命運共同體”的理念，這既是履行大國責(zé)任的體現(xiàn)，也是我國促進貿(mào)易發(fā)展的重大舉措?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)為促進貿(mào)易發(fā)展提供了新動能，并將持續(xù)發(fā)揮重要作用。因此，要以產(chǎn)業(yè)升級促進我國實現(xiàn)在全球貿(mào)易鏈條中的躍級發(fā)展，需要我國在世界經(jīng)濟中營造相應(yīng)的貿(mào)易環(huán)境，必須要繼續(xù)深化“一帶一路”建設(shè)。首先，繼續(xù)強化多邊合作理念，凝聚發(fā)展共識，以“一帶一路”為主線，推動公正、自由、共贏、共享的新型貿(mào)易合作機制建立；其次，加強與沿線國家、地區(qū)交流溝通，不斷擴大沿線國家、地區(qū)的貿(mào)易合作空間與合作范圍，促進自由貿(mào)易不斷深化；再次，全面加強重要領(lǐng)域合作，強化政府引導(dǎo)作用，促進與沿線國家、地區(qū)建立基礎(chǔ)設(shè)施、綠色能源、前沿科技等重要領(lǐng)域的合作；最后，以國企、央企為主導(dǎo)，推動大型合作項目落地，帶動沿線國家、地區(qū)合作的全面開展，鞏固、提高“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的成果。

（作者為信陽師范學(xué)院講師）

【注：本文系國家社會科學(xué)基金資助項目（項目編號：15BJY172）研究成果】

【參考文獻】

①劉翔峰：《加快創(chuàng)新型國家建設(shè)是化解中美貿(mào)易摩擦根本之道》，《經(jīng)濟參考報》，2018年4月18日。

②盧偉：《借力互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新國際貿(mào)易模式》，《人民論壇》，2017年第31期。

責(zé)編/溫祖俊 謝帥（見習(xí)） 美編/楊玲玲 史航（見習(xí)）