流域水利水電開(kāi)發(fā)環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)案例分析

楊美臨， 朱 藝， 郝紅升

(1.云南省環(huán)境工程評(píng)估中心，云南昆明650032；2.中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司,云南昆明650051)

0 引 言

回顧性環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一個(gè)重要分支，它可以糾正原環(huán)評(píng)的不足或其他不可預(yù)見(jiàn)原因產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題[1]，可為環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障[2]。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部以環(huán)辦〔2012〕4號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》強(qiáng)調(diào)“對(duì)水電開(kāi)發(fā)歷史較早，未開(kāi)展水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的流域，應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展流域水電開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)研究”；而環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)并未頒布流域綜合規(guī)劃和水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)的技術(shù)導(dǎo)則或規(guī)范性技術(shù)文件。故，實(shí)際工作中回顧性評(píng)價(jià)承擔(dān)單位多參照流域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范性文件開(kāi)展工作，目前仍處于技術(shù)思路和方法的探索階段[3- 5]。流域環(huán)境影響回顧性調(diào)查分析是流域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)性工作[5]。流域環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)是通過(guò)流域已建工程對(duì)流域水環(huán)境、陸生生態(tài)、水生生態(tài)等的影響程度進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，以及分析評(píng)價(jià)工程已采取的環(huán)境保護(hù)減緩措施的有效性，并提出相應(yīng)的需進(jìn)一步補(bǔ)充或完善的補(bǔ)救措施，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[6]。

本文以南江流域?yàn)槔?，研究河流水利水電工程開(kāi)發(fā)環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)工作。

1 南江流域概況

巴河發(fā)源于南江縣玉泉平溪山澗，其發(fā)源地至通江河匯口以上河段稱(chēng)為南江，全長(zhǎng)242 km，流域面積7 606 km2，總落差302.5 m，平均比降1.25‰。南江主要支流有神潭河、恩陽(yáng)河、駟馬河等。南江流域水能資源蘊(yùn)藏量較豐富，水利水電工程大多建于20世紀(jì)60～70年代，至今未專(zhuān)門(mén)針對(duì)該流域制定水利水電開(kāi)發(fā)相關(guān)規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南江干流已建水電站18座，無(wú)已建水利工程。裝機(jī)容量2.5 MW以上的僅有三江電站1座(8.5 MW)，裝機(jī)容量在2.5 MW以下的有17座。《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》自2003年9月1日起施行，而南江干流2003年以前建成的水電站有15座，2003年之后建成的有3座；支流已建水電站工程共45座，裝機(jī)規(guī)模均在2.5 MW以下。2003年以前建成的有42座，2003年之后建成的有3座。支流已建水庫(kù)共220座，壩址多年平均徑流量10萬(wàn)m3以上的有177座，10萬(wàn)m3以下的有43座。2003年以前建成的有213座，2003年之后建成的有7座。已建水利水電工程調(diào)節(jié)能力大多為日調(diào)節(jié)或無(wú)調(diào)節(jié)，唯一多年調(diào)節(jié)性能的中型水庫(kù)為位于南江二級(jí)支流清江的化成水庫(kù)。目前，南江流域內(nèi)已建最大電站是位于南江干流的三江電站，具日調(diào)節(jié)性能。

根據(jù)《四川省渠江流域防洪規(guī)劃報(bào)告》，南江干支流共規(guī)劃了6座大中型水庫(kù)和3座電站。隨著水利水電工程開(kāi)發(fā)活動(dòng)的逐步推動(dòng)實(shí)施，除了開(kāi)發(fā)單個(gè)工程帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境影響外，還存在對(duì)流域生態(tài)系統(tǒng)的潛在累積影響。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

參考已有研究[3，7]，結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果及環(huán)保目標(biāo)，針對(duì)南江水利水電開(kāi)發(fā)累積性、長(zhǎng)期性影響較大的水環(huán)境、水生生態(tài)、陸生生態(tài)三大環(huán)境要素，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

表1 南江水利水電工程環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3 環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)

3.1 水環(huán)境

(1)對(duì)徑流的影響。南江干流已建水利水電工程調(diào)節(jié)能力較弱，其運(yùn)行基本沒(méi)有對(duì)南江干流的年內(nèi)逐月徑流分配產(chǎn)生影響。位于南江二級(jí)支流清江上的化成水庫(kù)具有年調(diào)節(jié)性能，1966年～1987年壩址處水量變化率為-25.2%～-100.0%，對(duì)支流水文情勢(shì)影響較大；但化成水庫(kù)集水面積較小(91.5 km2)，壩址多年平均流量為1.87 m3/s，與駟馬河河口多年平均流量129 m3/s相比，占比僅為1.4%，對(duì)南江流域水文情勢(shì)的影響總體較小。因此，現(xiàn)階段南江干流年內(nèi)徑流過(guò)程基本維持天然狀態(tài)，但已建水電站及水利工程未設(shè)置專(zhuān)用生態(tài)放流設(shè)施。化成水庫(kù)下游河道在1966年、1970年～1972年、1976年～1979年、1986年曾出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。

(2)對(duì)泥沙的影響。由于南江流域的推移質(zhì)來(lái)沙量較少，且來(lái)沙主要集中在大洪水期；而干流各梯級(jí)水電站壩高較低，絕大部分泥沙被洪水?dāng)y走，淤積量較少，且流域內(nèi)各水利水電工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)基本采取了相應(yīng)排沙措施，尚未出現(xiàn)嚴(yán)重的泥沙淤積情況。

(3)對(duì)水溫的影響。干流已建水電工程均為水溫混合型水庫(kù)，不會(huì)改變南江干流天然水溫的時(shí)空分布。支流上除化成水庫(kù)為分層型水庫(kù)外，其他均為混合水庫(kù)。化成水利樞紐有灌溉取水設(shè)施兩處：一是庫(kù)右岸邊自流灌溉取水，取水流量1.6 m3/s；二是庫(kù)左岸邊電力提灌，提水流量0.2 m3/s。化成水庫(kù)正常蓄水位為405.8 m，灌溉取水設(shè)施基本取用表層水；同時(shí)，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及農(nóng)戶走訪，化成水庫(kù)建成后灌溉供水對(duì)灌區(qū)農(nóng)作物生長(zhǎng)基本沒(méi)有影響?；伤畮?kù)棄水通過(guò)岸邊溢洪道下泄，基本為表層溢流，不存在下泄低溫水問(wèn)題。綜上所述，南江流域現(xiàn)有水利水電工程對(duì)南江干流水溫的時(shí)空分布影響有限，現(xiàn)階段南江干流水溫時(shí)空分布基本與天然狀態(tài)保持一致。

(4)對(duì)水質(zhì)的影響：①對(duì)干流水質(zhì)的影響。干流從源頭至南江縣，執(zhí)行GB3838—2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，有1個(gè)監(jiān)測(cè)斷面(養(yǎng)生潭斷面)，除部分月份糞大腸菌群超標(biāo)外，其余指標(biāo)均滿足Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；干流從南江縣至平昌縣，執(zhí)行Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，有7個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。其中，東榆、元潭、大佛寺、金碑、小攤子斷面和紅谷梁斷面所有指標(biāo)均滿足Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；木梁溪斷面除硫化物在4月超標(biāo)外，其余指標(biāo)均滿足Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。②對(duì)支流水質(zhì)的影響。神潭河從源頭至趕場(chǎng)，執(zhí)行Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，有1個(gè)監(jiān)測(cè)斷面(趕場(chǎng)斷面)，因受農(nóng)田面源污染和集鎮(zhèn)生活污水影響，部分月份總磷、氨氮超標(biāo)，其余指標(biāo)均能滿足Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；神潭河從趕場(chǎng)至河口，執(zhí)行Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，有1個(gè)監(jiān)測(cè)斷面(大河斷面)，所有指標(biāo)均滿足Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。恩陽(yáng)河執(zhí)行Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，有1個(gè)監(jiān)測(cè)斷面(百窯灘斷面)，所有指標(biāo)均滿足Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。駟馬河無(wú)監(jiān)測(cè)斷面，駟馬河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和駟馬河國(guó)家濕地公園的設(shè)立有利于該河水質(zhì)保護(hù)。

3.2 水生生態(tài)

(1)對(duì)水生生境的影響：①對(duì)干流的影響。目前南江干流主要以小型水電工程為主，壩下河道的水文情勢(shì)受影響程度較小，開(kāi)發(fā)程度相對(duì)較低，流水生境較多，對(duì)水生生態(tài)的影響處于較低水平。②對(duì)支流的影響。神潭河流域內(nèi)目前已建工程形成的庫(kù)區(qū)規(guī)模不大，水生生境大部分保留了天然狀態(tài)，人類(lèi)活動(dòng)的影響較小，魚(yú)類(lèi)的適宜生境較多。恩陽(yáng)河流域內(nèi)已建工程主要位于恩陽(yáng)河中上游段及主要支流鰲溪河中上游段，引起了已建工程壩址上下水文情勢(shì)的改變；但由于在恩陽(yáng)河下游及鰲溪河下游已建成中華鱉國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)河段維持了較好的水生生境。駟馬河干流河段五座電站為首尾相接，生境已出現(xiàn)明顯的片段化；又由于駟馬河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和駟馬河國(guó)家濕地公園的建設(shè)，對(duì)駟馬河流域內(nèi)水生生境起到了一定的保護(hù)作用。

(2)對(duì)水生生物的影響：①浮游植物共觀察到4門(mén)6綱14目23科36屬75種(包括變種)，各采樣斷面的藻類(lèi)密度平均為6 705個(gè)/L，流域內(nèi)浮游藻類(lèi)以喜流水的硅藻、綠藻為主，浮游植物種群密度在庫(kù)區(qū)或人為活動(dòng)多的區(qū)域顯著較高。②浮游動(dòng)物共采集到3門(mén)3綱4目7科18屬25種，區(qū)系組成均以古北區(qū)分布的輪蟲(chóng)和原生動(dòng)物種類(lèi)為主。各采樣斷面浮游動(dòng)物密度差異較大，庫(kù)區(qū)或緩流水區(qū)域的浮游動(dòng)物密度高于流水河段。③干流與支流的著生藻類(lèi)群落存在一定差異，水利水電工程庫(kù)區(qū)河段與天然河段存在一定差異。干流庫(kù)區(qū)和河口位置水深，多淤積泥沙，主要以直鏈藻群落或剛毛藻群落為主，而自然河段采樣斷面亂石灘較多，水淺流急，以水綿群落、等片藻—針桿藻群落為主。恩陽(yáng)河自然河段多亂石灘，以水綿群落、等片藻—針桿藻群落為主，恩陽(yáng)鎮(zhèn)以下的三江電站庫(kù)區(qū)水域主要以直鏈藻群落、剛毛藻群落為主。神潭河中下游自然河段主要以等片藻—針桿藻群落、鞘絲藻—席藻—顫藻群落為主，中上游河段主要分布水綿群落、剛毛藻群落。駟馬河水電站庫(kù)區(qū)的采樣斷面以剛毛藻群落、等片藻—針桿藻群落為主。④底棲動(dòng)物共采集到底棲動(dòng)物3門(mén)6綱10目12科14種，在河岸亂石灘較多的水淺流速快的天然河段，昆蟲(chóng)綱中的蜉蝣、甲殼綱的鋸齒華溪蟹數(shù)量較多，水利水電工程庫(kù)區(qū)緩流水以甲殼綱的鉤蝦、昆蟲(chóng)綱的紋石蛾居多。

(3)對(duì)魚(yú)類(lèi)的影響：①魚(yú)類(lèi)種類(lèi)與分布變化。據(jù)相關(guān)歷史資料記載，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)共有魚(yú)類(lèi)90種，本次實(shí)地調(diào)查種類(lèi)70種，采集種類(lèi)41種，種類(lèi)呈下降趨勢(shì)，減少種類(lèi)主要為鳡、鯮、鳤、蒙古鮊、擬尖頭鮊等產(chǎn)漂流性卵的種類(lèi)或兇猛的肉食性種類(lèi)。流域內(nèi)魚(yú)類(lèi)分布主要集中于南江干流的中下游，特別是一些適應(yīng)流水生境的大中型野生土著經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)，如，巖原鯉、華鯪、白甲魚(yú)、中華倒刺鲃、鲇類(lèi)和鲴類(lèi)等。支流恩陽(yáng)河種類(lèi)較為豐富，但主要集中于正直鎮(zhèn)以下至三江鎮(zhèn)的河段，神潭河、駟馬河等支流魚(yú)類(lèi)分布種類(lèi)相對(duì)較少且以小型種類(lèi)為主，如底棲的黃顙魚(yú)類(lèi)、中上層的馬口魚(yú)、寬鰭鱲等。適應(yīng)靜水生活的鯉、鯽、鮊類(lèi)等種類(lèi)在流域內(nèi)長(zhǎng)期穩(wěn)定生存，在南江干支流均有一定分布。②魚(yú)類(lèi)資源變化。歷史資料記載，20世紀(jì)南江流域內(nèi)的漁獲物主要包括鯉、華鯪、白甲魚(yú)、巖原鯉、中華倒刺鲃、鲇類(lèi)、鲴類(lèi)、鮊類(lèi)、草魚(yú)、鰱、鳙等，占漁獲物總量的80%左右。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)南江流域的主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)為鯉、鲇類(lèi)、華鯪、草魚(yú)、鰱、鳙、鯽等，占統(tǒng)計(jì)總量的72%，巖原鯉、白甲魚(yú)等珍稀特有種類(lèi)在漁獲物中所占比例甚小。因此，南江流域內(nèi)漁業(yè)資源總量呈持續(xù)下降趨勢(shì)，鯉、鯽、鰱、鳙等常見(jiàn)種類(lèi)較為豐富，南方鲇、黃顙魚(yú)類(lèi)、鮊類(lèi)、巖原鯉、中華倒刺鲃、華鯪等經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)資源下降且呈低齡化、小型化。③魚(yú)類(lèi)重要生境變化。目前，南江干流由于水利水電開(kāi)發(fā)程度不高，尚保留較多天然流水河道生境，如三江電站-蘭草鎮(zhèn)及巴中市區(qū)以上的部分河段以及中壩、下兩鎮(zhèn)、楊渡灘、大付浪、小付浪、曾口、梭灘等處產(chǎn)卵場(chǎng)及七里沱越冬場(chǎng)等。支流神潭河、恩陽(yáng)河等也保留有較多流水生境，適合巖原鯉、白甲魚(yú)、中華倒刺鲃、華鯪等喜流水產(chǎn)卵種類(lèi)產(chǎn)卵繁殖。但水利水電工程建設(shè)及其他人為活動(dòng)影響對(duì)魚(yú)類(lèi)生境造成了一定影響，棲息地連通性變差，呈片段化、破碎化趨勢(shì)。

3.3 陸生生態(tài)

(1)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響：已建水利水電工程主要影響區(qū)域河谷一帶的生態(tài)系統(tǒng)，但占地比例小，景觀格局基本保持穩(wěn)定，工程建設(shè)對(duì)區(qū)域基質(zhì)生態(tài)系統(tǒng)無(wú)明顯影響，對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和完整性影響小。

(2)對(duì)植被的影響：已建水利水電工程建設(shè)主要影響區(qū)域落葉闊葉林(如榿木、麻櫟等)、常綠針葉林(如柏木、馬尾松等)、農(nóng)田、建設(shè)用地等地物，但占地比例小，工程建設(shè)對(duì)植被的影響小。

(3)對(duì)土地利用的影響：土地利用格局改變主要來(lái)自于近年來(lái)人為活動(dòng)強(qiáng)度加大，水利水電工程建設(shè)對(duì)區(qū)域用地格局影響小。

(4)對(duì)植物的影響：已建水利水電工程主要影響庫(kù)區(qū)河谷一帶的馬尾松、榿木、楓楊、構(gòu)樹(shù)、化香樹(shù)、鹽膚木、小果薔薇、火棘、烏泡子、馬桑、醉魚(yú)草、蒿、白茅、漸尖毛蕨等區(qū)域常見(jiàn)物種的部分植株，對(duì)植物物種、植物區(qū)系和資源植物的影響有限。

(5)對(duì)動(dòng)物的影響：受水利水電工程施工和淹沒(méi)影響，部分陸生動(dòng)物棲息地遭受破壞，動(dòng)物多樣性和種群數(shù)量減少。工程運(yùn)行后，水域面積增加，兩棲類(lèi)動(dòng)物和水鳥(niǎo)物種分布數(shù)量及其種群數(shù)量有一定程度的增加。

3.4 已建工程運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施不足

由于南江流域水利水電工程建設(shè)較早，大多未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和竣工環(huán)保驗(yàn)收，施工期采取的環(huán)保措施現(xiàn)階段難以調(diào)查，因此，本文主要關(guān)注運(yùn)行期環(huán)保措施落實(shí)情況及存在的不足。

(1)水環(huán)境：南江流域干支流上只有廣灘灣電站等少數(shù)工程下泄了生態(tài)流量，其他已建的水利水電工程未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的生態(tài)流量下泄措施，也未采取其它生態(tài)流量保障措施。建議在已建水利水電工程上考慮設(shè)置生態(tài)流量泄放措施，滿足下游河道生態(tài)用水需求。

(2)水生生態(tài)：水生生態(tài)保護(hù)措施未進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，保護(hù)措施不完善，措施落實(shí)不到位，造成魚(yú)類(lèi)組成和資源量發(fā)生了片段化；已建工程影響河段與天然河流的分布水生生物存在一定差別。

(3)陸生生態(tài)：部分保護(hù)措施如岸堤防護(hù)林營(yíng)造，進(jìn)度相對(duì)緩慢；植被恢復(fù)階段缺乏監(jiān)管，恢復(fù)效果不明顯，未開(kāi)展局地氣候、植被、土壤、土地利用、動(dòng)植物等連續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；保護(hù)措施設(shè)置缺乏綜合統(tǒng)籌考慮，人工恢復(fù)樹(shù)種選擇單一，極易出現(xiàn)病蟲(chóng)害，生態(tài)系統(tǒng)效益與功能低下，支撐庫(kù)區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不足。

4 南江擬建水利水電工程開(kāi)發(fā)方案優(yōu)化調(diào)整建議

根據(jù)《四川省渠江流域防洪規(guī)劃報(bào)告》南江干流規(guī)劃了紅魚(yú)洞、皇柏林(兼發(fā)電)、蘭草(兼發(fā)電)3座水庫(kù)，九灘1座水電站；支流恩陽(yáng)河規(guī)劃了和平(兼發(fā)電)、黃石盤(pán)2座(兼發(fā)電)水庫(kù)，靈官?gòu)R1座水電站；支流神潭河規(guī)劃了高橋水庫(kù)(兼發(fā)電)，興馬坎1座水電站。其中，紅魚(yú)洞、皇柏林、蘭草、黃石盤(pán)、高橋?yàn)榇笮头篮樗畮?kù)，和平為中型防洪水庫(kù)。

4.1 調(diào)整原則

根據(jù)“生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌考慮、適度開(kāi)發(fā)、確保底線”的方針要求，開(kāi)發(fā)時(shí)序分層次確定的基本原則為：第一層次，不納入本規(guī)劃實(shí)施方案，即存在法律制約的項(xiàng)目，取消建設(shè)。第二層次，納入本規(guī)劃實(shí)施方案，在該層次中又分為第一類(lèi)項(xiàng)目和第二類(lèi)項(xiàng)目：第一類(lèi)為不涉及敏感對(duì)象或雖涉及敏感對(duì)象但不屬于重大環(huán)境限制性因素，環(huán)境影響相對(duì)較小的項(xiàng)目，可適時(shí)開(kāi)發(fā)；第二類(lèi)為涉及環(huán)境敏感對(duì)象且構(gòu)成重大環(huán)境限制性因素的項(xiàng)目，須進(jìn)行環(huán)境影響可行性論證后方可有序推進(jìn)。

4.2 環(huán)境限制性因素分析及建議

(1)法律制約性。南江規(guī)劃的水利水電工程除涉及自然保護(hù)區(qū)外，均不涉及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地等其他生態(tài)敏感區(qū)。蘭草水庫(kù)淹沒(méi)范圍涉及駟馬河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，興馬坎水電站涉及神潭河縣級(jí)水生生物濕地自然保護(hù)區(qū)。神潭河縣級(jí)水生生物濕地自然保護(hù)區(qū)沒(méi)有開(kāi)展功能區(qū)劃，需依照自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施的要求管理。因此，興馬坎電站屬于第一層次項(xiàng)目，應(yīng)取消建設(shè)；蘭草水庫(kù)屬于第二層次中第二類(lèi)項(xiàng)目，需開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施對(duì)該環(huán)境敏感區(qū)影響的專(zhuān)項(xiàng)研究與論證工作，在該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前，應(yīng)征得相關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的同意。

(2)敏感對(duì)象環(huán)境制約性分析：①皇柏林水庫(kù)淹沒(méi)線以下分布的4塊皇柏林古樹(shù)群的沿河部分受影響，受影響古樹(shù)群數(shù)占該區(qū)域總?cè)簲?shù)的2/3，屬重大環(huán)境限制因素；蘭草水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)域內(nèi)森林植被茂盛，沿河分布有人工栽培的水杉和銀杏，蘭草水庫(kù)淹沒(méi)線以下有9株名木古樹(shù)(國(guó)家Ⅲ級(jí))；黃石盤(pán)淹沒(méi)線以下有3株名木古樹(shù)(國(guó)Ⅱ級(jí)2株、國(guó)家Ⅲ級(jí)1株)。建議取消皇柏林水庫(kù)的建設(shè)；蘭草水庫(kù)應(yīng)開(kāi)展環(huán)境敏感對(duì)象影響專(zhuān)項(xiàng)研究與論證工作；黃石盤(pán)水庫(kù)淹沒(méi)涉及的名木古樹(shù)采取移栽保護(hù)后，不構(gòu)成重大環(huán)境制約因素。②紅魚(yú)洞水庫(kù)淹沒(méi)陳家壩產(chǎn)卵場(chǎng)，高橋水庫(kù)淹沒(méi)石崗咀產(chǎn)卵場(chǎng)，皇柏林水庫(kù)淹沒(méi)洛坪河口附近產(chǎn)卵場(chǎng)，黃石盤(pán)水庫(kù)淹沒(méi)莊梁咀、四灣、毛水口、井潭壩等產(chǎn)卵場(chǎng)，蘭草水庫(kù)淹沒(méi)曾口鎮(zhèn)、梭灘、大付浪、小付浪產(chǎn)卵場(chǎng)，造成楊渡灘產(chǎn)卵場(chǎng)減水，九灘電站淹沒(méi)下兩鎮(zhèn)產(chǎn)卵場(chǎng)，興馬坎電站淹沒(méi)堰溝灣、齊家灣產(chǎn)卵場(chǎng)。工程建設(shè)對(duì)魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)有一定影響，但不構(gòu)成重大環(huán)境制約因素。③應(yīng)在項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段詳細(xì)調(diào)查對(duì)重要城鎮(zhèn)、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物古跡的影響，現(xiàn)階段不構(gòu)成重大環(huán)境制約因素。

5 環(huán)境保護(hù)措施總體規(guī)劃方案

(1)水環(huán)境。從全流域角度，詳細(xì)調(diào)查水利水電工程壩下環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及其需求，設(shè)置生態(tài)流量下放措施；對(duì)紅魚(yú)洞、高橋、和平、黃石盤(pán)、蘭草水庫(kù)等大中型水庫(kù)提出洪水調(diào)度的防洪任務(wù)；紅魚(yú)洞、高橋、黃石盤(pán)水庫(kù)需采取分層取水措施，和平、蘭草水庫(kù)應(yīng)在項(xiàng)目建議書(shū)階段研究低溫水的緩解措施，減緩對(duì)水溫的影響；工程施工期、移民安置過(guò)程應(yīng)制定嚴(yán)格的水環(huán)境保護(hù)措施，提出相應(yīng)的治理和污染物總量控制方案；工程建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)，制訂突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案，確保工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不受影響。

(2)水生生態(tài)。通過(guò)保留南江干支流的天然河段和恢復(fù)部分河段的連通性，為土著魚(yú)類(lèi)提供更多的棲息地環(huán)境，維持物種的生存和延續(xù)，規(guī)劃建設(shè)紅魚(yú)洞水庫(kù)上游、廣灘灣水電站壩上、黃石盤(pán)壩下、神潭河和駟馬河等5個(gè)片區(qū)的魚(yú)類(lèi)棲息地；結(jié)合河段魚(yú)類(lèi)資源狀況及保護(hù)需要，在紅魚(yú)洞水庫(kù)、黃石盤(pán)水庫(kù)、蘭草水庫(kù)設(shè)置3個(gè)魚(yú)類(lèi)增殖站，統(tǒng)籌開(kāi)展流域魚(yú)類(lèi)增殖放流工作，增殖放流種類(lèi)主要包括中華鱉、巖原鯉等省級(jí)保護(hù)種類(lèi)及華鯪、中華倒刺鲃、白甲魚(yú)、長(zhǎng)吻鮠、黃顙魚(yú)等種類(lèi)；為了保護(hù)魚(yú)類(lèi)資源，減緩阻隔效應(yīng)的不利影響，恢復(fù)河流生物多樣性，在黃石盤(pán)水庫(kù)、蘭草水庫(kù)、九灘電站工程樞紐處修建魚(yú)道，對(duì)于高橋水庫(kù)設(shè)置升魚(yú)機(jī)。

(3)陸生生態(tài)。按避讓、減緩、補(bǔ)償和修復(fù)的層次擬定保護(hù)措施：開(kāi)展蘭草水庫(kù)對(duì)駟馬河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)影響專(zhuān)題研究，經(jīng)得相關(guān)主管部門(mén)同意后方可進(jìn)行水庫(kù)建設(shè)；擬建工程施工和蓄水時(shí)應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的名木古樹(shù)、保護(hù)動(dòng)植物和其他重要生態(tài)資源進(jìn)行避讓、移栽保護(hù)，減少生態(tài)損失；水庫(kù)蓄水選擇春末至秋初進(jìn)行并控制蓄水速度，避開(kāi)兩棲、爬行類(lèi)等野生動(dòng)物的冬眠期，減少對(duì)其影響；規(guī)劃蘭草水庫(kù)一帶設(shè)立珍稀植物園，對(duì)受影響的珍稀保護(hù)植物進(jìn)行異地移栽保護(hù)；開(kāi)展施工環(huán)保宣傳教育，施工盡量避開(kāi)長(zhǎng)勢(shì)良好的林地，盡量減少對(duì)植物生境的破壞，對(duì)征占的耕地、林地等必須按照國(guó)家相關(guān)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；對(duì)庫(kù)周、施工跡地進(jìn)行植被恢復(fù)或植被異地恢復(fù)補(bǔ)償。