農(nóng)業(yè)技術推廣存在的問題及對策

王 欽

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)早已從傳統(tǒng)的人力耕種轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍紴橹鞯闹悄芑僮?，這既是建設新農(nóng)村過程中所帶來的改變，又是我國作為農(nóng)業(yè)大國在科技進步方面的體現(xiàn)。為了進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術的推廣和應用，必須結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術中供給和需求的特點，有針對性地解決遇到的難題，達到提高農(nóng)業(yè)科技應用水平和增強農(nóng)業(yè)競爭力的目的，為可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

1 農(nóng)業(yè)技術推廣和應用存在的問題

我國的農(nóng)業(yè)技術長久以來就存在創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)象，政府部門在農(nóng)業(yè)科研領域的投資遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新所需的科學技術供給。然而，農(nóng)業(yè)技術的推廣和應用真正面臨的問題卻是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的有效供給明顯短缺。

首先，農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展離不開技術成果與實際需求相匹配，而當下由于農(nóng)業(yè)技術的供給結(jié)構(gòu)不合理，導致科研環(huán)節(jié)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴重脫節(jié)，造成供需不平衡。農(nóng)業(yè)以其層次豐富、綜合性強的特點，對于技術成果的需求是多樣化和優(yōu)質(zhì)化的，因此單一的農(nóng)業(yè)技術并不能作為有效供給來滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。考慮到過去一段時間我國的農(nóng)業(yè)科學研究對于農(nóng)產(chǎn)品加工技術不夠重視，所以創(chuàng)造出的綜合配套技術成果極其匱乏，無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的長久需要。

其次，農(nóng)業(yè)技術良好的應用必須建立在有效的推廣之上，但由于當下的農(nóng)業(yè)科研成果存在轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)象，并且現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術推廣體系不夠完善，因此導致推廣過程困難重重。從技術供給的角度來說，大部分農(nóng)業(yè)科技成果自誕生之日便局限于實驗室和試驗田，沒有真正走進現(xiàn)實生活中；從推廣體系的角度來說，結(jié)構(gòu)不合理導致基層推廣人員無論數(shù)量還是質(zhì)量都嚴重不足，管理不完善也使得推廣效果大打折扣。

2 造成農(nóng)業(yè)技術推廣應用現(xiàn)狀的原因

第一，農(nóng)民受土地經(jīng)營規(guī)模的限制和生產(chǎn)資金的制約，對于農(nóng)業(yè)技術的需求和應用無力爭取。我國大多數(shù)農(nóng)民都不具備充足的原始資金用于引進新技術，即便有政府部門的扶持，在選擇技術時也略顯被動。另外，我國農(nóng)民所擁有的可用于經(jīng)營的土地面積嚴重不足，無形中為引進新技術增加了成本負擔。同時，個體戶在將應用新技術時遇到的問題反饋到科研機構(gòu)時所要承擔的成本過大，獲得的利益極少，為農(nóng)業(yè)技術的推廣和應用帶來了阻礙。此外，以個體為單位的農(nóng)民所擁有土地較為分散，所以從規(guī)模上難以大面積應用機械。

第二，農(nóng)民群體普遍文化程度低、科技素質(zhì)不高，在吸收應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術時也力不從心。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)推廣的主要對象和技術應用的主體，其本身的教育程度和思考方式直接影響了對農(nóng)業(yè)科學技術的接受和傳播。相對的，農(nóng)業(yè)技術推廣者在考慮到這一情況時，也會在主觀上影響推廣工作的積極性，如此一來使得農(nóng)業(yè)技術的推廣應用陷入惡性循環(huán)。

3 加強農(nóng)業(yè)技術推廣應用的策略

第一，從制度上對農(nóng)業(yè)科研體系進行改革，促進農(nóng)業(yè)技術的有效供給?，F(xiàn)存的農(nóng)業(yè)科研體制急需改革，并且要把改革的重心放在解決科研與生產(chǎn)相脫節(jié)的問題上。最有效的做法就是將原本各自為政的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ヂ?lián)系，且重視農(nóng)業(yè)技術開發(fā)環(huán)節(jié)和轉(zhuǎn)化過程[1]。

第二，通過合理的方式擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的大小直接影響農(nóng)業(yè)技術成果的轉(zhuǎn)化和所帶來的效益，因此應靈活使用各種方法來改善規(guī)模。比如，通過穩(wěn)定土地承包權(quán)并擴大農(nóng)民在土地使用權(quán)上的自由度，促進土地的集中使用；鼓勵農(nóng)民將分散的土地進行拼湊聚合，應對大規(guī)模的技術實施；引導并加強農(nóng)民與專業(yè)性合作組織的聯(lián)合，以實現(xiàn)共同開發(fā)與獲利[2]。

第三，采取有效措施來提高農(nóng)民的科技文化認知與素養(yǎng)。首先，對農(nóng)民群體開展分批次、分層次的專業(yè)技術培訓，在完成科技成果轉(zhuǎn)化目標的基礎上，培養(yǎng)出掌握相關技術的示范個體，以形成連帶效應；其次，對具有示范作用的個體，加大表彰力度和支持力度，有利于普及科學技術，并加快推廣應用；最后，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，組織農(nóng)民群體建設農(nóng)業(yè)技術產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升其抗風險能力，并加大技術需求。

第四，加快建設與完善農(nóng)業(yè)推廣體系，以增強其實用性。政府部門應帶頭建立農(nóng)業(yè)推廣體系，設置專項資金扶持制度，重視對于綜合型技術人才的培養(yǎng)，豐富推廣內(nèi)容和推廣措施，通過一系列專業(yè)法律制度來保護農(nóng)業(yè)技術的推廣應用，如新品種保護法、成果專利法、技術市場管理法等。注重調(diào)動農(nóng)民的積極性，使其參與到農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應用過程，從而推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術的推廣和應用既是機遇，也是挑戰(zhàn)，無論是政府部門還是各級推廣機構(gòu)，都必須以農(nóng)民為主體進行制度建設，通過合適的方法吸引農(nóng)民的參與，并為其構(gòu)建安全有保障的應用環(huán)境，從而進一步推進農(nóng)業(yè)技術的推廣和應用。

[1]高建祥．農(nóng)業(yè)新技術推廣與應用現(xiàn)狀及對策[J]．鄉(xiāng)村科技，2017（22）：22-23．

[2]阮虎．基層農(nóng)業(yè)技術推廣與應用的現(xiàn)狀及對策[J]．農(nóng)技服務，2017（11）：175．