美突然制裁三家中俄公司

●本報(bào)駐美國特派記者 張夢旭 ●王偉 柳玉鵬 ●本報(bào)記者 白云怡

美國周三以“協(xié)助朝鮮航運(yùn)業(yè)”為由對一家俄羅斯公司和兩家中資公司進(jìn)行制裁，借此表達(dá)對這兩國“對朝制裁不力”的不滿。被美國列入“黑名單”之一的大連天寶國際物流有限公司執(zhí)行董事梁燁16日告訴法新社，他們?yōu)槌r運(yùn)送的煙酒都有合法手續(xù)，現(xiàn)在他們將被迫暫停業(yè)務(wù)，“公司可能破產(chǎn)”。遼寧社科院研究員呂超對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，這三家企業(yè)的行為根本不違反聯(lián)合國安理會決議，美國卻如此興師動(dòng)眾予以制裁，就是為了向外界展示“對朝鮮的強(qiáng)硬”。“這一行動(dòng)不僅針對朝鮮，也針對中國”，美國CNBC網(wǎng)站說，“隨著美國繼續(xù)推動(dòng)朝鮮無核化并與中國保持貿(mào)易戰(zhàn)，美國將繼續(xù)這樣做”。韓國SBS電視臺16日評論稱，“美國國務(wù)卿蓬佩奧正在為自己本月底訪朝制造麻煩”?！懊绹伺e是一種外交勒索”，俄羅斯專家稱，其目的是向中俄表明，沒有美國的參與，朝鮮半島和平方案是無法實(shí)現(xiàn)的。

中俄公司齊聲喊冤

據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，美國15日以非法向朝鮮運(yùn)貨提供便利、違反美國制裁政策為由，對俄羅斯一家港口服務(wù)機(jī)構(gòu)以及兩家中資公司進(jìn)行制裁。美國財(cái)政部的聲明稱，中國的大連天寶國際物流有限公司及其在新加坡的分公司SINSMS“使用偽造的船運(yùn)文書”協(xié)助為朝鮮“非法運(yùn)輸”出口的酒類制品、煙草等貨物，“每年為朝鮮政權(quán)賺取10億多美元”。此外，美國還對俄羅斯Profinet公司及其總裁科爾恰諾夫給予制裁，因該公司“至少6次向懸掛朝鮮國旗的船只提供港口服務(wù)”。

“中國、新加坡和俄羅斯這些實(shí)體采取一些做法，試圖繞過（對朝鮮的）制裁，這是美國法律所禁止的”，美國財(cái)長姆努欽在聲明中說，美國將繼續(xù)對朝鮮實(shí)施當(dāng)前的制裁措施，將阻止企業(yè)、港口和船只為向朝鮮非法運(yùn)輸貨物提供便利或者為朝鮮提供收入來源。此次制裁將封鎖受制裁對象在美國司法管轄區(qū)內(nèi)的所有資產(chǎn)，并且禁止美國人與這些受制裁對象進(jìn)行生意往來。

科爾恰諾夫16日對俄塔社說“美國的這一制裁是非法的”，“我們只提供代理服務(wù)，我們不負(fù)責(zé)處理貨物，我們不購買燃料。公司并沒有違反禁令，也沒有向受到制裁的朝鮮船只提供服務(wù)。當(dāng)然，美國對我個(gè)人的制裁不會影響到我的生活，我不會前往美國，在國外也沒有賬戶。但制裁將對公司的業(yè)務(wù)產(chǎn)生非常不利的影響，會嚇跑合作伙伴?！彼f不知道如何挑戰(zhàn)華盛頓的決定：“我們是一家小企業(yè)，我們利潤僅有數(shù)百萬美元。去美國聘請律師來挑戰(zhàn)這一制裁，我們根本做不到?！彼瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，公司將繼續(xù)與朝鮮船只合作，因?yàn)檫@不在被禁之列。

16日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者通過公開信息查詢到，大連天寶國際物流有限公司成立于2007年，經(jīng)營范圍包括承辦海陸空國際貨運(yùn)代理、倉儲、貨物技術(shù)進(jìn)口等，公司法人代表名為梁燁。據(jù)法新社報(bào)道，16日梁燁在接受電話采訪時(shí)說，“我們通過中國海關(guān)清關(guān)運(yùn)送，一切合法，我們有必要的法律手續(xù)”。他還說：“我們現(xiàn)在只能暫停業(yè)務(wù)。公司可能破產(chǎn)。制裁對我們產(chǎn)生了巨大影響。”當(dāng)天稍晚時(shí)候，梁燁又對路透社表示，此事仍不明朗，中國公司尚未收到任何通知。

對朝鮮憤怒，對中俄焦慮

《紐約時(shí)報(bào)》16日稱，這項(xiàng)制裁代表了特朗普政府“對朝鮮的憤怒”，同時(shí)也向中國傳遞一個(gè)信息，即美國正在監(jiān)測違規(guī)行為，在無核化取得進(jìn)展之前不會放松。文章稱，雖然特朗普與金正恩的會晤取得成功，但兩國此后一直陷入僵局。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓近期多次表達(dá)對朝鮮的失望：“我們正在等待朝鮮人開始他們在新加坡承諾的無核化進(jìn)程，而他們還沒有做到這一點(diǎn)?！薄度A爾街日報(bào)》16日稱，朝鮮的航運(yùn)業(yè)一直是美國的重點(diǎn)監(jiān)控對象。由于“金特會”以來朝鮮棄核談判進(jìn)展甚微，美國政府日益擔(dān)憂中國和俄羅斯并未嚴(yán)格執(zhí)行對朝制裁措施，從而弱化了金正恩受到的棄核壓力。

“沒有俄羅斯和中國，平壤就無法生存”，美國斯坦福大學(xué)胡佛研究所高級研究員托馬斯·亨里克森16日在“國會山”網(wǎng)站撰文指出，“金特會”后，美國同朝鮮的兩個(gè)主要援助國——中國和俄羅斯的關(guān)系都在惡化，這兩個(gè)國家都不希望“將美國從朝鮮的火線中拉出”。文章還稱，韓國“也是制裁朝鮮的薄弱環(huán)節(jié)”，“韓國公司已經(jīng)將朝鮮煤炭轉(zhuǎn)移到韓國船上，然后將貨物存放在自己的港口”。與此同時(shí)，文在寅政府希望與朝鮮達(dá)成和平協(xié)議，并展開經(jīng)濟(jì)和雙邊合作。文章稱，在這種情況下，美國面臨著糟糕的選擇，華盛頓可以通過美國軍艦和在日韓領(lǐng)土上部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)來加大地區(qū)威懾，卻不能指望俄羅斯或中國“代表美國向朝鮮施壓”。

《華盛頓郵報(bào)》15日稱，“金特會”結(jié)束兩個(gè)多月了，朝鮮棄核沒有明顯進(jìn)展。周三，朝鮮官方媒體似乎提出了一個(gè)方案：首先，朝鮮戰(zhàn)爭必須正式結(jié)束，此外，特朗普本人也對半島永久和平的想法表現(xiàn)出了熱情。但白宮顯然認(rèn)為這只會在朝鮮放棄核武器之后才會發(fā)生。

“美國在進(jìn)行恐嚇戰(zhàn)術(shù)”

就在美媒集體表達(dá)著對中俄甚至對韓國“幫助”朝鮮的焦慮時(shí)，這些國家卻普遍認(rèn)為，此舉是美國在單方面破壞半島的和平?！懊绹诓扇Τr市場所有公司進(jìn)行恐嚇的戰(zhàn)術(shù)”，俄戰(zhàn)略調(diào)查研究所專家扎哈羅夫16日稱，“美國的這種行為至少將持續(xù)到11月的中期選舉”。

“在反俄政治壓力下，美國繼續(xù)擰緊制裁的螺栓”，俄副外長里亞布科夫16日表示，美國因朝鮮對俄公司的制裁指控是空洞的，是沒有事實(shí)依據(jù)的，他強(qiáng)調(diào)，莫斯科正在制訂對美國擴(kuò)大制裁俄羅斯的回?fù)舸胧?/p>

韓國《中央日報(bào)》16日稱，就在蓬佩奧準(zhǔn)備第四次訪朝之前，美國卻在掐緊朝鮮的海外錢袋子，此次美國新采取的制裁措施，可能涉及朝鮮10億美元的海外收入。有分析認(rèn)為，在美朝為核申報(bào)和終戰(zhàn)宣言進(jìn)行對峙的情況下，美方正動(dòng)用各種施壓手段迫使朝鮮做出切實(shí)讓步。

俄歐亞研究與發(fā)展中心專家薩蒙金對俄“政治”網(wǎng)稱，美國的這一制裁是為了向該地區(qū)重要的地緣政治參與者——中國和俄羅斯表明，沒有美國參與的朝鮮半島和平解決方案根本無法實(shí)現(xiàn)。另外，這是一種外交勒索，目的是繼續(xù)惡化朝鮮半島局勢。美國希望一直封殺朝鮮，直到其完全投降為止。

“強(qiáng)化對朝經(jīng)濟(jì)制裁與南北經(jīng)濟(jì)合作，韓國夾在美朝之間左右為難”，韓國《世界日報(bào)》16日報(bào)道稱，針對文在寅光復(fù)節(jié)講話中強(qiáng)調(diào)朝韓應(yīng)該形成經(jīng)濟(jì)共同體，朝鮮《勞動(dòng)新聞》16日立即做出回應(yīng)稱，“制裁施壓和改善關(guān)系不可能并存”，繼續(xù)違反民族大義的對朝經(jīng)濟(jì)制裁，是“看美國眼色的依靠外部勢力的做法”，“北南關(guān)系的主人到任何時(shí)候都應(yīng)該是我們自己”。

蓬佩奧可能下周訪朝

15日的制裁或是美國在半島展開新一輪外交博弈的鋪墊。韓國《文化日報(bào)》16日稱，根據(jù)青瓦臺和相關(guān)政府高層的消息，蓬佩奧有可能下周訪問朝鮮，鑒于蓬佩奧7月6日訪朝沒能見到金正恩，因此美方正持續(xù)要求蓬佩奧此次訪朝時(shí)能見金正恩。而文在寅預(yù)計(jì)將于9月13日至15日訪問朝鮮，很有可能在美朝之間發(fā)揮重要仲裁作用。

俄《獨(dú)立報(bào)》16日稱，普京準(zhǔn)備與金正恩舉行會面。俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家阿斯莫洛夫稱：“此時(shí)，朝鮮希望得到俄的支持?！?/p>

另據(jù)韓聯(lián)社16日報(bào)道，據(jù)在北京的韓國消息人士透露，朝鮮副總理李龍南和副外相崔錫哲當(dāng)天抵達(dá)北京，并與中國政府官員進(jìn)行了接觸。據(jù)了解，李龍南和崔錫哲是率領(lǐng)朝鮮體育代表團(tuán)為參加印尼亞運(yùn)會而在北京轉(zhuǎn)機(jī)的，李龍南此前是朝鮮負(fù)責(zé)吸引外資和對外經(jīng)濟(jì)合作的對外經(jīng)濟(jì)相，同時(shí)還是朝鮮足球協(xié)會會長。有分析認(rèn)為，如果朝鮮高官在北京與中方官員進(jìn)行會面，不排除是針對下周蓬佩奧可能訪朝進(jìn)行事先溝通。

美國國務(wù)院發(fā)言人諾爾特14日在例行記者會上曾表示，與朝鮮一直在進(jìn)行談判，“我們一直帶著誠意在工作”?！俄n國日報(bào)》16日則稱：“美國對朝鮮是一邊秘密接觸一邊提高施壓水平?！?/p>

呂超對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，“金特會”后，朝鮮已做出廢棄核試驗(yàn)場、拆除火箭發(fā)射場等一系列富有誠意的舉動(dòng)，但美國卻似乎并未對這樣的善意做出回應(yīng)?！斑@說明美國在對朝接觸上缺乏誠意，也說明兩國關(guān)系走到了一個(gè)比較困難的階段”，呂超稱，未來兩國關(guān)系的走向以及半島局勢的變化都面臨著更大的“不可預(yù)測性”?！?/p>

●本報(bào)駐美國特派記者 張夢旭 ●王偉 柳玉鵬 ●本報(bào)記者 白云怡

美國周三以“協(xié)助朝鮮航運(yùn)業(yè)”為由對一家俄羅斯公司和兩家中資公司進(jìn)行制裁，借此表達(dá)對這兩國“對朝制裁不力”的不滿。被美國列入“黑名單”之一的大連天寶國際物流有限公司執(zhí)行董事梁燁16日告訴法新社，他們?yōu)槌r運(yùn)送的煙酒都有合法手續(xù)，現(xiàn)在他們將被迫暫停業(yè)務(wù)，“公司可能破產(chǎn)”。遼寧社科院研究員呂超對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，這三家企業(yè)的行為根本不違反聯(lián)合國安理會決議，美國卻如此興師動(dòng)眾予以制裁，就是為了向外界展示“對朝鮮的強(qiáng)硬”?！斑@一行動(dòng)不僅針對朝鮮，也針對中國”，美國CNBC網(wǎng)站說，“隨著美國繼續(xù)推動(dòng)朝鮮無核化并與中國保持貿(mào)易戰(zhàn)，美國將繼續(xù)這樣做”。韓國SBS電視臺16日評論稱，“美國國務(wù)卿蓬佩奧正在為自己本月底訪朝制造麻煩”?！懊绹伺e是一種外交勒索”，俄羅斯專家稱，其目的是向中俄表明，沒有美國的參與，朝鮮半島和平方案是無法實(shí)現(xiàn)的。

中俄公司齊聲喊冤

據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，美國15日以非法向朝鮮運(yùn)貨提供便利、違反美國制裁政策為由，對俄羅斯一家港口服務(wù)機(jī)構(gòu)以及兩家中資公司進(jìn)行制裁。美國財(cái)政部的聲明稱，中國的大連天寶國際物流有限公司及其在新加坡的分公司SINSMS“使用偽造的船運(yùn)文書”協(xié)助為朝鮮“非法運(yùn)輸”出口的酒類制品、煙草等貨物，“每年為朝鮮政權(quán)賺取10億多美元”。此外，美國還對俄羅斯Profinet公司及其總裁科爾恰諾夫給予制裁，因該公司“至少6次向懸掛朝鮮國旗的船只提供港口服務(wù)”。

“中國、新加坡和俄羅斯這些實(shí)體采取一些做法，試圖繞過（對朝鮮的）制裁，這是美國法律所禁止的”，美國財(cái)長姆努欽在聲明中說，美國將繼續(xù)對朝鮮實(shí)施當(dāng)前的制裁措施，將阻止企業(yè)、港口和船只為向朝鮮非法運(yùn)輸貨物提供便利或者為朝鮮提供收入來源。此次制裁將封鎖受制裁對象在美國司法管轄區(qū)內(nèi)的所有資產(chǎn)，并且禁止美國人與這些受制裁對象進(jìn)行生意往來。

科爾恰諾夫16日對俄塔社說“美國的這一制裁是非法的”，“我們只提供代理服務(wù)，我們不負(fù)責(zé)處理貨物，我們不購買燃料。公司并沒有違反禁令，也沒有向受到制裁的朝鮮船只提供服務(wù)。當(dāng)然，美國對我個(gè)人的制裁不會影響到我的生活，我不會前往美國，在國外也沒有賬戶。但制裁將對公司的業(yè)務(wù)產(chǎn)生非常不利的影響，會嚇跑合作伙伴。”他說不知道如何挑戰(zhàn)華盛頓的決定：“我們是一家小企業(yè)，我們利潤僅有數(shù)百萬美元。去美國聘請律師來挑戰(zhàn)這一制裁，我們根本做不到?！彼瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，公司將繼續(xù)與朝鮮船只合作，因?yàn)檫@不在被禁之列。

16日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者通過公開信息查詢到，大連天寶國際物流有限公司成立于2007年，經(jīng)營范圍包括承辦海陸空國際貨運(yùn)代理、倉儲、貨物技術(shù)進(jìn)口等，公司法人代表名為梁燁。據(jù)法新社報(bào)道，16日梁燁在接受電話采訪時(shí)說，“我們通過中國海關(guān)清關(guān)運(yùn)送，一切合法，我們有必要的法律手續(xù)”。他還說：“我們現(xiàn)在只能暫停業(yè)務(wù)。公司可能破產(chǎn)。制裁對我們產(chǎn)生了巨大影響?！碑?dāng)天稍晚時(shí)候，梁燁又對路透社表示，此事仍不明朗，中國公司尚未收到任何通知。

對朝鮮憤怒，對中俄焦慮

《紐約時(shí)報(bào)》16日稱，這項(xiàng)制裁代表了特朗普政府“對朝鮮的憤怒”，同時(shí)也向中國傳遞一個(gè)信息，即美國正在監(jiān)測違規(guī)行為，在無核化取得進(jìn)展之前不會放松。文章稱，雖然特朗普與金正恩的會晤取得成功，但兩國此后一直陷入僵局。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓近期多次表達(dá)對朝鮮的失望：“我們正在等待朝鮮人開始他們在新加坡承諾的無核化進(jìn)程，而他們還沒有做到這一點(diǎn)。”《華爾街日報(bào)》16日稱，朝鮮的航運(yùn)業(yè)一直是美國的重點(diǎn)監(jiān)控對象。由于“金特會”以來朝鮮棄核談判進(jìn)展甚微，美國政府日益擔(dān)憂中國和俄羅斯并未嚴(yán)格執(zhí)行對朝制裁措施，從而弱化了金正恩受到的棄核壓力。

“沒有俄羅斯和中國，平壤就無法生存”，美國斯坦福大學(xué)胡佛研究所高級研究員托馬斯·亨里克森16日在“國會山”網(wǎng)站撰文指出，“金特會”后，美國同朝鮮的兩個(gè)主要援助國——中國和俄羅斯的關(guān)系都在惡化，這兩個(gè)國家都不希望“將美國從朝鮮的火線中拉出”。文章還稱，韓國“也是制裁朝鮮的薄弱環(huán)節(jié)”，“韓國公司已經(jīng)將朝鮮煤炭轉(zhuǎn)移到韓國船上，然后將貨物存放在自己的港口”。與此同時(shí)，文在寅政府希望與朝鮮達(dá)成和平協(xié)議，并展開經(jīng)濟(jì)和雙邊合作。文章稱，在這種情況下，美國面臨著糟糕的選擇，華盛頓可以通過美國軍艦和在日韓領(lǐng)土上部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)來加大地區(qū)威懾，卻不能指望俄羅斯或中國“代表美國向朝鮮施壓”。

《華盛頓郵報(bào)》15日稱，“金特會”結(jié)束兩個(gè)多月了，朝鮮棄核沒有明顯進(jìn)展。周三，朝鮮官方媒體似乎提出了一個(gè)方案：首先，朝鮮戰(zhàn)爭必須正式結(jié)束，此外，特朗普本人也對半島永久和平的想法表現(xiàn)出了熱情。但白宮顯然認(rèn)為這只會在朝鮮放棄核武器之后才會發(fā)生。

“美國在進(jìn)行恐嚇戰(zhàn)術(shù)”

就在美媒集體表達(dá)著對中俄甚至對韓國“幫助”朝鮮的焦慮時(shí)，這些國家卻普遍認(rèn)為，此舉是美國在單方面破壞半島的和平?！懊绹诓扇Τr市場所有公司進(jìn)行恐嚇的戰(zhàn)術(shù)”，俄戰(zhàn)略調(diào)查研究所專家扎哈羅夫16日稱，“美國的這種行為至少將持續(xù)到11月的中期選舉”。

“在反俄政治壓力下，美國繼續(xù)擰緊制裁的螺栓”，俄副外長里亞布科夫16日表示，美國因朝鮮對俄公司的制裁指控是空洞的，是沒有事實(shí)依據(jù)的，他強(qiáng)調(diào)，莫斯科正在制訂對美國擴(kuò)大制裁俄羅斯的回?fù)舸胧?/p>

韓國《中央日報(bào)》16日稱，就在蓬佩奧準(zhǔn)備第四次訪朝之前，美國卻在掐緊朝鮮的海外錢袋子，此次美國新采取的制裁措施，可能涉及朝鮮10億美元的海外收入。有分析認(rèn)為，在美朝為核申報(bào)和終戰(zhàn)宣言進(jìn)行對峙的情況下，美方正動(dòng)用各種施壓手段迫使朝鮮做出切實(shí)讓步。

俄歐亞研究與發(fā)展中心專家薩蒙金對俄“政治”網(wǎng)稱，美國的這一制裁是為了向該地區(qū)重要的地緣政治參與者——中國和俄羅斯表明，沒有美國參與的朝鮮半島和平解決方案根本無法實(shí)現(xiàn)。另外，這是一種外交勒索，目的是繼續(xù)惡化朝鮮半島局勢。美國希望一直封殺朝鮮，直到其完全投降為止。

“強(qiáng)化對朝經(jīng)濟(jì)制裁與南北經(jīng)濟(jì)合作，韓國夾在美朝之間左右為難”，韓國《世界日報(bào)》16日報(bào)道稱，針對文在寅光復(fù)節(jié)講話中強(qiáng)調(diào)朝韓應(yīng)該形成經(jīng)濟(jì)共同體，朝鮮《勞動(dòng)新聞》16日立即做出回應(yīng)稱，“制裁施壓和改善關(guān)系不可能并存”，繼續(xù)違反民族大義的對朝經(jīng)濟(jì)制裁，是“看美國眼色的依靠外部勢力的做法”，“北南關(guān)系的主人到任何時(shí)候都應(yīng)該是我們自己”。

蓬佩奧可能下周訪朝

15日的制裁或是美國在半島展開新一輪外交博弈的鋪墊。韓國《文化日報(bào)》16日稱，根據(jù)青瓦臺和相關(guān)政府高層的消息，蓬佩奧有可能下周訪問朝鮮，鑒于蓬佩奧7月6日訪朝沒能見到金正恩，因此美方正持續(xù)要求蓬佩奧此次訪朝時(shí)能見金正恩。而文在寅預(yù)計(jì)將于9月13日至15日訪問朝鮮，很有可能在美朝之間發(fā)揮重要仲裁作用。

俄《獨(dú)立報(bào)》16日稱，普京準(zhǔn)備與金正恩舉行會面。俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家阿斯莫洛夫稱：“此時(shí)，朝鮮希望得到俄的支持。”

另據(jù)韓聯(lián)社16日報(bào)道，據(jù)在北京的韓國消息人士透露，朝鮮副總理李龍南和副外相崔錫哲當(dāng)天抵達(dá)北京，并與中國政府官員進(jìn)行了接觸。據(jù)了解，李龍南和崔錫哲是率領(lǐng)朝鮮體育代表團(tuán)為參加印尼亞運(yùn)會而在北京轉(zhuǎn)機(jī)的，李龍南此前是朝鮮負(fù)責(zé)吸引外資和對外經(jīng)濟(jì)合作的對外經(jīng)濟(jì)相，同時(shí)還是朝鮮足球協(xié)會會長。有分析認(rèn)為，如果朝鮮高官在北京與中方官員進(jìn)行會面，不排除是針對下周蓬佩奧可能訪朝進(jìn)行事先溝通。

美國國務(wù)院發(fā)言人諾爾特14日在例行記者會上曾表示，與朝鮮一直在進(jìn)行談判，“我們一直帶著誠意在工作”?！俄n國日報(bào)》16日則稱：“美國對朝鮮是一邊秘密接觸一邊提高施壓水平?！?/p>

呂超對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，“金特會”后，朝鮮已做出廢棄核試驗(yàn)場、拆除火箭發(fā)射場等一系列富有誠意的舉動(dòng)，但美國卻似乎并未對這樣的善意做出回應(yīng)?！斑@說明美國在對朝接觸上缺乏誠意，也說明兩國關(guān)系走到了一個(gè)比較困難的階段”，呂超稱，未來兩國關(guān)系的走向以及半島局勢的變化都面臨著更大的“不可預(yù)測性”?！?/p>