基層指揮員滅火救援指揮水平的提升措施

■ 姚迪 蚌埠市公安消防支隊

在公安消防部隊中，基層消防是最為基礎(chǔ)、基本的作戰(zhàn)單位，在發(fā)生重大事故之后，消防部隊便會盡早趕赴現(xiàn)場參與救援、及時響應(yīng)。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果表明，在所有救援任務(wù)中，由指揮員指揮獨立完成救援任務(wù)的占比75%，而在某一戰(zhàn)斗階段、某一方面參與現(xiàn)場指揮、處理災(zāi)害事故的消防中隊指揮員占比約為25%，其能力素質(zhì)與救援或滅火行動的成敗有著直接關(guān)系。為此，消防部隊亟需研究并解決以下問題：怎樣提升基層消防中隊指揮員的素養(yǎng)與能力，進而與當(dāng)代日益復(fù)雜的滅火救援任務(wù)需求保持同步。

一、目前基層指揮員滅火救援指揮面臨的問題

1.自身素質(zhì)較低，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗

首先，占有較大比例的非基層一線生長干部參加滅火救援戰(zhàn)斗的經(jīng)驗較少，缺乏處理各類災(zāi)害事故的經(jīng)驗。

其次，在處理非常規(guī)災(zāi)害事故的過程中，一些基層指揮員缺乏相應(yīng)經(jīng)驗。在面對突發(fā)性生產(chǎn)事故、規(guī)模以及形式多變的化學(xué)災(zāi)害事故等日益高發(fā)的非傳統(tǒng)型火災(zāi)事故之時，基層指揮員往往難以面對。因?qū)κ鹿饰：π灶A(yù)估不充分，基層指揮員在面對日益復(fù)雜的災(zāi)害現(xiàn)場時，無法合理地把握時機，無法識別出潛在的事故爆發(fā)跡象。

2.缺乏學(xué)習(xí)能力，未能有效汲取知識

一些基層指揮員盡管年輕，學(xué)歷較高，具有良好的素養(yǎng)與能力，但由于專業(yè)不對口、缺乏實踐經(jīng)驗以及決策能力，使之無法與功能多樣化、隊伍專業(yè)化、高素質(zhì)、職能擴展要求保持同步，使之面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，亟需拓展知識范圍。

再者，區(qū)域或職位的變化，使得一些專門或?qū)I(yè)知識亟需更新，一些基層指揮員存在流動性極大的問題。一些忙于日常管理事務(wù)的基層指揮員，未能深化對于滅火救援作戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)的認(rèn)知，未能將大量精力投入到戰(zhàn)訓(xùn)業(yè)務(wù)中，對該業(yè)務(wù)的研究不夠深入，未能深入理解知識或尚未形成全面認(rèn)知。

3.臨機處置能力以及心理素質(zhì)仍有待提升

在作戰(zhàn)中，一些基層指揮員未能將作戰(zhàn)預(yù)案、“六熟悉”結(jié)合起來，參與滅火救援戰(zhàn)斗，未能針對不同對象，采用多樣化的戰(zhàn)術(shù)靈活處理，處理方式較為僵化，并由此貽誤了戰(zhàn)訓(xùn)時機，急于求成，影響了處理效果。

部分基層指揮員步入戰(zhàn)斗現(xiàn)場時，未能調(diào)節(jié)好心理狀態(tài)，無法科學(xué)做決策，引導(dǎo)部隊參與救援戰(zhàn)斗。

二、主要原因分析

1.消防部隊職能任務(wù)范圍的激增

消防部隊的任務(wù)范圍已發(fā)生了巨大變化，以當(dāng)前的含火災(zāi)撲救的各類搶險救災(zāi)任務(wù)取代了之前的火災(zāi)撲救主導(dǎo)型的任務(wù)，外加上當(dāng)前以消防部隊為參照標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的應(yīng)急救援部分，其救援任務(wù)的范圍也在不斷激增，涵蓋了如為民送水、取馬蜂窩、取鑰匙等社會服務(wù)；恐怖事件、空難、各類自然災(zāi)害、建筑坍塌、交通事故、危險化學(xué)品等的救援任務(wù)，基層消防部隊所需參與的救援作戰(zhàn)任務(wù)在不斷激增。

2.基層指揮員缺乏完善的培訓(xùn)機制

首先，參訓(xùn)人員的培訓(xùn)對象較為有限，大部分基層指揮員僅對中隊干部進行培訓(xùn)，而含支隊、大隊在內(nèi)的中級指揮員往往在數(shù)年內(nèi)都未參加培訓(xùn)，由此對及時提升指揮員的組織指揮能力帶來了一定影響。

其次，培訓(xùn)內(nèi)容較為片面，常況下，基層指揮員的培訓(xùn)內(nèi)容大都是簡單的課程，在如建筑物坍塌搶險救援、地下建筑火災(zāi)撲救、恐怖心理行為訓(xùn)練等實戰(zhàn)導(dǎo)向型的現(xiàn)場試驗中，往往會因未能實施實地組織指揮程序訓(xùn)練，而無法有效開展。

最后，缺乏靈活的培訓(xùn)方式，大部分指揮員培訓(xùn)大量采用課堂理論教學(xué)的方式來實施培訓(xùn)，如此一來，不但會讓學(xué)員喪失興趣，進而缺乏學(xué)習(xí)的積極性，并且會使基層指揮員的培訓(xùn)效果大打折扣。

3.滅火救援危險性以及不斷增加的處理難度

首先，各類新型技術(shù)、工藝、材料的普及應(yīng)用，使得火災(zāi)事故的發(fā)生形式愈發(fā)呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多元化的特點。

其次，當(dāng)代火災(zāi)具有混合爆炸、快速蔓延、煙氣毒害作用較大、燃燒立體的特點，極易導(dǎo)致參加救援任務(wù)的作戰(zhàn)官兵因突發(fā)性事故而受傷。

最后，在處理危害及毒害作用較大、復(fù)雜的突發(fā)性恐怖突發(fā)事件任務(wù)以及社會搶險救援任務(wù)中，參與作戰(zhàn)的消防指揮員因突發(fā)性事故受傷或致死的概率在不斷增加。

三、提升基層指揮員滅火救援指揮能力的應(yīng)對方案

在從事滅火救援指揮活動的過程中，首先，在理論層面上，基層指揮員應(yīng)具備知識指導(dǎo)，其次，還需具備大量實戰(zhàn)經(jīng)驗。為此，基層指揮員應(yīng)在作戰(zhàn)實踐中，不斷強化知識學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗，如此一來，才能提升基層指揮員的實踐指揮能力。

1.加強基層指揮員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升指揮能力

業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)是基層指揮員的基礎(chǔ)，他們所能直接獲得的指揮經(jīng)驗的機遇較為有限，對滅火救援指揮的經(jīng)驗進行總結(jié)研究，是不斷獲得并積淀指揮經(jīng)驗的核心方法。

2.對災(zāi)情進行快速精準(zhǔn)判斷，進而為滅火救援任務(wù)的安全高效性提供有力保障

災(zāi)害現(xiàn)場往往與高噪有毒、高溫濃煙等危險情況同時發(fā)生，一些事故還會伴隨有建筑物坍塌、爆炸等突發(fā)意外狀況，極易導(dǎo)致指揮員感到緊張。指揮員務(wù)必對各類險情變化進行冷靜分析，觀察災(zāi)害情況，按照現(xiàn)場附近水源、現(xiàn)場環(huán)境、氣象、現(xiàn)場救援力量等情況，做出合理判斷，對現(xiàn)場保護部位以及對象做出科學(xué)判斷，進而為參與救援任務(wù)的人員的人身安全提供有力保障。

3.加強基層指揮員心理以及業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提升臨機處理能力

首先，應(yīng)加強“六熟悉”，全面掌握轄區(qū)大致情況，提升知情能力，力爭成為“活地圖”。

其次，加強預(yù)案制訂能力，提升謀劃能力。作為滅火戰(zhàn)術(shù)方案在紙面上的反應(yīng)，預(yù)案擬定是滅火戰(zhàn)斗行動的核心依據(jù)，基層作戰(zhàn)員應(yīng)注重該問題，努力提升預(yù)案的可行性，進而為快速進行初期滅火做鋪墊。

然后，應(yīng)加強業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提升組訓(xùn)能力。加強業(yè)務(wù)訓(xùn)練是提升基層指揮員自身業(yè)務(wù)能力最為本質(zhì)、最為直接的實踐方式。

再者，應(yīng)加強聯(lián)合演練。作為執(zhí)勤崗位練兵的核心內(nèi)容，聯(lián)合演練是加強基層指揮員作戰(zhàn)實力的關(guān)鍵活動。讓消防指揮員在實踐模擬環(huán)境中，進行聯(lián)合演練，體驗指揮，是日常學(xué)習(xí)消防技能、指揮理論，提升消防指揮能力的核心方法，也是豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的有效方法。

最后，應(yīng)強化基層指揮員心理訓(xùn)練，提升心理素質(zhì)。對于基層指揮員參與滅火作戰(zhàn)行動而言，基層指揮員的臨機應(yīng)變能力、心理適應(yīng)能力均與戰(zhàn)斗行動的成功與失敗存在著密切聯(lián)系。通過實戰(zhàn)，強化心理素質(zhì)，培養(yǎng)基層指揮員的良好品質(zhì)、對于全局的認(rèn)知與把控能力等。通過大量訓(xùn)練，進而讓基層指揮員具備優(yōu)良的指揮能力以及心理素質(zhì)。

四、結(jié)語

在救援任務(wù)中，指揮員發(fā)揮著主導(dǎo)作用。要想提升基層指揮員的滅火救援指揮能力，進而與當(dāng)代滅火救援任務(wù)的實際需求保持同步，使之成為擅于洞察研究判斷、稱職、高素質(zhì)、勇于擔(dān)當(dāng)指揮員，就應(yīng)加強理論知識的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)技術(shù)實力的培訓(xùn)，并加強災(zāi)害事故、火災(zāi)事故的處理實戰(zhàn)訓(xùn)練。

參考文獻：

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