“一帶一路”基建先行

史瑞

2017年12月1日，由中國對外承包工程商會主辦、中鐵二院工程集團有限公司協(xié)辦的“一帶一路”合作深化背景下國際基建行業(yè)發(fā)展論壇在成都召開。300多名來自中國中鐵、中國交建、中國能建等“走出去”先行企業(yè)代表和“一帶一路”研究專家、學者參加了論壇。

從2016年1月亞投行正式開業(yè)以來，得到了國際社會的認可，成員從最初的57個增至84個，這也表明中國全球治理能力得到了肯定。與此同時，“一帶一路”倡議下中國的基礎(chǔ)設(shè)施國際合作也成為關(guān)注熱點。2017年7月，國際信用評級機構(gòu)穆迪首次對亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡稱“亞投行”）進行“打分”，給予這家新興多邊開發(fā)銀行與世界銀行同級的Aaa最高信用評級。

在本次論壇上，中國對外承包工程商會會長房秋晨指出，“一帶一路”倡議將促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通作為重要核心內(nèi)涵，必將進一步推動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，為我國對外經(jīng)濟合作行業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來重大政策紅利。中國有強大的基礎(chǔ)設(shè)施建造能力，而“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求旺盛，因此強化“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施合作建設(shè)開發(fā)具有巨大的潛力和前景。

來自中國對外承包工程商會的統(tǒng)計顯示，承包商會的會員企業(yè)在海外承攬了大量的基礎(chǔ)設(shè)施項目，業(yè)務(wù)遍及180多個國家，2017年1-10月，對外承包工程新簽合同額1843億美元，同比增長11.3%；完成營業(yè)額1187億美元，同比增長3.5%。其中，“一帶一路”沿線國家業(yè)務(wù)占據(jù)半壁江山，新簽合同額、完成營業(yè)額分別占55.4%和48.5%，業(yè)務(wù)增速明顯高于行業(yè)平均水平。在“一帶一路”倡議推動下，中國對外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭良好，特別在房建、交通、電力、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。

2017年是“一帶一路”倡議全面深入推進的一年，“一帶一路”正在由中國倡議轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚬沧R。

中國社會科學院“一帶一路”研究中心主任劉衛(wèi)東指出，2017年5月舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇取得了豐厚成果，也向全世界宣告了中國政府堅定推進“一帶一路”的信心和決心，“在高峰論壇上，中國政府決定投入更多資金到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，包括絲路基金1000多億，海外基金3000多億，聯(lián)合發(fā)展基金開發(fā)銀行增加2500億，都是基礎(chǔ)設(shè)施和其他方面‘一帶一路’專項的貸款?！?/p>

創(chuàng)新探索新型融資模式

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入，要解決資金缺口，必須要加強融資模式創(chuàng)新。亞投行經(jīng)濟學家汪驍表示，可以以制度建設(shè)為先導，大力推動BOT、PPP等新模式，以政府投資作為種子資金，給予必要的配套政策支持，吸引和帶動商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會資本進入。

“目前亞投行累計批準了11個國家的21個基礎(chǔ)設(shè)施投資項目，總投資額35億美元，涉及能源、交通、城市建設(shè)等多個領(lǐng)域。作為多邊開發(fā)銀行，動員私人資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是亞投行的戰(zhàn)略重點之一，這意味著亞投行會與公共部門和私營部門的伙伴聯(lián)手合作，來增加對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資?！蓖趄斦f，亞投行正以創(chuàng)新思維、包容合作的態(tài)度，獨特而高效地開展業(yè)務(wù)。

對于中國企業(yè)來講，則面臨著從承包商轉(zhuǎn)型為投資商的融資理念提升。中國電建集團國際工程有限公司總經(jīng)理宋東升說，企業(yè)需要從一個純粹的承包商轉(zhuǎn)型為一個開發(fā)商、運營商和投資者。

“作為中國的企業(yè)，靈活的金融能力非常重要?！敝袊唤êＭ馐聵I(yè)部副總經(jīng)理彭大鵬說，我們不但要和國內(nèi)的金融機構(gòu)保持緊密的聯(lián)系，同時也應(yīng)該對國外的金融機構(gòu)有進一步的認識和了解，并要根據(jù)所在國項目的特點，選擇我們的融資伙伴。

在中國企業(yè)廣泛參與世界基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景下，投資和建設(shè)可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為各個國家、各個利益相關(guān)方不能回避的話題。中國的承包商也要主動適應(yīng)國際基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的趨勢，在境外實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，那就必須使開展的基礎(chǔ)設(shè)施項目具有可持續(xù)性。

“中國承包商在境外參與基礎(chǔ)設(shè)施項目時，要充分考慮政府、供應(yīng)商、投資者、社團組織和社區(qū)居民等利益相關(guān)方的利益和訴求，也要把可持續(xù)發(fā)展理念貫穿基礎(chǔ)設(shè)施項目的全過程?！狈壳锍恐赋觯瑫r還要對中長期外部環(huán)境的變化，如社會需求的增長、潛在自然災(zāi)害等具有一定適應(yīng)性，為全面實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施項目的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

“可續(xù)持發(fā)展是經(jīng)營企業(yè)的核心理念，沒有干不好的行業(yè)，只有干不好的企業(yè)。”山東潤澤國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司董事長方雪松在談及海外用工情況時說，當前海外用工存在找不到、等不起、培不對、用不好的問題，“要實現(xiàn)海外用工的可續(xù)持發(fā)展需要做好四點：選對人、服好務(wù)、樹品牌、抱成團。”