林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問題與對策

江姝媛

隨著人們生活水平的日益提高，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展觀念逐步深入人心，林業(yè)生態(tài)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境保護及國民經(jīng)濟發(fā)展均具有重要的現(xiàn)實意義。近幾年來，隨著國家和社會對林業(yè)建設(shè)重視程度的提高，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了較大的進步與發(fā)展。但是在建設(shè)過程中，問題依然存在，需要及時采取相關(guān)措施予以解決。

1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問題

1.1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)速度遲緩，科技水平不高 我國森林覆蓋率、全國人均占有森林面積等數(shù)值，遠不及世界先進水平，差距較大。而從科技進步水平來看，我國的林業(yè)科技進步貢獻率與科技成果推廣率也較低。在林業(yè)建設(shè)的技術(shù)裝備配置、人工林的生產(chǎn)方面，也遠遠落后于世界先進水平。因此，想要改善上述落后狀況，提升林業(yè)科技水平尤為重要。

1.2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)監(jiān)理機制不完善，建設(shè)質(zhì)量難以得到保證 近些年來，國家非常重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，并在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上投入了大量資金。而資金投入的加大，需要有完善的工程監(jiān)理機制進行監(jiān)管，以保障資金的正常流轉(zhuǎn)。但在林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中，一些林業(yè)建設(shè)部門缺少工程監(jiān)理，無疑會降低工程建設(shè)質(zhì)量，同樣難以發(fā)揮出生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，國家資金與資源也會造成較大浪費。

1.3 認識不足 林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是推動我國林業(yè)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，當(dāng)前許多林業(yè)從業(yè)人員或相關(guān)管理部門對此項工作缺乏重視，部分地區(qū)由于林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作松懈，造成出現(xiàn)林業(yè)建設(shè)倒退的問題。

1.4 資金投入不足 一般林業(yè)資源大都處在比較偏遠的山區(qū)地段，而且當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平相對較低，而財政支出重點相對傾斜于創(chuàng)造經(jīng)濟效益的經(jīng)濟項目建設(shè)上，生態(tài)環(huán)境項目的建設(shè)沒有納入地方經(jīng)濟發(fā)展的整體戰(zhàn)略規(guī)劃中，這樣無疑造成生態(tài)林業(yè)建設(shè)缺少足夠的經(jīng)濟投入作支撐。近幾年來，我國盡管資金政策的投入力度有所加強，但生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)是長期性與綜合性事業(yè)，資金方面仍顯不足，無疑對生態(tài)林業(yè)建設(shè)產(chǎn)生了較大影響。

2 加強生態(tài)林業(yè)建設(shè)的有效對策

2.1 加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，實施科技興林戰(zhàn)略 生態(tài)建設(shè)的主體是林業(yè)，對于各地林業(yè)生態(tài)建設(shè)速度遲緩的問題，相關(guān)地方及主管部門要認真分析各地現(xiàn)有森林資源的分布狀況、植被特征與自然環(huán)境，科學(xué)劃分功能區(qū)域，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟全方位發(fā)展。只有這樣，才可加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，并可保護與培育森林資源，進一步提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)上述藍圖，單憑人工難以達到，因此需依靠科學(xué)技術(shù)，實施科技興林戰(zhàn)略，非常必要[1]。

2.2 加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入力度，完善投入機制 眾所周知，林業(yè)生態(tài)建設(shè)是公益性事業(yè)，受益人是全社會。要想保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的順利開展，離不開足夠資金做支撐。根據(jù)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的公益性特征，要加強國家機關(guān)對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的支持力度。同時，還要廣泛開拓各方林業(yè)資金投入渠道，積極爭取廣大社會力量的參與，大家齊心協(xié)力，共同為林業(yè)建設(shè)獻策獻力。另外，要加強林業(yè)的后續(xù)管理，加大資金投入力度，為病蟲害防治、森林資源保護管理、森林防火、林業(yè)科技教育及野生生植物保護等工作的正常開展，提供足夠的資金保障[2]。

2.3 提高認知，促進各行業(yè)共同建設(shè) 任何事業(yè)的成功，都要以人為本。因此，需要發(fā)揮人的主觀能動性，對各行業(yè)做好宣傳教育工作，使社會廣大民眾對人類、環(huán)境及經(jīng)濟與生態(tài)保護之間的關(guān)系有全面、正確的認識。另外，要對生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予相應(yīng)的資金扶持，把生態(tài)建設(shè)始終作為地方政府年度考核的主要內(nèi)容之一，只有這樣，才能確實提高建設(shè)質(zhì)量。

2.4 調(diào)動與協(xié)調(diào)全社會力量進行生態(tài)林業(yè)建設(shè) 要充分調(diào)動各行業(yè)各部門的積極因素，進行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同共建，并要切實做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合；提高全社會與各個行業(yè)對林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要性的認識。另外，各企事業(yè)單位要高質(zhì)量地開展生態(tài)建設(shè)活動，并積極營造高質(zhì)量的綠地，對生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予相應(yīng)的資金獎勵，并始終把生態(tài)建設(shè)作為地方政府年度考核的重要內(nèi)容之一，以提高建設(shè)質(zhì)量。

3 結(jié)語

林業(yè)是生態(tài)安全的重要保障，也是生態(tài)建設(shè)的主體，其肩負著林產(chǎn)品供給和改善生態(tài)的雙重使命。因此，加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)意義重大，同時我國生態(tài)林業(yè)建設(shè)對可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展起到非常重要的作用。基于此，希望林業(yè)生態(tài)建設(shè)的相關(guān)從業(yè)人員，努力做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，為人們的生產(chǎn)生活營造出健康、清新的生態(tài)環(huán)境。

[1]郭鵬飛．生態(tài)文明理念下的林業(yè)生態(tài)建設(shè)[J]．甘肅林業(yè)科技，2009（4）：6-9．

[2]梁和英．林業(yè)生態(tài)建設(shè)與發(fā)展的對策[J]．綠色科技，2011（7）：171-172．