資本、民生與國(guó)家
——淺析資本邏輯下的民生問題

張九紅

(復(fù)旦大學(xué) 哲學(xué)學(xué)院，上海 200433)

“資本一出現(xiàn)，就標(biāo)志著社會(huì)生產(chǎn)過程的一個(gè)新時(shí)代”[1]198，高度資本化的現(xiàn)代社會(huì)，一切活動(dòng)都表現(xiàn)為資本的競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)、集聚和沉淀。中國(guó)正處于資本高速擴(kuò)張時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)受到深刻影響，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富快速發(fā)展和積累，民眾幸福生活的物質(zhì)權(quán)利保障以及精神文化素養(yǎng)提升的需求不斷彰顯。資本邏輯的發(fā)展性和侵略性與民眾追求幸福生活權(quán)利的平等性和公共性，既對(duì)立又統(tǒng)一。一是資本邏輯作為現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的總邏輯和總特征，它的發(fā)展性為全體民眾提供平等參與資本市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，民眾以其個(gè)人可行能力實(shí)現(xiàn)個(gè)人財(cái)富的跨越式發(fā)展和個(gè)人價(jià)值的全面實(shí)現(xiàn)。但是這種看似人人平等的機(jī)會(huì)有其前提條件，即個(gè)人文化水平高低和掌控資本信息能力的強(qiáng)弱。由于民眾個(gè)體文化素養(yǎng)以及實(shí)現(xiàn)幸福生活的個(gè)人可行能力*所謂“可行能力”，是阿馬蒂亞·森提出的一種代替?zhèn)鹘y(tǒng)資源視角，用以研究現(xiàn)代資本社會(huì)中的公平、正義、自由和發(fā)展問題的新視角。阿馬蒂亞·森著《正義的理念》(2012)、《經(jīng)濟(jì)學(xué)與倫理學(xué)》(2014)、《以自由看待發(fā)展》(2013)。不同，因此，資本邏輯下，物質(zhì)財(cái)富分配不均，精神訴求參差不齊成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。換句話說，資本邏輯正是造就現(xiàn)代民生物質(zhì)利益分配不均的根源。二是資本邏輯的性質(zhì)具有逐利性，資本發(fā)展以資本增殖為目的，人只是資本逐利的手段和工具。從這個(gè)意義上來說，民眾通過了解資本邏輯，參與資本市場(chǎng)，追求個(gè)人幸福生活的目的與資本邏輯自身的目的相矛盾。同時(shí)，資本邏輯作為現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的總邏輯，資本市場(chǎng)作為現(xiàn)代社會(huì)交往的總市場(chǎng)，資本邏輯的侵略性促使其滲透到政治、文化以及社會(huì)生活的一切領(lǐng)域。民眾的政治權(quán)利、文化權(quán)利以及社會(huì)生活權(quán)利都被資本邏輯左右，由此，民生權(quán)利維度的實(shí)現(xiàn)成為一個(gè)難題。在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家作為社會(huì)發(fā)展的管理者和協(xié)調(diào)者，它是解決民生難題的中樞環(huán)節(jié)。但是，資本國(guó)家以資本發(fā)展為首要目的，當(dāng)資本邏輯的逐利本性和民生權(quán)利發(fā)生矛盾沖突時(shí)，國(guó)家首要保證的是資本效益和利益。這種犧牲民生權(quán)益來協(xié)調(diào)資本逐利本性和民生權(quán)益關(guān)系的路徑，無法從根本上解決現(xiàn)代民生難題。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)需要充分利用其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念和全社會(huì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則，構(gòu)建國(guó)家對(duì)資本的絕對(duì)免疫性系統(tǒng)，不因國(guó)家處于資本邏輯框架下，而有其特定的方向。也就是說，國(guó)家既依著于資本運(yùn)行，又獨(dú)立于資本邏輯。國(guó)家既參與資本市場(chǎng)，為資本運(yùn)行提供健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，又超越資本邏輯，限制資本原則、資本本性的無限擴(kuò)張，為民生權(quán)利爭(zhēng)取生存空間。

一、 民生問題的內(nèi)在規(guī)定性

在中國(guó)，民生一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》，“民生在勤，勤則不匱”，即只要勤勞，就不會(huì)缺少物質(zhì)。民生就是國(guó)計(jì)民生，即民眾的生活和國(guó)家的社稷。民眾勤勞，生活不會(huì)匱乏；統(tǒng)治者勤勉，國(guó)家不會(huì)貧乏。正所謂“圣人無常心，以百姓心為心”[2]，“民為邦本，本固邦寧”。因此，民生從起源時(shí)就內(nèi)在地包含個(gè)體生存生活和國(guó)家社稷生活，民生既是社會(huì)問題，也是政治問題?，F(xiàn)代民生是在古代民生內(nèi)涵的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，1924年，孫中山先生提出現(xiàn)代民生概念，他認(rèn)為“民生就是人民的生活——社會(huì)的生存、國(guó)民的生計(jì)、群眾的生命便是”，[3]“民生問題就是生存問題”[4]812，“民生就是政治的中心，就是經(jīng)濟(jì)的中心和種種歷史活動(dòng)的中心”[4]825注4。由此可見，現(xiàn)代民生包括民眾感性的物質(zhì)生活、生存等基本權(quán)利，還包括民眾政治民主、經(jīng)濟(jì)福利和社會(huì)權(quán)益保障等權(quán)利?，F(xiàn)代民生和民主具有內(nèi)在的辯證邏輯性，民生和民主相輔相成，民主是民生的前提，民生是民主的保障。因此，民生不僅關(guān)涉?zhèn)€體生命存在和生活發(fā)展，還關(guān)涉整個(gè)社會(huì)全體，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等。民生問題本身就是一個(gè)矛盾的綜合體，它具有普遍性，表現(xiàn)其總特征和總問題；又具有特殊性，不同領(lǐng)域的民生問題表現(xiàn)不同，解決途徑不同。無論是何種民生，其最大的特點(diǎn)表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是物質(zhì)財(cái)富的分配，為民眾幸福生活提供基本的物質(zhì)需求；二是民眾基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，包括物質(zhì)生活權(quán)利、參與政治、提高文化修養(yǎng)以及參加社會(huì)交往等權(quán)利。

現(xiàn)代民生概念內(nèi)在地包含物質(zhì)分配問題和民生權(quán)利規(guī)定。具體來說，生存、生活層面：民眾的最低生活保障，即民眾生存生活的衣、食、住、行等基本物質(zhì)保障。發(fā)展、能力層面：民眾最低生活保障以上的個(gè)人生命發(fā)展的需要，即義務(wù)教育和公共醫(yī)療等權(quán)利。價(jià)值、意義層面：民眾基本發(fā)展和能力實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)，以及生命價(jià)值和意義實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)。除此，民眾政治參與權(quán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共享權(quán)，也是現(xiàn)代民生關(guān)注的焦點(diǎn)?？傊?，在現(xiàn)代資本邏輯下，資本市場(chǎng)為民眾提供平等的機(jī)會(huì)和廣闊的市場(chǎng)，推動(dòng)民眾參與資本增殖邏輯，以促進(jìn)資本逐利目的和利潤(rùn)最大化的實(shí)現(xiàn)。每個(gè)人都自覺或不自覺地夾裹在資本大潮中，追求個(gè)人物質(zhì)財(cái)富的積累，促進(jìn)自我能力的提升，以及享有國(guó)家、社會(huì)提供的基本社會(huì)權(quán)益保障。物質(zhì)分配和民生權(quán)利是同一過程的不同方面，一方的實(shí)現(xiàn)有助于另一方的完成，一方的平等有助于另一方的公平，民生概念內(nèi)在地規(guī)定了這兩方面的民生問題。

首先，民生問題的實(shí)質(zhì)是利益分配問題，即民眾如何從資本運(yùn)動(dòng)過程中，以及從政府公共服務(wù)管理中獲得個(gè)人生存和發(fā)展所需要的物質(zhì)資源、社會(huì)資源和發(fā)展機(jī)會(huì)。這種平等性和公共性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，政府提供公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和政策支持，社會(huì)遵照資本規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，個(gè)人憑借個(gè)人核心競(jìng)爭(zhēng)能力，參與資本競(jìng)爭(zhēng)。個(gè)人、社會(huì)和政府都是資本市場(chǎng)的主體，遵照資本規(guī)律參與資本運(yùn)行，具有客觀的平等性和公共性。另一方面，作為現(xiàn)實(shí)的個(gè)體，其社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)具有能動(dòng)性。這種能動(dòng)性為每個(gè)民眾平等地所共有，也是民眾獲得幸福生活的基本民生權(quán)利。民眾向上的人生觀、價(jià)值觀促使其在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中更加積極主動(dòng)地爭(zhēng)取個(gè)人生命權(quán)利和提高幸福生活的能力。其次，實(shí)踐民生權(quán)利的主體是“民”，其實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)民生權(quán)利的根本方式，“官”只是作為實(shí)現(xiàn)民生權(quán)利的手段，提供良好的外在環(huán)境和條件。正如馬克思所講，“勞動(dòng)首先是人和自然之間的過程，是人以自身的活動(dòng)來中介、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過程” 。[1]207注1勞動(dòng)就是現(xiàn)實(shí)的人的最根本的存在方式，勞動(dòng)實(shí)踐是每一個(gè)現(xiàn)實(shí)主體公平具有的主觀能動(dòng)性活動(dòng)。再次，無形的價(jià)值民生，即個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、人生意義的探求和生命尊嚴(yán)的尊重，以及個(gè)人政治訴求、精神信仰追求和文化素養(yǎng)養(yǎng)成等，這些民生權(quán)利只有通過個(gè)體主觀能動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。

總之，民生內(nèi)涵是歷史的、動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的，民生問題解決的過程就是人的實(shí)踐活動(dòng)展開的過程，每個(gè)民眾都是平等的主體，實(shí)踐活動(dòng)具有平等性和公共性。但是，在資本邏輯框架下，這種看似平等的機(jī)會(huì)和公平的環(huán)境，卻助推物質(zhì)利益分配嚴(yán)重化。物質(zhì)利益分配和民生權(quán)利的實(shí)現(xiàn)越來越成為民生問題的焦點(diǎn)和難題。

二、 資本邏輯下民生問題的焦點(diǎn)和難題

資本邏輯是現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行總邏輯，資本市場(chǎng)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的總市場(chǎng)。不了解資本邏輯，不投入資本市場(chǎng)，根本無法自由生存；而陷入資本邏輯，沉湎于資本市場(chǎng)，只能在一種固化的模式下生存。所以，資本邏輯下，民生問題的焦點(diǎn)是物質(zhì)財(cái)富的極大發(fā)展和積累，以及現(xiàn)代民生需求的豐富化、層次化和解決途徑多樣化；其難點(diǎn)是如何在如此豐富的物質(zhì)財(cái)富中獲得自由生存，即物質(zhì)利益分配的公平性和公正性，如何使民眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，積極實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和體驗(yàn)生命意義。

首先，資本邏輯下民生問題的焦點(diǎn)集中于物質(zhì)財(cái)富的極大發(fā)展以及民生需求的豐富化、層次化以及解決途徑多樣化。作為經(jīng)濟(jì)范疇，資本邏輯統(tǒng)籌整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程，資本不僅是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。作為生產(chǎn)要素，它是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)環(huán)節(jié)；作為規(guī)律，它支配著整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程。資本邏輯的目的是利潤(rùn)最大化，它的增殖方式不再是傳統(tǒng)的、封建的商品貿(mào)易，而是以勞動(dòng)為基礎(chǔ)，以資本為手段，以利潤(rùn)為目的的無限循環(huán)的增殖方式。資本的貨幣流通，“G——W——G′”是“為賣而買”，確切的說是 “為貴賣而買”。在流通的終點(diǎn)，“貨幣轉(zhuǎn)化為資本，成為資本，而且按它的使命來說，已經(jīng)是資本”。[1]172注1貨幣和貨幣只有量的區(qū)別，這種量上的區(qū)別就是資本增殖運(yùn)動(dòng)。資本邏輯通過這種無限循環(huán)的增殖方式，創(chuàng)造出極大的生產(chǎn)力和極高的生產(chǎn)效率，創(chuàng)造超出過去幾百年的生產(chǎn)資料和物質(zhì)財(cái)富。正如馬克思所說，“發(fā)展社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力，是資本的歷史任務(wù)和存在理由。資本正是以此不自覺地為一個(gè)更高級(jí)的生產(chǎn)形式創(chuàng)造物質(zhì)條件?！盵5]466資本邏輯的經(jīng)濟(jì)性為現(xiàn)代民生問題的解決提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，資本邏輯創(chuàng)造出新的商品交換方式和聯(lián)系緊密的世界市場(chǎng)?！百Y產(chǎn)階級(jí)，由于開拓了世界市場(chǎng)，使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了……舊的、靠本國(guó)產(chǎn)品來滿足的需要，被新的，要靠極其遙遠(yuǎn)的國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品來滿足的需要所代替了……物質(zhì)的生產(chǎn)如此，精神的生產(chǎn)亦是如此。各民族的精神產(chǎn)品成了公共財(cái)產(chǎn)”。[6]276廣泛而聯(lián)系緊密的世界市場(chǎng)不僅縮短地理空間，也降低經(jīng)濟(jì)交往過程中的時(shí)間成本，甚至改變經(jīng)濟(jì)交往主體結(jié)構(gòu)。這在一定程度促進(jìn)現(xiàn)代民生需求豐富化、多樣化和層次化，為民眾追求物質(zhì)財(cái)富的積累，個(gè)人能力的提升，以及個(gè)人幸福生活的追求提供了多種途徑。而且，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在的世界市場(chǎng)具有實(shí)時(shí)性和共時(shí)性。不同國(guó)家的民眾可以在同一時(shí)間，通過互聯(lián)網(wǎng)獲取遠(yuǎn)在萬里之外的信息和資源以滿足自身需要。從這個(gè)角度來說，資本邏輯的全球性活動(dòng)拓展了個(gè)人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的空間和獲取幸福生活的方式。最后，資本邏輯不僅更好地促進(jìn)資本資源優(yōu)化配置，而且細(xì)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的各個(gè)要素。資本要素細(xì)化為生產(chǎn)資本、金融資本等，金融資本又分為貨幣資本、股票資本、債券資本和一系列衍生金融資本等。多種形式的資本對(duì)生產(chǎn)、生活領(lǐng)域的涉入程度不斷拓寬和加深，增強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高效性和快捷性。資本這種優(yōu)化配置的能力和細(xì)化生產(chǎn)要素的行為，一次次突破資本自身的界限和范圍，為民生問題的解決創(chuàng)造豐富的物質(zhì)和多樣的民生需求。

以上是資本邏輯下民生問題的焦點(diǎn)。資本邏輯創(chuàng)造出豐富的物質(zhì)財(cái)富，為現(xiàn)代民生問題的解決提供物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)資本邏輯的全球化活動(dòng)，促使世界市場(chǎng)聯(lián)系更加緊密，進(jìn)一步豐富現(xiàn)代民生需求。但是這種基礎(chǔ)具有先天的局限性，資本邏輯創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也加劇物質(zhì)利益分化的嚴(yán)重性。此外，資本作為一種社會(huì)權(quán)力，它滲透到政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的一切領(lǐng)域，在一定程度上阻礙了民生權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，這是現(xiàn)代民生問題的難點(diǎn)。

其一，“資本是一種社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。它是一種歷史的生產(chǎn)關(guān)系”。[6]344注6資本邏輯是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的最有效方式，但是這僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。如果資本邏輯超出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，將其原則和性質(zhì)強(qiáng)行推廣到對(duì)政治、社會(huì)領(lǐng)域，其產(chǎn)生的負(fù)面影響是現(xiàn)代社會(huì)無法承受之重。其二，“資本是對(duì)勞動(dòng)及其產(chǎn)品的支配權(quán)力”，[7]不管是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還是在政治、社會(huì)生活領(lǐng)域，誰占有資本，誰就具有話語權(quán)和統(tǒng)治權(quán)。具體論述如下：

1.資本這種社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系僭越到政治、文化和社會(huì)等領(lǐng)域，強(qiáng)制推行以利潤(rùn)最大化的資本原則，以增殖為目的的資本運(yùn)行規(guī)律，影響政治民生和文化民生權(quán)利的落實(shí)與實(shí)現(xiàn)。政治民主和資本增殖相關(guān)聯(lián)，誰占有的資本多，誰的社會(huì)資源就多，獲得的物質(zhì)利益就大，話語權(quán)也就越大。政治權(quán)力舍棄人的維度，為資本謀增長(zhǎng)，尋求資本最大程度的發(fā)展。文化被資本肢解得支離破碎：文化產(chǎn)品商品化，文化機(jī)構(gòu)商業(yè)化，人文精神低俗化。它“抹去了一切向來受人崇敬和令人敬畏的職業(yè)的神圣光環(huán)。把醫(yī)生、律師、教士、詩(shī)人和學(xué)者變成了它出錢招雇的雇傭勞動(dòng)者”。[6]275注6這些職業(yè)的神圣性被資本以金錢為誘餌徹底地世俗化，其精神信仰被資本邏輯肢解得破碎不堪。醫(yī)生、律師、教士、詩(shī)人和學(xué)者夾裹在資本浪潮中，期望通過職業(yè)便利獲取足夠多的金錢和權(quán)力。另外，藝術(shù)美感的創(chuàng)造性被物質(zhì)化、資本化，純粹的藝術(shù)追求成為稀世罕見的行為。帶有商業(yè)目的的藝術(shù)創(chuàng)造還是真正的美感創(chuàng)造嗎？

2.人力資本是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)非常重要的要素和維度，但是如果資本過度地開發(fā)人力，人的社會(huì)關(guān)系資本化超出一定的程度，那么，資本就成為束縛現(xiàn)代人發(fā)展的一條隱形鎖鏈。人在社會(huì)關(guān)系中追求的不再是人與人之間的分工和協(xié)作，不再是個(gè)人能力發(fā)展和提升，而是人與人之間的利益訴求。資本“使人和人之間除了赤裸裸的利害關(guān)系，除了冷酷無情的‘現(xiàn)金交易’，就再也沒有任何別的關(guān)系了”。[6]275注6資本原則均質(zhì)化一切社會(huì)存在，包括人的價(jià)值、意義和尊嚴(yán)；資本本性淹沒一切神的、人的因素和存在，神被消滅，人被異化。 “一切神圣的東西都被褻瀆了。人們現(xiàn)在終于不得不用冷靜的眼光來看他們的生活地位、他們的相互關(guān)系?！盵6]275注6人的存在、本質(zhì)和能力被資本邏輯徹底開發(fā)和利用，成為資本增殖源源不斷的源泉。人與人之間的相互關(guān)系除了物質(zhì)利益，沒有其他內(nèi)涵與價(jià)值。民生權(quán)利的物質(zhì)福利、精神信仰和政治民主訴求都被淹沒在資本邏輯逐利的大潮中。人與人、人與社會(huì)、人與自身的關(guān)系處于資本均質(zhì)化的邏輯中，民生權(quán)利的個(gè)人維度、社會(huì)維度被消解。

但是，無論資本邏輯遭到多少詬病和批判，它卻構(gòu)成個(gè)人當(dāng)下唯一現(xiàn)實(shí)的生存。個(gè)人可以反抗這種生存，但所有的反抗都將被資本化。了解、參與資本邏輯，除了獲得個(gè)人當(dāng)下的生存，還在于資本邏輯是人類當(dāng)下的命運(yùn)，人類所有的貪婪恐懼、嗔怒哀樂、癡狂疑惑、傲慢偏見都凝聚于此。一方面，資本邏輯為現(xiàn)代民生問題的解決創(chuàng)造極大的物質(zhì)財(cái)富；另一方面，資本邏輯也為現(xiàn)代民生問題帶來新的難題。如何在資本邏輯框架下，平衡量化的物質(zhì)利益和民眾追求幸福生活的權(quán)利，成為國(guó)家解決民生問題的重要課題。

三、 解決現(xiàn)代民生難題的中樞環(huán)節(jié)

現(xiàn)代國(guó)家，以維護(hù)政治政權(quán)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)行公共管理為基本職能。在資本邏輯下，國(guó)家本身依賴于資本，其核心目的是維護(hù)政權(quán)與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，它自身無法有效解決民生問題或者解決進(jìn)程太慢。另外，由于國(guó)家公共服務(wù)的滯后性、救濟(jì)性，其調(diào)控手段無法從根源上解決民生問題。資本和民生是同一矛盾運(yùn)動(dòng)過程中的不同方面，把它們割裂開來看待，存在多種形式的利益沖突，這樣無法從根本上化解資本權(quán)力和民生權(quán)利的沖突，所以，試圖從外部解決矛盾是徒勞的。如何協(xié)調(diào)資本與民生的關(guān)系，當(dāng)下面臨兩個(gè)緊要課題：其一，中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)如何利用其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，構(gòu)建國(guó)家對(duì)資本的絕對(duì)免疫性系統(tǒng)；其二，國(guó)家利用這種絕對(duì)免疫性如何協(xié)調(diào)資本和民生關(guān)系。

1.國(guó)家積極參與資本邏輯，推動(dòng)資本邏輯發(fā)揮其最大的社會(huì)正效應(yīng)，創(chuàng)造極大的生產(chǎn)力和物資財(cái)富，這是現(xiàn)代國(guó)家解決民生難題的首要前提。實(shí)現(xiàn)民生目標(biāo)的物質(zhì)前提是社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)，但隨著社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力的極大發(fā)展和普遍提高，“資本主義生產(chǎn)的真正限制是資本自身，這就是說：資本及其價(jià)值自行增殖，表為生產(chǎn)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，表現(xiàn)為生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)和目的；生產(chǎn)只是為了資本而生產(chǎn)”[5]463注5，資本這種發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的狹隘基礎(chǔ)——為了生產(chǎn)而生產(chǎn)，為了資本而生產(chǎn)，同生產(chǎn)力發(fā)展的廣泛性——人的生產(chǎn)力的發(fā)展——相矛盾?！斑@種趨勢(shì)……同時(shí)意味著，資本不過表現(xiàn)為過渡點(diǎn)”。[8]539現(xiàn)代資本為了突破自身限制，進(jìn)入新一輪邏輯運(yùn)動(dòng)，它必然尋求資本發(fā)展和人的發(fā)展——資本和民生之間諧共生的平衡關(guān)系。所以，資本追求利潤(rùn)最大化的原則必然有其應(yīng)用界限，實(shí)現(xiàn)資本增殖目標(biāo)的方式和途徑必然有其節(jié)點(diǎn)，這一界限和節(jié)點(diǎn)是資本和民生關(guān)系平衡的支點(diǎn)。國(guó)家正是資本邏輯運(yùn)行的這個(gè)界限和節(jié)點(diǎn)，不過國(guó)家必須保持對(duì)資本的絕對(duì)免疫性。即國(guó)家既依著于資本運(yùn)行，又獨(dú)立于資本邏輯。既參與資本市場(chǎng)，為資本運(yùn)行提供健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，又超越資本邏輯，限制資本原則、資本本性的無限擴(kuò)張，為民生權(quán)利爭(zhēng)取生存空間。中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)處于現(xiàn)代資本邏輯框架下，受資本邏輯的束縛與制約，但是它具有構(gòu)建這種絕對(duì)免疫性系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)有利于國(guó)家對(duì)資本特性和民生需求進(jìn)行完全的系統(tǒng)分類，然后根據(jù)資本特性和民生需求的完全分類樣本，依據(jù)相應(yīng)的原則，采取對(duì)應(yīng)的措施，協(xié)調(diào)二者，促進(jìn)二者協(xié)同發(fā)展。這種完全分類方法也是中國(guó)解決現(xiàn)代民生難題的基本前提條件之一。

2.首先，國(guó)家通過對(duì)個(gè)體需求種類，以及個(gè)體需求層次進(jìn)行系統(tǒng)性地完全劃分，建立全社會(huì)的民生需求樣本。國(guó)家根據(jù)不同民生需求和層次建構(gòu)以個(gè)人可行能力為核心的溝通方式，然后根據(jù)個(gè)人可行能力，對(duì)物質(zhì)財(cái)富進(jìn)行初次分配。國(guó)家再通過民生需求完全分類樣本和民眾個(gè)體需求之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，系統(tǒng)了解和掌握民生問題的焦點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)具體問題，提供具體政策，對(duì)物質(zhì)利益進(jìn)行二次分配，從而實(shí)現(xiàn)全體民眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的愿望。這種以國(guó)家為導(dǎo)向，以民眾個(gè)人可行能力為核心的解決路徑，一方面，有助于發(fā)揮資本邏輯最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，另一方面，有助于發(fā)揮個(gè)人主觀可行能力，推動(dòng)個(gè)體民生需求層次的拓展和滿足。具體說來，資本以現(xiàn)有邏輯創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，國(guó)家應(yīng)明確資本活動(dòng)的形式和運(yùn)行的界限，明確資本對(duì)物質(zhì)財(cái)富的不同創(chuàng)造能力。換句話說，資本不斷創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富滿足民眾需求，民眾需求有待提升和發(fā)展時(shí)，資本又轉(zhuǎn)化成與其相適應(yīng)的形式，進(jìn)一步推動(dòng)民生需求層次的提升和發(fā)展。國(guó)家解決民生問題的基本原則是，以民生需求的不完全絕對(duì)滿足為前提，以民生需求的基本滿足為基礎(chǔ)，以自動(dòng)調(diào)節(jié)民眾不同階段，不同層次的民生需求為基本導(dǎo)向。在國(guó)家引導(dǎo)下的這種自我調(diào)節(jié)能力類似于健康生命體的細(xì)胞運(yùn)行，機(jī)體的自我免疫，一旦形成和完善，有利于民生問題中的物質(zhì)利益分配問題和民生權(quán)利實(shí)現(xiàn)的難題的解決。其次，國(guó)家對(duì)資本特性進(jìn)行系統(tǒng)的完全分類，使不同層次的民生需求獲得對(duì)應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是解決資本邏輯下民生難題的根本出路。國(guó)家依著于資本邏輯，構(gòu)建民生需求系統(tǒng)，打破階層利益界限，動(dòng)態(tài)地將完全分類后的各種問題排序，并引導(dǎo)相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)與之相對(duì)應(yīng)，使民生問題以無位次而位次，不同位次而位次之。換句話說，國(guó)家以提高資本運(yùn)行效率，補(bǔ)救民生短板為職責(zé)，與資本、民生，共生、共存，引導(dǎo)民生需求達(dá)到自主約束、自由工作、共享開放的狀態(tài)。當(dāng)生存生活得到基本解決之后，個(gè)人自我能力的提升及自我生命價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需要物質(zhì)財(cái)富更加豐富的更高一級(jí)的社會(huì)形態(tài)來滿足。此時(shí)，國(guó)家則通過自身對(duì)資本原則的絕對(duì)免疫性，進(jìn)一步引導(dǎo)資本邏輯的經(jīng)濟(jì)性與民生問題的社會(huì)性協(xié)調(diào)發(fā)展。即民生被資本豐富，資本被民生驅(qū)動(dòng)。資本邏輯與民生的矛盾、沖突被弱化，逐漸轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的中和反應(yīng)，最終在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，發(fā)揮資本邏輯創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)解決民生問題中的物質(zhì)利益分配問題和民生權(quán)利落實(shí)的難題。

3.國(guó)家根據(jù)完全分類樣本，針對(duì)性研究資本和勞動(dòng)二者矛盾的焦點(diǎn)和難點(diǎn)，然后根據(jù)實(shí)際情況，提出具體的解決途徑和方案，協(xié)調(diào)資本邏輯和民生權(quán)利，在同一經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中，分別按照各自的需求和運(yùn)行路線，完成各自的目標(biāo)和任務(wù)。首先，因?yàn)橘Y本和民生——社會(huì)權(quán)力和公共權(quán)利——二者的對(duì)立，主要通過資本和勞動(dòng)的對(duì)立體現(xiàn)出來。資本原則使資本主體化，勞動(dòng)客體化。資本創(chuàng)造價(jià)值，勞動(dòng)只是作為資本創(chuàng)造價(jià)值的手段或者工具。所以，勞資關(guān)系的焦點(diǎn)和難點(diǎn)是工資、工時(shí)和就業(yè)環(huán)境等。其次，民生權(quán)利包含人的勞動(dòng)權(quán)利，同時(shí)還包含人提升自我勞動(dòng)價(jià)值、獲得幸福生活、實(shí)現(xiàn)生命價(jià)值，享受政治民主和文化教養(yǎng)等一系列權(quán)利。因此，民生權(quán)利是主體性個(gè)人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和自由的一種本質(zhì)訴求，是人的一項(xiàng)公共權(quán)利，具有平等性、公正性和共享性。資本作為一種社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，它按照其原則、目的和邏輯方式推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，積累大量物質(zhì)財(cái)富，深化現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)人類文明進(jìn)步發(fā)展。但是，如果資本邏輯推動(dòng)資本原則超出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，滲透到政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域，通過資本和政治權(quán)力聯(lián)姻，霸占和壟斷社會(huì)財(cái)富，侵犯民生權(quán)利維度，支配一切社會(huì)活動(dòng)為資本增殖而增殖，為資本逐利而逐利。此時(shí)，國(guó)家客觀公正地對(duì)資本特性樣本和民生需求層次進(jìn)行完全系統(tǒng)分類，根據(jù)分類樣本研究資本特性和民生需求之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)勞動(dòng)和資本之間的矛盾提出具體的政策方案，平衡資本利益和勞動(dòng)成果之間的關(guān)系。這有利于國(guó)家在資本邏輯下保持自身對(duì)資本的絕對(duì)免疫性，同時(shí)有利于國(guó)家對(duì)民生問題的解決提供路徑上的指引和政策上的支持。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，國(guó)家既確保勞動(dòng)者享受其勞動(dòng)成果，并在勞動(dòng)過程中獲得其勞動(dòng)價(jià)值和生存意義，提升其勞動(dòng)的使命感和生活的幸福感，又確保資本邏輯最大程度地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，為民生權(quán)利的最終落實(shí)提供物質(zhì)支撐。國(guó)家既介入勞資關(guān)系，又出離于勞資關(guān)系，推動(dòng)二者在同一矛盾體中消解物質(zhì)利益分配問題。

4.在資本邏輯下，國(guó)家、社會(huì)必須保障民眾感性生命這一最基本、最根本的存在方式。民眾最現(xiàn)實(shí)的民生問題就是物質(zhì)利益的分配，勞動(dòng)收入是物質(zhì)利益分配的基本形式，也是民眾生存、生活的基本手段。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于探底階段，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力疲弱，高端產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)后勁不足，低端制造產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)受限。資本增殖的游戲使得虛擬經(jīng)濟(jì)泛濫，樓市、期市、股市擊鼓傳花，瘋狂套利，實(shí)體經(jīng)濟(jì)步履維艱。待就業(yè)人口暴增的現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的現(xiàn)狀構(gòu)成一組矛盾。民眾基本生存、生活權(quán)利受到資本經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊。因此，需要國(guó)家根據(jù)資本特性樣本和民生需求樣本，對(duì)資本權(quán)力和民生權(quán)利的關(guān)系進(jìn)行對(duì)應(yīng)性研究。在樣本對(duì)應(yīng)的關(guān)系中，尋找它們相互的對(duì)應(yīng)層次和需求。根據(jù)具體的層次和需求，提出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治政策，以滿足資本邏輯發(fā)展生產(chǎn)力的需要和民生權(quán)利落實(shí)的現(xiàn)實(shí)訴求。社會(huì)組織發(fā)揮其更多更大的公共協(xié)調(diào)作用，對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)保障以及執(zhí)法行為起到切實(shí)的監(jiān)督作用，為民眾民生權(quán)利的基本訴求開辟更多的路徑和渠道。個(gè)人不斷提升自我基本生存的能力和技能，積極主動(dòng)參與資本市場(chǎng)，而不是陷入資本邏輯泥潭。無論是國(guó)家或政府、社會(huì)組織和個(gè)人都要站在人的視角，以現(xiàn)實(shí)的個(gè)人或類存在為根本，能動(dòng)地參與資本邏輯，時(shí)刻警惕資本邏輯的侵蝕與占有，從理念上，站在制高點(diǎn)，在實(shí)踐活動(dòng)中，融入資本又游離于資本。

總之，國(guó)家堅(jiān)持以人為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，全社會(huì)共享發(fā)展成果的管理理念，對(duì)資本特性和民生需求進(jìn)行完全的系統(tǒng)分類，研究其對(duì)應(yīng)關(guān)系，為資本邏輯運(yùn)行劃定界限，為民生權(quán)利爭(zhēng)取地盤，使二者處于平衡、協(xié)調(diào)的同一經(jīng)濟(jì)體中。最終，民生問題的物質(zhì)利益分配問題和權(quán)利實(shí)現(xiàn)維度，都在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不斷緩解，并最終在國(guó)家中樞系統(tǒng)平衡資本發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中得到完善解決。