關(guān)于石油化工企業(yè)消防監(jiān)督檢查問(wèn)題的思考

■ 徐迅 中海油氣（泰州）石化有限公司

石化企業(yè)通常要生產(chǎn)以及存儲(chǔ)很多化學(xué)危險(xiǎn)品，這會(huì)危及到企業(yè)自身以及附近居住群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。最近幾年，發(fā)生了幾起災(zāi)害事故，包括漳州P X石化爆炸等，結(jié)果損失慘重。所以對(duì)于消防部門(mén)來(lái)說(shuō)，最需要解決的問(wèn)題就是如何才能最大程度的保障人民群眾的生命以及財(cái)產(chǎn)安全。筆者結(jié)合平時(shí)的監(jiān)督檢查工作，找到了其中的不足之處，并針對(duì)提升石化企業(yè)消防安全質(zhì)量提出了針對(duì)性的建議。

一、石化企業(yè)在消防安全質(zhì)量方面的不足

（1）某些石化企業(yè)缺乏完善的消防安全管理體系?，F(xiàn)階段，石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不是很好，這阻礙了生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提高，安全事故頻頻發(fā)生，這主要是因?yàn)槿藛T素質(zhì)不高、設(shè)備陳舊、生產(chǎn)工藝越來(lái)越復(fù)雜等，此外，在工作當(dāng)中，還可以看出化工企業(yè)存在嚴(yán)重的消防安全管理漏洞。

某些企業(yè)沒(méi)有固定的人員負(fù)責(zé)消防安全管理，從而造成消防安全系統(tǒng)沒(méi)有專(zhuān)人維護(hù)，消防設(shè)施不能及時(shí)的維修，最終影響到了消防安全管理的效果。大部分企業(yè)，都將重點(diǎn)放在了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益方面，不愿意在消防安全管理方面投入太多的資金和精力，消防安全管理人員通常是兼任的，個(gè)別規(guī)模較小的石化企業(yè)，老板就是安全管理員，這不利于消防管理工作的展開(kāi)，也很難實(shí)現(xiàn)理想的效果，整項(xiàng)工作沒(méi)有落到實(shí)處。這就造成事故在剛剛發(fā)生時(shí)，沒(méi)有第一時(shí)間處理，最終錯(cuò)失了挽救的良機(jī)，從而使損失無(wú)限擴(kuò)大。

（2）某些石化企業(yè)沒(méi)有按時(shí)的展開(kāi)消防審核以及驗(yàn)收工作，這就暗藏了危機(jī)。通過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，部分新建成的倉(cāng)庫(kù)或者廠房，并沒(méi)有主動(dòng)的申報(bào)審核或者是備案，即便后來(lái)會(huì)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)，但還是說(shuō)明了企業(yè)的有關(guān)人員缺乏消防安全理念。部分廠房通過(guò)了消防審核，但很難保證之后的生產(chǎn)沒(méi)有超出建筑自身的防火標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)法保證建筑內(nèi)部配備了完善的消防設(shè)施，廠房和產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)，容易出現(xiàn)火災(zāi)等事件，同時(shí)也不利于以后順利的開(kāi)展消防救援活動(dòng)。

（3）石化企業(yè)生產(chǎn)以及存儲(chǔ)大量的危險(xiǎn)物品，如果出現(xiàn)事故，就會(huì)嚴(yán)重危及到人們的生命以及財(cái)產(chǎn)安全。通常來(lái)講，化工企業(yè)位置都比較偏遠(yuǎn)，不過(guò)，就目前來(lái)說(shuō)，有很多的石化企業(yè)出現(xiàn)在城市的周?chē)S著城市化進(jìn)程，上述區(qū)域也變成了城市的一部分，甚至有可能是居住小區(qū)。這種化工企業(yè)嚴(yán)重危及了附近居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

某些石化企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，會(huì)應(yīng)用到農(nóng)藥以及染料等，這屬于化工原料，這些企業(yè)存在大量的、多種類(lèi)的化學(xué)危險(xiǎn)品，很容易燃燒，而且有毒有害，如果出現(xiàn)火災(zāi)或者是泄露事件，成因較為復(fù)雜，同時(shí)，某些產(chǎn)品的質(zhì)量又不符合標(biāo)準(zhǔn)，缺乏有效的防護(hù)手段，難以杜絕事故的蔓延，最終形成了大范圍的燃燒，結(jié)果會(huì)使生產(chǎn)暫時(shí)的停滯，設(shè)備也會(huì)被損壞，產(chǎn)品的生產(chǎn)暫停造成社會(huì)生產(chǎn)鏈難以維系，甚至還會(huì)帶來(lái)財(cái)產(chǎn)的損失以及人員的傷亡，有毒有害物質(zhì)沒(méi)有得到治理，向人群居住區(qū)蔓延，會(huì)造成難以估計(jì)的損失。

（4）企業(yè)沒(méi)有重視消防安全培訓(xùn)工作。石化企業(yè)的從業(yè)人員經(jīng)常頻繁的流動(dòng)，大部分的員工并沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)的技能以及消防安全知識(shí)培訓(xùn)，不會(huì)操作企業(yè)配備的消防設(shè)施，也不懂得如何應(yīng)對(duì)火災(zāi)，因此，很難避免火災(zāi)的蔓延，甚至連自己也保護(hù)不了。還有部分員工不清楚化學(xué)危險(xiǎn)品所具有的危害性，也不了解各類(lèi)化工原料以及產(chǎn)品的屬性，這就更容易誘發(fā)安全事故。

二、石化企業(yè)如何強(qiáng)化安全監(jiān)管工作

（1）石化企業(yè)要重視消防安全管理，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，要結(jié)合其自身的生產(chǎn)戰(zhàn)略，將安全生產(chǎn)放在首要位置，保證化學(xué)危險(xiǎn)品的質(zhì)量以及防護(hù)等級(jí)?；て髽I(yè)還要深入的調(diào)研、收集相關(guān)數(shù)據(jù)，創(chuàng)建完善的安全質(zhì)量制度，配備足夠的消防器材，保證其處于正常狀態(tài)，同時(shí)，企業(yè)還要成立專(zhuān)門(mén)的消防隊(duì)，進(jìn)行各種消防演練。大型集團(tuán)的下屬企業(yè)以及各個(gè)罐區(qū)，也要?jiǎng)?chuàng)建各種基礎(chǔ)信息資料以及預(yù)案，這樣才能制定有效的防范措施，建立管理制度，結(jié)合生產(chǎn)過(guò)程，具體的操作以及有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)，確定相應(yīng)的管理制度以及預(yù)防手段。而且，在消防安全管理方面要加大力度，使員工具有較強(qiáng)的消防安全理念，落實(shí)各自的責(zé)任，完善消防安全體系，保證程序的暢通，最大程度的避免事故的出現(xiàn)。消防監(jiān)督部門(mén)也應(yīng)當(dāng)形成較強(qiáng)的責(zé)任理念，全身心的投入到工作當(dāng)中，熟悉監(jiān)督工作的各個(gè)流程，進(jìn)行全方位的檢查以及監(jiān)督。防火監(jiān)督從業(yè)人員在具體的工作當(dāng)中，必須嚴(yán)格遵守法律所規(guī)定的執(zhí)法流程，法律文書(shū)的制作要規(guī)范，根據(jù)法律的規(guī)定進(jìn)行檢查，執(zhí)法時(shí)要處于中立的地位，處罰要適度。

（2）石油化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)計(jì)劃新建建筑時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督建筑質(zhì)量使其達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。降低石化企業(yè)的消防安全隱患，最重要的一點(diǎn)在于企業(yè)提升安全意識(shí)，積極主動(dòng)地展開(kāi)治理消防安全隱患問(wèn)題，新建筑在建設(shè)過(guò)程中根據(jù)國(guó)家相應(yīng)法律規(guī)章實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)工藝，廠房建設(shè)、設(shè)備安裝等方面都應(yīng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致，使建設(shè)質(zhì)量、安裝質(zhì)量符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。消防部門(mén)應(yīng)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法工作，對(duì)新建建筑的消防技術(shù)方面給予針對(duì)性的指導(dǎo)，實(shí)時(shí)監(jiān)控石化企業(yè)消防設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的安全隱患問(wèn)題，防止出現(xiàn)潛在火災(zāi)隱患。

（3）為企業(yè)員工開(kāi)展消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)重視提升員工自身消防安全知識(shí)水平，并在實(shí)際工作中結(jié)合理論知識(shí)全面提升工作技能，企業(yè)應(yīng)制定理論水平、技術(shù)能力和薪酬待遇直接掛鉤的制度，鼓勵(lì)員工通過(guò)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、自身技能的提升獲得高額薪酬，此外，企業(yè)還應(yīng)制定事故初期處理預(yù)案，并通過(guò)預(yù)案演練的方式讓員工進(jìn)一步熟練事故初期處置操作，提升員工實(shí)踐操作技能水平，提升員工的消防安全意識(shí)，有效降低化學(xué)事故的發(fā)生率。

（4）構(gòu)建化工專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，進(jìn)一步提升整體業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。石油化工企業(yè)建設(shè)過(guò)程中需要安裝各種石油化工裝置，盡管消防部門(mén)參與多種建筑的建設(shè)工作，對(duì)于各種建筑建設(shè)過(guò)程中消防安全方面技術(shù)具備一定的指導(dǎo)性意見(jiàn)，然而面對(duì)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的石油化工裝置、設(shè)備的安裝還不夠?qū)I(yè)，需要石油化工專(zhuān)業(yè)的工程師應(yīng)用理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式為石油化工裝置、設(shè)備的安裝給予相應(yīng)指導(dǎo)。按照化工企業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn)針對(duì)性地篩選出類(lèi)別更加細(xì)化的專(zhuān)家，邀請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)到石油化工企業(yè)根據(jù)企業(yè)建設(shè)特點(diǎn)指導(dǎo)其消防審核設(shè)計(jì)工作，同時(shí)在企業(yè)中開(kāi)展危險(xiǎn)品知識(shí)講座，向員工普及危險(xiǎn)品知識(shí)，了解危險(xiǎn)品的危害、危險(xiǎn)品造成化學(xué)事故的處置方式等，通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，全面提升監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)量，對(duì)事故進(jìn)行充分、全面的調(diào)查，了解導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，及時(shí)采取措施避免再次發(fā)生此類(lèi)事故。

三、結(jié)語(yǔ)

石化企業(yè)必須注重安全管理問(wèn)題，細(xì)化安全管理工作內(nèi)容，保證安全管理工作逐級(jí)落實(shí)到位，監(jiān)督安全管理工作的具體落實(shí)效果，使其與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相一致。認(rèn)真評(píng)估轄區(qū)內(nèi)消防安全形勢(shì)，將評(píng)估結(jié)果作為日常監(jiān)督執(zhí)法工作的重要參照，保證政府決策的科學(xué)性，推進(jìn)石油化工企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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