構(gòu)建安全綜合巡檢系統(tǒng)強化企業(yè)隱患排查治理

山東中煙工業(yè)有限責任公司青島卷煙廠 宋濤 張建丨文、圖

圖1 青島卷煙廠安全綜合巡檢框架圖

為深入貫徹落實煙草行業(yè)“穩(wěn)步推進安全管理信息化建設(shè)”的要求，青島卷煙廠確立了“創(chuàng)新安全管理，構(gòu)建安全綜合巡檢系統(tǒng)”的攻關(guān)項目，安保處、信息處、設(shè)動處抽調(diào)專人成立了項目開發(fā)小組，制定了《構(gòu)建青島卷煙廠安全綜合巡檢系統(tǒng)實施方案》，明確具體的工作任務(wù)及詳細工作計劃，根據(jù)方案順利組織實施，成功構(gòu)建安全綜合巡檢系統(tǒng)。通過安全綜合巡檢系統(tǒng)可發(fā)現(xiàn)各類安全隱患，在系統(tǒng)內(nèi)建立安全隱患報告，下達給相關(guān)部門和責任人，規(guī)定完成的時間；通過系統(tǒng)監(jiān)督實現(xiàn)安全隱患的閉環(huán)管理；通過建立安全綜合巡檢管理標準，方便職工操作，實現(xiàn)了安全管理的數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，提高設(shè)備的本質(zhì)安全水平，為企業(yè)安全提供強有力的技術(shù)保障。安全綜合巡檢系統(tǒng)創(chuàng)新了安全管理手段，青島卷煙廠因此成為煙草行業(yè)第一家使用PDA巡檢技術(shù)進行安全綜合巡檢的企業(yè)。

實施背景

青島卷煙廠始建于1919年，前身為大英煙草股份有限公司青島辦事處。1952年由青島市政府接管。2006年7月，青島卷煙廠直接上劃山東中煙工業(yè)公司（2010年改制為山東中煙工業(yè)有限責任公司）管理。近年來，青島卷煙廠三次被授予“全國‘安康杯’競賽優(yōu)勝企業(yè)”稱號，2015年獲得全國“首屆安全文化建設(shè)十佳單位”榮譽稱號，企業(yè)研發(fā)的安全隱患整改系統(tǒng)獲得國家版權(quán)局計算機軟件著作權(quán)。

安全檢查是做好企業(yè)安全工作的重點，通過組織各類安全檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患，落實責任人及完成時間，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)；通過安全檢查監(jiān)督各項安全管理制度的實施，杜絕違章指揮、違章作業(yè)，確保企業(yè)安全，員工平安。基于這種背景分析和認識，根據(jù)國家煙草專賣局的要求，青島卷煙廠適時提出構(gòu)建安全綜合巡檢系統(tǒng)的要求，確立了“創(chuàng)新安全管理模式，構(gòu)建安全綜合巡檢系統(tǒng)”的攻關(guān)項目。

系統(tǒng)主要內(nèi)容

青島卷煙廠安全管理要承接行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范，建立“安全生產(chǎn)管理體系”的信息化載體。基于QEO（質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系）三體系的架構(gòu)，結(jié)合安全生產(chǎn)標準化規(guī)范的要求，構(gòu)建符合行業(yè)特色的一體化安全生產(chǎn)管理體系。

安全綜合巡檢系統(tǒng)流程

安全綜合巡檢系統(tǒng)覆蓋全廠所有單體，實現(xiàn)安全管理的綜合巡檢，確保安全管理無縫隙。一是規(guī)劃巡檢路線，對路線上的安全設(shè)備設(shè)施設(shè)定巡檢點，建立巡檢標準項目，覆蓋用電、防火（消防）、防雷、安防、特種設(shè)備（電梯房、鋼絲繩、壓力容器）、電纜橋架等檢查內(nèi)容。二是在巡檢標準中規(guī)定檢查對象、檢查項目、周期（每日、每月、季度、年度等）、責任部門、責任崗位、判定基準，自動生成檢查任務(wù)分發(fā)到個人終端上。三是檢查部門和崗位人員，不僅包括安保處人員，還涵蓋外協(xié)人員、使用部門。四是檢查對象涵蓋YC/T 384—2011《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》要求的所有內(nèi)容，不能出現(xiàn)遺漏。

具體做法

青島卷煙廠按照“梳理流程、閉環(huán)管理、構(gòu)建系統(tǒng)”的總體要求，從安防設(shè)備主數(shù)據(jù)、主要業(yè)務(wù)流程到統(tǒng)計分析，都做了特別的設(shè)計和考慮，體現(xiàn)了卷煙加工企業(yè)的特點，構(gòu)建了青島卷煙廠安全管理新模式。

以信息化建設(shè)為主線，優(yōu)化安全綜合巡檢業(yè)務(wù)流程

項目組對企業(yè)的安防設(shè)備、安全檢查進行深入調(diào)研，對企業(yè)安裝的空氣采樣火災(zāi)報警系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、七氟丙烷氣體滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施及感應(yīng)電纜式周界入侵防范系統(tǒng)、安防電視監(jiān)控系統(tǒng)、車間防盜安防系統(tǒng)、電子門禁系統(tǒng)等安防設(shè)施進行了詳細研究，對企業(yè)此6類安全檢查進行了系統(tǒng)梳理，借助信息化手段，形成安全綜合巡檢業(yè)務(wù)流程（見圖2）。

圖2 青島卷煙廠安全綜合巡檢業(yè)務(wù)流程圖

圖3 青島卷煙廠安全隱患閉環(huán)管理流程圖

建立安全隱患閉環(huán)管理流程，實現(xiàn)安全隱患整改率100%

根據(jù)山東中煙工業(yè)有限責任公司下達給企業(yè)的安全隱患整改率100%的二級目標，在安全綜合巡檢系統(tǒng)內(nèi)建立安全隱患閉環(huán)管理流程，通過系統(tǒng)下達給相關(guān)部門和責任人，規(guī)定完成的時間，通過系統(tǒng)監(jiān)督隱患整改，確保隱患整改率100%（見圖 3）。

完善系統(tǒng)功能設(shè)計，保障系統(tǒng)的先進合理性

結(jié)合青島卷煙廠工作實際，項目組對主要的安防設(shè)備確定主要的業(yè)務(wù)范圍，通過調(diào)研論證，制定安全綜合巡檢管理標準。安全巡檢管理包括安全巡檢標準、日常巡更標準、安全巡檢任務(wù)、日常巡更任務(wù)等功能，是安保系統(tǒng)核心所在，通過各個安全檢查點的標準制定、任務(wù)下達和數(shù)據(jù)返回，實現(xiàn)安全巡檢、日常巡檢的制定、執(zhí)行、反饋、追蹤等一系列活動閉環(huán)。主要功能如下：

1.查詢功能

在安全巡檢標準管理中，可以查詢安全巡檢標準，查看每一級標準下的詳細標準要求和說明；另外，在日常巡更標準管理中，還可以查詢?nèi)粘Ｑ哺懊恳患墭藴氏碌脑敿殬藴室蠛驼f明。

2.安全巡檢功能

安全綜合巡檢系統(tǒng)根據(jù)安全巡檢標準的要求，自動下發(fā)安全巡檢任務(wù)，并通過安全巡檢任務(wù)功能查看按具體設(shè)備要求進行的巡檢任務(wù)；也可以通過該功能查看具體任務(wù)清單要求的巡檢任務(wù)；另外，雙擊具體的巡檢任務(wù)，還可以查看、追蹤所有安全巡檢任務(wù)的完成情況，以及PDA巡檢時間、周期和點檢標準等。

3.日常巡更任務(wù)

安全綜合巡檢系統(tǒng)還根據(jù)日常巡更標準的要求，自動下發(fā)日常巡更任務(wù)，同時，日常巡更任務(wù)還需要下載到PDA平板后進行巡檢。

4.建立安全隱患閉環(huán)管理模塊

通過安全綜合巡檢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)各類安全隱患，在系統(tǒng)內(nèi)建立安全隱患異常上報報告，通過系統(tǒng)下達給相關(guān)部門和責任人，規(guī)定完成的時間，通過系統(tǒng)監(jiān)督實現(xiàn)安全隱患的閉環(huán)管理。

科學實施，保障系統(tǒng)的順利運行

該項目以現(xiàn)場管理為基礎(chǔ)和重點，實現(xiàn)全員管理理念。原有PM管理系統(tǒng)的局限在于管理人員層面與現(xiàn)場維護人員的實際使用基本脫節(jié)，此系統(tǒng)的用戶可以涵蓋機臺的實際操作者及每一位巡檢維保人員，從而實現(xiàn)全員管理理念。同時，該系統(tǒng)使管理“神經(jīng)末梢”從辦公桌延伸至操作工層面，體現(xiàn)了安全管理的本質(zhì)特性。另外，系統(tǒng)的終端定位到現(xiàn)場的機臺，采用智能PDA和移動平板電腦作為手段，能管理到每個班組、崗位。

實施效果

實現(xiàn)目標

一是系統(tǒng)上線后，實現(xiàn)了安全管理的全員、全過程、全系統(tǒng)管理。該系統(tǒng)承接了YC/T 384—2011《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》，以現(xiàn)場管理為基礎(chǔ)，以檢查評價為手段，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化落地，簡化流程，實現(xiàn)了安全標準化數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，提高了安全標準化運行質(zhì)量，保證了青島卷煙廠安全生產(chǎn)標準化順利完成800分的二級達標。

二是建立了安全綜合巡檢系統(tǒng)，覆蓋全廠所有的單體，實現(xiàn)安全管理的綜合巡檢，確保安全管理無縫隙，涉及主要流程31個，建立各類數(shù)據(jù)化技術(shù)標準近3 130個，月均任務(wù)量多達10萬余條。

三是通過隱患閉環(huán)管理模塊的實施，有效地解決了安全隱患整改率問題，通過安全綜合巡檢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)各類安全隱患，并及時督促相關(guān)部門及責任人整改，確保了安全隱患整改率100%，圓滿完成了二級目標。

四是安防設(shè)備水平得到顯著提高，通過規(guī)范安防設(shè)備管理流程，提高安防設(shè)備綜合效率。通過制定、完善安防設(shè)備的管理標準，建立以全系統(tǒng)的預(yù)防維修為載體，以員工的行為規(guī)范為過程，全體安保人員參與為基礎(chǔ)的安防設(shè)備點巡檢制度。

推廣價值

一是創(chuàng)新安全管理手段，是煙草行業(yè)第一家使用移動技術(shù)+RFID技術(shù)進行安全綜合巡檢的企業(yè)，通過安全綜合管理信息化平臺發(fā)現(xiàn)各類安全隱患，在系統(tǒng)內(nèi)建立安全隱患報告，通過系統(tǒng)監(jiān)督實現(xiàn)安全隱患的閉環(huán)管理。

二是通過建立安全綜合巡檢管理標準，實現(xiàn)了安全管理的數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，為企業(yè)安全提供強有力的技術(shù)保障。

三是完善企業(yè)綜合管理信息化平臺，擴展系統(tǒng)集成共享功能的廣度和深度，建立建全綜合管理評價體系，提高決策分析能力，進一步發(fā)揮信息化平臺在綜合管理中的作用。