運(yùn)營港口施工船舶安全管理研究

王建龍

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國內(nèi)外海運(yùn)事業(yè)發(fā)展蓬勃，港口建設(shè)工程量持續(xù)增加，在通航水域、港口、橋梁、隧道等鋪設(shè)各類管道、電纜，設(shè)置水上水下固定設(shè)施的情況越來越多。港口建設(shè)施工作業(yè)也越來越頻繁，規(guī)模越來越大，施工作業(yè)船舶與通航船舶之間的安全矛盾越來越突出。因此迫切需要探索保障運(yùn)營港口施工船舶安全的方法。

關(guān)鍵詞：運(yùn)營港口 施工船舶 安全管理

1.研究背景

1.1運(yùn)營港口施工船舶安全問題現(xiàn)狀

目前，針對運(yùn)營港口施工船舶安全管理，在世界范圍內(nèi)缺少研究成果，也沒有十分成熟的經(jīng)驗(yàn)可循。保障運(yùn)營港口施工船舶的安全需要從如下三個方面入手：（1）施工作業(yè)船舶與港調(diào)溝通機(jī)制的有效運(yùn)行；（2）施工采取的安全技術(shù)保證措施提升船舶安全；（3）運(yùn)營港口施工作業(yè)船舶安全管理的有效制度。

1.2運(yùn)營港口施工船舶事故類型

船舶碰撞：船舶通航不服從調(diào)度室統(tǒng)一指揮、信息溝通不暢以及運(yùn)轉(zhuǎn)過程中失去控制等都會導(dǎo)致船舶發(fā)生碰撞事故。

船舶擱淺：船舶導(dǎo)航系統(tǒng)故障、船長與引航人員溝通不暢、船長對港口水域地形不熟、航道變化后信息更新不及時等，都會引發(fā)船舶擱淺事故。

船舶機(jī)損：該事故多發(fā)生在施工船舶上，因船舶安全性能差、船員水平有限、應(yīng)急能力不足等因素，在船舶遇到惡劣海況時，應(yīng)對不足導(dǎo)致事故發(fā)生。

船舶火災(zāi)：違章動火作業(yè)、船舶自身用電線路老化、應(yīng)急設(shè)施不齊全等，均有引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險。在沙特某港，曾發(fā)生一起挖泥船火災(zāi)事故，造成嚴(yán)重的損失。

船舶失控：該類事故亦多發(fā)于施工船舶，在航道、大涌浪等海況下，船舶故障后失去控制，發(fā)生自由漂流碰撞、擱淺、傾翻等事故。

1.3研究方法及技術(shù)路線

制定提升施工船舶安全和通航作業(yè)效率的溝通協(xié)調(diào)方案，確保阿比讓港務(wù)局正常運(yùn)轉(zhuǎn)，且能保障施工單位的通暢、高效、安全的施工需求。結(jié)合施工作業(yè)給港口帶來的安全沖突，研究出施工單位的有效技術(shù)管控方法，確保所有過往船舶的安全，保證各方對航道的高效使用。結(jié)合具體港口的特點(diǎn)、施工單位的具體情況，研究出適用于該種特點(diǎn)的港口施工船舶安全管控制度，為運(yùn)營港口施工船舶作業(yè)提供保障。

2.船舶通航溝通機(jī)制及技術(shù)保障研究

2.1信息傳遞渠道研究

溝通渠道建立前需要進(jìn)行背景調(diào)查，施工單位在開工前，對運(yùn)河進(jìn)出船舶的船型、通航時間、溝通設(shè)施配置、組織管理模式等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。充分考慮對施工單位自有船舶進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、對外信息反饋一致的問題，成立一個中間的管控環(huán)節(jié)，配置項(xiàng)目具備豐富管理經(jīng)驗(yàn)和船舶管理經(jīng)驗(yàn)的人員，以及翻譯能力過硬的人員，發(fā)揮內(nèi)部協(xié)調(diào)、外部聯(lián)系的功能。

施工船舶需要發(fā)布的信息，可以第一時間向施工單位通航協(xié)調(diào)室報(bào)告，通航協(xié)調(diào)室匯總施工現(xiàn)場的信息，進(jìn)行內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，核實(shí)準(zhǔn)確后的信息，以最快的速度傳達(dá)到港口調(diào)度室，港口調(diào)度室的反饋指令在傳回協(xié)調(diào)室，協(xié)調(diào)室第一時間對施工船舶做成指示，一個溝通流程完成。對于施工現(xiàn)場發(fā)生的緊急事件，施工船舶在按照以上流程發(fā)布信息的同時，也可在確保表達(dá)無誤的情況下，直接向港口調(diào)度和過往其他船舶發(fā)布信息，以提高涉及安全問題的信息得到更快的傳遞。

2.2人員配備協(xié)調(diào)研究

施工單位成立協(xié)調(diào)室領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由施工單位生產(chǎn)副經(jīng)理擔(dān)任，兩名副組長分別由防波堤分部和疏浚分部的生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組員由工程技術(shù)人員、具有成熟法語翻譯能力的中法翻譯、當(dāng)?shù)丶⒎ǚg等共同擔(dān)任。協(xié)調(diào)室領(lǐng)導(dǎo)小組分三班倒，24小時值守。施工單位建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系微信群，要求所有船長、大副及全體協(xié)調(diào)室工作人員、HSE監(jiān)管人員加入，每天不定時發(fā)送工作開展情況，以及遇到需要立即協(xié)調(diào)解決的問題。利用網(wǎng)絡(luò)的便利，進(jìn)一步提升了協(xié)調(diào)室的工作效率。

2.3技術(shù)保障措施研究

在作業(yè)中通過操作避讓：由于航道內(nèi)的施工主要是由挖泥船和拋石駁船進(jìn)行施工，當(dāng)對進(jìn)出港的營運(yùn)船舶產(chǎn)生影響時，則根據(jù)進(jìn)出港船型大小進(jìn)行避讓。營運(yùn)船舶進(jìn)出港時，應(yīng)主動觀察其情況，并視情況進(jìn)行主動的避讓；必要時堤頭施工的船舶停止作業(yè)，待船舶離港后恢復(fù)正常施工。

明確危險：對本船是否與他船構(gòu)成碰撞危險持有懷疑或?qū)泶膭討B(tài)不明時，應(yīng)立即減速，以能維持航向的最小速度航行，必要時，采取停車或倒轉(zhuǎn)推進(jìn)器把船停住，并繼續(xù)系統(tǒng)地觀測來船、判斷來船的動態(tài)，切不可盲目前進(jìn)或冒險轉(zhuǎn)向。

船舶駐位：船舶駐位選擇垂直于波浪推動方向，減小船舶隨波大幅度晃動。

運(yùn)營港口施工船舶安全管理工作，首先要從技術(shù)上夯實(shí)基礎(chǔ)，施工工序、工藝合理科學(xué)，工序安全可靠，大幅度的降低了安全風(fēng)險。從本章節(jié)研究結(jié)果分析，施工方的水域劃分、定期測量、水鹿拆除合理分工，就規(guī)避了船舶因避讓、自然條件惡劣等問題帶來的潛在風(fēng)險，為船舶安全作業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

3.船舶安全管理辦法研究

3.1做好船舶的統(tǒng)籌安排

現(xiàn)場調(diào)度跟通航協(xié)調(diào)室取得港務(wù)局進(jìn)出港船舶的時間、船型等資料，對施工船舶進(jìn)行合理調(diào)配。固定專人收聽天氣預(yù)報(bào)，合理安排生產(chǎn)；根據(jù)極端天氣情況，及時做好有關(guān)防范措施，確保施工船舶的安全。加大陸上設(shè)備的能力和數(shù)量，盡可能的采用陸上作業(yè)，減少水上船舶作業(yè)時間。

3.2關(guān)鍵的船舶操作規(guī)程

船舶必須按照指定航線航行，進(jìn)出港按照港調(diào)要求申請。船舶在航道內(nèi)靠右側(cè)保持安全航速航行，嚴(yán)格執(zhí)行船舶操作規(guī)程及避讓規(guī)則，正確顯示號燈、號型和正確使用聲號。與通航協(xié)調(diào)小組保持溝通，加強(qiáng)瞭望，注意避讓漁船，確認(rèn)無危險后方可穿越航道。嚴(yán)禁船舶在口門處會遇；船舶航行出口門時，不得直接轉(zhuǎn)彎，需長距離繞行。

施工方作為具備國際承包商的施工企業(yè)，使用的船舶具備國際大型水上工程施工能力和符合國際標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施配置。作業(yè)過程中，嚴(yán)格按照國際船舶航行相關(guān)規(guī)定作業(yè)，達(dá)到港口管理的基本要求。

3.3船機(jī)設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)

船舶性能的發(fā)揮，主要依靠船舶的設(shè)備性能，而高強(qiáng)度的施工，對設(shè)備的損耗十分嚴(yán)重，倘若維護(hù)保養(yǎng)不到位，將會導(dǎo)致設(shè)備故障，從而引發(fā)安全事故。

對此，阿比讓港口擴(kuò)建項(xiàng)目在認(rèn)識到該問題后，先后成立了自身的船機(jī)設(shè)備維修小組，成員由每條船的機(jī)修人員組成。維修小組不定期的檢查各個船舶的設(shè)備狀況，發(fā)揮集體的力量診斷設(shè)備故障。

該舉措推行以來，大幅度的提升了船機(jī)設(shè)備的完好率和維修效率，不僅保證了施工進(jìn)度，更是為安全上了一道可靠的屏障。

經(jīng)過該項(xiàng)目的實(shí)踐，在非洲等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家進(jìn)行大規(guī)模的船舶作業(yè)，要提前建立起自身的船舶維修保養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，為船機(jī)設(shè)備高效、安全的作業(yè)提供可靠保障。

3.4教育培訓(xùn)

港口施工船舶與大型商船相比較，船舶先進(jìn)程度、船舶性能、船員水平等，都有很大的差距。而實(shí)際上，決定是否能發(fā)生事故的也是船舶故障和人的不當(dāng)操作引起，而設(shè)備是否能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)也是由人決定。因此，人是決定是否發(fā)生事故最核心的因素。

為了提高作業(yè)人員規(guī)避事故、應(yīng)對事故的能力，施工單位務(wù)必深入了解各類安全管控信息，定期不定期的展開教育培訓(xùn)，比如，港口安全管理?xiàng)l例、港口水文地質(zhì)資料、事故案例分析、船舶管理安全注意事項(xiàng)、日常安全檢查清單、應(yīng)急處置等等，只有經(jīng)常性的開展安全教育培訓(xùn)，提升全體作業(yè)人員的安全操作技能水平，才能從人的因素上杜絕事故。

4.結(jié)語

施工單位在港口作業(yè)，擁有錯綜復(fù)雜的內(nèi)部管理，對外統(tǒng)一協(xié)調(diào)時，需要成立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，比如協(xié)調(diào)室。既能全面的解決內(nèi)部問題，又能有效的對外溝通，為對方（如港口調(diào)度室）減少工作量，實(shí)現(xiàn)雙方共贏的安全保障機(jī)制。

施工單位要對現(xiàn)場水文環(huán)境進(jìn)行充分的了解，結(jié)合船舶性能，制定出有效的駐位、靠駁、離駁、以及對安全有保障的安全施工工藝和方案。尤其是施工工藝，是提升施工船舶自身安全的基礎(chǔ)保障。

施工船舶管理水平的高低，在很大程度上決定了運(yùn)營與施工安全保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求施工單位在船機(jī)設(shè)備管理上，要建立完善的管理制度，對船舶狀態(tài)、船員、警示標(biāo)識、應(yīng)急處置、船員技能等各個方面做到有備無患。

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